內(nèi)河航運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目(工程)竣工驗(yàn)收辦法
2014-09-10
第一章總則
第一條建設(shè)項(xiàng)目(工程)的竣工驗(yàn)收，是對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)管理和工程監(jiān)理的全面檢驗(yàn)。為加強(qiáng)內(nèi)河航運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目(工程)竣工驗(yàn)收工作的管理，根據(jù)國家計(jì)委1990年頒發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目(工程)竣工驗(yàn)收辦法》等有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合內(nèi)河航運(yùn)工程的特點(diǎn)，特制定本辦法。
第二條凡新建、改建、擴(kuò)建的內(nèi)河航運(yùn)基本建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收，均適用于本辦法。內(nèi)河航運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目包括：
一、航運(yùn)樞紐及過船設(shè)施工程
二、航道整治工程
三、港口工程
四、修、造船廠工程
五、通信工程
六、航標(biāo)工程
七、船舶交通管理系統(tǒng)及其它工程
第三條中外合資、合作以及引進(jìn)資金、技術(shù)、設(shè)備的內(nèi)河航運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目(以下簡稱境內(nèi)涉外項(xiàng)目)的竣工驗(yàn)收，除適用本辦法外，還應(yīng)按照簽訂的涉外合同辦理有關(guān)驗(yàn)收手續(xù)。
第二章驗(yàn) 收 依 據(jù)
第四條內(nèi)河航運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收以下列文件為依據(jù)：
一、批準(zhǔn)的工程可行性研究報(bào)告；
二、批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件；
三、批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)修改和概算調(diào)整等文件；
四、主管部門批準(zhǔn)的開工報(bào)告；
五、施工圖設(shè)計(jì)及有關(guān)變更文件；
六、主要設(shè)備技術(shù)說明書；
七、境內(nèi)涉外項(xiàng)目合同和有關(guān)文件；
八、技術(shù)規(guī)范及質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。 第三章驗(yàn) 收 條 件
第五條內(nèi)河航運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收必須符合下列條件：
一、生產(chǎn)性項(xiàng)目及輔助工程已按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)內(nèi)容建成，滿足生產(chǎn)使用要求，形成生產(chǎn)能力；
二、主要工藝設(shè)備的制作、安裝、調(diào)試已完成，各項(xiàng)技術(shù)參數(shù)達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)動(dòng)重載試車合格；
三、生活設(shè)施按設(shè)計(jì)內(nèi)容基本建成，滿足生產(chǎn)使用要求；
四、各單位工程經(jīng)質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定合格；
五、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)安全衛(wèi)生、消防等設(shè)施與主體工程同步建成，并取得有關(guān)部門的簽認(rèn)；
六、竣工決算(或預(yù)決算)報(bào)告編制完成，并經(jīng)審計(jì)合格；
七、竣工驗(yàn)收資料符合歸檔要求；
八、項(xiàng)目投產(chǎn)前的生產(chǎn)準(zhǔn)備工作能適應(yīng)投產(chǎn)需要。
第六條內(nèi)河航運(yùn)建設(shè)各類項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收條件按附錄一執(zhí)行。
第七條境內(nèi)涉外項(xiàng)目按合同規(guī)定完成工程內(nèi)容，經(jīng)試運(yùn)行合格后，進(jìn)行驗(yàn)收。
第八條內(nèi)河航運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目因特殊原因無法按原設(shè)計(jì)規(guī)模建成，對(duì)已形成部分生產(chǎn)能力的單位工程，應(yīng)報(bào)原審批部門批準(zhǔn)后進(jìn)行竣工驗(yàn)收。
第四章驗(yàn) 收 程 序
第九條內(nèi)河航運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目的驗(yàn)收分為交工驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收兩個(gè)階段。
對(duì)單位工程較多、建設(shè)內(nèi)容復(fù)雜的建設(shè)項(xiàng)目，可在竣工驗(yàn)收前組織預(yù)驗(yàn)，為竣工驗(yàn)收作好準(zhǔn)備。
第十條單位工程完工，符合交工驗(yàn)收條件，由施工單位提出交工驗(yàn)收申請(qǐng)，經(jīng)建設(shè)單位審核后，及時(shí)組織交工驗(yàn)收(交工驗(yàn)收的要求見附錄二)。
第十一條建設(shè)項(xiàng)目完工，竣工驗(yàn)收資料基本齊備，建設(shè)單位提出竣工預(yù)驗(yàn)申請(qǐng)，由項(xiàng)目主管部門組織竣工預(yù)驗(yàn)。
第十二條建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到竣工驗(yàn)收條件后，建設(shè)單位提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，由初步設(shè)計(jì)審批部門或其授權(quán)委托的單位(部門)組織竣工驗(yàn)收。
第五章驗(yàn) 收 組 織
第十三條竣工驗(yàn)收參加單位一般有項(xiàng)目審批及主管部門，地方政府及有關(guān)部門，銀行以及項(xiàng)目建設(shè)、使用(管理)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督等單位?？⒐ゎA(yù)驗(yàn)比照本條前述規(guī)定執(zhí)行，并可邀請(qǐng)辦理項(xiàng)目投產(chǎn)有關(guān)手續(xù)的管理單位及提供外協(xié)條件的有關(guān)單位參加。
第十四條主持竣工驗(yàn)收單位(部門)視工程規(guī)模、工程復(fù)雜程度組成驗(yàn)收委員會(huì)或驗(yàn)收小組。驗(yàn)收委員會(huì)(小組)由主任委員(組長)、副主任委員(副組長)、委員(組員)組成。其成員由主持竣工驗(yàn)收單位(部門)確定。
第十五條驗(yàn)收委員會(huì)(小組)職責(zé)如下：
一、負(fù)責(zé)組織聽取各有關(guān)單位的工作報(bào)告，實(shí)地查驗(yàn)工程質(zhì)量及工程試運(yùn)行情況，審閱工程竣工驗(yàn)收資料，檢查建設(shè)項(xiàng)目是否符合有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定，確認(rèn)單位工程交工驗(yàn)收結(jié)果，對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)和管理作出全面評(píng)價(jià)，并核定工程總體質(zhì)量等級(jí)；
二、檢查工藝設(shè)備聯(lián)動(dòng)試運(yùn)轉(zhuǎn)記錄和試生產(chǎn)報(bào)告，必要時(shí)進(jìn)行抽查檢測(cè)；
三、檢查項(xiàng)目投產(chǎn)準(zhǔn)備情況；
四、審核竣工決算報(bào)告；
五、對(duì)項(xiàng)目遺留問題提出處理意見；
六、簽署竣工驗(yàn)收證書。
第六章驗(yàn) 收 資 料
第十六條竣工驗(yàn)收資料由建設(shè)單位組織編制，包括建設(shè)管理文件資料、工程技術(shù)資料、竣工驗(yàn)收會(huì)議資料等(竣工驗(yàn)收資料的要求見附錄三)。
第十七條竣工驗(yàn)收資料必須完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)，滿足生產(chǎn)(使用)、管理、維護(hù)、改擴(kuò)建的需要。
第十八條竣工驗(yàn)收檔案資料應(yīng)符合《交通文件材料立卷歸檔辦法》(交辦發(fā)〔1992〕100號(hào))的要求。
第十九條交通部主持竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目，竣工驗(yàn)收資料一式六份。省(市、自治區(qū))交通主管部門主持竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目，竣工驗(yàn)收資料份數(shù)由各地自行確定。使用(管理)單位必須保存全套竣工資料原件。
第七章竣 工 決 算
第二十條建設(shè)單位必須對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的資金、物資和形成的資產(chǎn)進(jìn)行清理，按交通部有關(guān)規(guī)定編制竣工決算報(bào)告或預(yù)編制竣工決算報(bào)告。
第二十一條建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)對(duì)未完的收尾工程，應(yīng)根據(jù)初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)提出收尾工程名稱及相應(yīng)的工程量、投資，經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后，其投資納入工程決算。 第二十二條未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自增加建設(shè)內(nèi)容、擴(kuò)大規(guī)模、提高標(biāo)準(zhǔn)所增加的工程投資，不得納入工程決算。
第二十三條對(duì)預(yù)編制竣工決算的竣工驗(yàn)收項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)在竣工驗(yàn)收后3個(gè)月內(nèi)完成竣工決算，報(bào)主管部門核準(zhǔn)后辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。
第八章附則
第二十四條本辦法自發(fā)布之日起試行。
第二十五條 本辦法由交通部基建管理司負(fù)責(zé)解釋。
附錄一：
各類項(xiàng)目竣工驗(yàn)收條件
一、航運(yùn)樞紐及過船設(shè)施工程
(一)船閘、升船機(jī)以及引航道、航標(biāo)、等待過閘(壩)的靠泊設(shè)施、通信導(dǎo)航設(shè)施、船舶調(diào)度設(shè)施等主要項(xiàng)目按設(shè)計(jì)內(nèi)容建成。 (二)船閘經(jīng)充水、放水及無水試驗(yàn)，升船機(jī)經(jīng)空載、重載試驗(yàn)，引航道經(jīng)復(fù)測(cè)。
(三)船閘、升船機(jī)經(jīng)實(shí)船過閘(壩)試驗(yàn)。
(四)船閘、升船機(jī)工程經(jīng)半年以上試運(yùn)行。
(五)航運(yùn)樞紐及過船設(shè)施的其它工程按設(shè)計(jì)內(nèi)容建成并符合有關(guān)驗(yàn)收規(guī)定。
二、航道整治工程
(一)短河段及單灘整治工程：筑壩、疏浚、炸礁、護(hù)岸、航標(biāo)等工程按設(shè)計(jì)內(nèi)容完成。
(二)長河段及灘群整治工程：分段、分灘整治工程按設(shè)計(jì)內(nèi)容完成。
(三)新開運(yùn)河航道、裁彎取直工程：航道開挖(疏浚)、護(hù)岸、航標(biāo)等工程按設(shè)計(jì)內(nèi)容完成。
(四)交工驗(yàn)收后的航道須經(jīng)一個(gè)水文年的效果觀測(cè)及維護(hù)，并經(jīng)設(shè)計(jì)船型實(shí)船適航試驗(yàn)及復(fù)測(cè)，航道尺度及航行條件達(dá)到設(shè)計(jì)要求。 三、港口工程
(一)貨運(yùn)設(shè)施
1.碼頭、倉庫、堆場(chǎng)、裝卸機(jī)械、港內(nèi)道路、鐵路等生產(chǎn)性項(xiàng)目按設(shè)計(jì)內(nèi)容建成。
2.聯(lián)動(dòng)工藝線(纜車、翻車機(jī)、皮帶機(jī)等)經(jīng)重載聯(lián)動(dòng)試車。
3.航道、錨地、港外道路等進(jìn)出港條件滿足設(shè)計(jì)要求。
(二)客運(yùn)設(shè)施
1.客運(yùn)站房、碼頭、站前廣場(chǎng)、客貨運(yùn)纜車按設(shè)計(jì)內(nèi)容建成。
2.客貨運(yùn)纜車經(jīng)重載聯(lián)動(dòng)測(cè)試。
四、修、造船廠工程
(一)車間(船體、輪機(jī)車間等)土建工程、主要工藝及起重運(yùn)輸設(shè)備等按設(shè)計(jì)內(nèi)容建成，符合工業(yè)與民用建筑、機(jī)電設(shè)備工程等驗(yàn)收規(guī)定。 (二)船臺(tái)、滑道、船塢，船舶上下船臺(tái)、進(jìn)出塢工藝設(shè)施等工程按設(shè)計(jì)內(nèi)容建成。
(三)船臺(tái)小車、滑道斜架車經(jīng)空載聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)，并經(jīng)船舶上、下船臺(tái)試驗(yàn)。
(四)干船塢經(jīng)無船充、放水試驗(yàn)，浮船塢經(jīng)無船下沉、上浮試驗(yàn)，船塢經(jīng)船舶進(jìn)、出塢試驗(yàn)。
五、通信工程
(一)通信設(shè)備(收發(fā)信機(jī)、信道機(jī)、程控交換機(jī)等)按設(shè)計(jì)內(nèi)容建成，頻率配置、電路分配符合設(shè)計(jì)要求，經(jīng)本機(jī)測(cè)試、系統(tǒng)測(cè)試及監(jiān)控設(shè)備檢測(cè)，符合有關(guān)規(guī)定。
(二)通信電源設(shè)備(配電屏、蓄電池、發(fā)電機(jī)組等)按設(shè)計(jì)內(nèi)容建成，設(shè)備經(jīng)接地電阻測(cè)試，蓄電池經(jīng)充放電測(cè)試，符合有關(guān)規(guī)定。 (三)通信線路傳輸工程(明線、電纜、光纜，天、饋線系統(tǒng)等)按設(shè)計(jì)內(nèi)容建成并經(jīng)線路絕緣電阻、環(huán)路電路及近端衰減測(cè)試，電纜經(jīng)閉性氣壓測(cè)試，符合有關(guān)規(guī)定。
六、航標(biāo)工程
(一)航標(biāo)標(biāo)體、標(biāo)燈、電源按設(shè)計(jì)內(nèi)容建成并按配布圖布設(shè)完成。
(二)航標(biāo)站房、航標(biāo)船(艇)、碼頭按設(shè)計(jì)內(nèi)容建成。航標(biāo)船(艇)經(jīng)船檢部門檢驗(yàn)合格。
(三)電氣航標(biāo)燈幟經(jīng)通電試驗(yàn)，符合設(shè)計(jì)要求。
七、船舶交通管理系統(tǒng)及其他工程
(一)船舶交通管理系統(tǒng)
1.船舶監(jiān)測(cè)、通信導(dǎo)航、航標(biāo)系統(tǒng)及監(jiān)督船(艇)等主要項(xiàng)目按設(shè)計(jì)內(nèi)容建成。監(jiān)督船(艇)經(jīng)船檢部門檢驗(yàn)合格。
2.船舶監(jiān)測(cè)、通信導(dǎo)航設(shè)施經(jīng)實(shí)船航行監(jiān)測(cè)、導(dǎo)航試驗(yàn)。
3.全系統(tǒng)經(jīng)可靠性測(cè)試。
(二)其他工程
1.跨河(過河)建筑物按設(shè)計(jì)內(nèi)容建成，符合通航要求。
2.工業(yè)與民用建筑、造船、消防等其它工程符合國家、行業(yè)有關(guān)規(guī)定。
附錄二：
交工驗(yàn)收要求
一、單位工程按施工圖設(shè)計(jì)內(nèi)容建成，經(jīng)監(jiān)理工程師簽認(rèn)，并經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督站檢驗(yàn)評(píng)定合格，交工驗(yàn)收資料齊全，應(yīng)及時(shí)辦理交工驗(yàn)收。
二、交工驗(yàn)收主要依據(jù)為施工合同、施工圖設(shè)計(jì)、施工技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。工驗(yàn)收由建設(shè)單位組織，參加單位一般有設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、使用(管理)等單位。
四、單位工程交工驗(yàn)收資料由施工單位編制，主要包括：
(一)施工圖設(shè)計(jì)會(huì)審紀(jì)要、技術(shù)交底資料及施工組織設(shè)計(jì)；
(二)原材料出廠證明，各類材料、半成品、加工件、砼試塊等檢測(cè)和試驗(yàn)報(bào)告；
(三)設(shè)備技術(shù)說明書、出廠合格證及安裝調(diào)試、性能考核記錄等；
(四)工程業(yè)務(wù)聯(lián)系單、設(shè)計(jì)變更通知單、隱蔽工程驗(yàn)收單；
(五)施工記錄、施工日志及事故處理報(bào)告，分部、分項(xiàng)工程檢測(cè)記錄，主體工程沉陷、位移、變形觀測(cè)記錄等；
(六)施工小結(jié)，施工結(jié)算，竣工圖(編制要求見附錄四)；
(七)監(jiān)理工程師對(duì)承包商的指令、通知、簽認(rèn)等文件；
(八)工程質(zhì)量檢驗(yàn)、評(píng)定資料及質(zhì)量監(jiān)督站檢驗(yàn)評(píng)定證明文件。
五、航道整治工程在交工驗(yàn)收前，必須進(jìn)行水上和水下地形、水文、整治構(gòu)筑物測(cè)量，必要時(shí)進(jìn)行掃床檢驗(yàn)，其結(jié)果須經(jīng)監(jiān)理工程師簽認(rèn)及質(zhì)量監(jiān)督站檢驗(yàn)評(píng)定合格。
六、交工驗(yàn)收證書是施工單位完成施工合同內(nèi)容，向建設(shè)單位移交工程(產(chǎn)品)的依據(jù)。單位工程交工驗(yàn)收時(shí)，建設(shè)單位須組織有關(guān)單位填寫并簽署交工驗(yàn)收證書。證書份數(shù)根據(jù)需要確定，其格式如下：交工驗(yàn)收證書
附錄三：
竣工驗(yàn)收資料的要求
一、建設(shè)管理文件資料
(一)預(yù)可行性研究報(bào)告及項(xiàng)目建議書，工程可行性研究報(bào)告，環(huán)境評(píng)估報(bào)告，項(xiàng)目審批部門的相應(yīng)審批文件。
(二)工程地質(zhì)勘察報(bào)告，地形圖等基礎(chǔ)資料。
(三)初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)變更、概算調(diào)整及相應(yīng)的批復(fù)文件。
(四)紅線圖，征用土地、拆遷補(bǔ)償文件，建設(shè)、施工許可證，開工報(bào)告，國土、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)安全衛(wèi)生、消防等管理部門簽證文件及水、電供應(yīng)等外協(xié)條件的有關(guān)文件。
(五)合同、協(xié)議及招投標(biāo)文件。
(六)各單位工程交工驗(yàn)收資料。
(七)其它由建設(shè)單位匯編的文件。
二、工程技術(shù)資料
(一)各類工程試驗(yàn)、試運(yùn)行及觀測(cè)資料。 (二)監(jiān)理大綱，監(jiān)理紀(jì)錄，以及未納入交工驗(yàn)收資料的各類監(jiān)理文件。
(三)其他工程技術(shù)及質(zhì)量評(píng)定資料。
三、竣工驗(yàn)收會(huì)議資料
(一)竣工報(bào)告，質(zhì)監(jiān)報(bào)告，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理工作報(bào)告。
(二)竣工決算報(bào)告，審計(jì)報(bào)告。
(三)交工驗(yàn)收證書。
(四)竣工驗(yàn)收證書(格式見附錄五)。
附錄四：
竣工圖編制要求
一、完全按施工圖施工的，可將原施工圖作為竣工圖。
二、在施工中對(duì)施工圖設(shè)計(jì)有一般性變更，且能在原圖上作修改補(bǔ)充的，可由施工單位在原施工圖上做修改、說明后，作為竣工圖。
三、總平面布置、結(jié)構(gòu)型式、工藝及其它重大改變，不宜在原施工圖上修改、補(bǔ)充的，都必須重新繪制竣工圖。因設(shè)計(jì)原因造成的變更，施工圖由設(shè)計(jì)單位繪制；因施工原因造成的變更，施工圖由施工單位繪制；因其它原因造成的變更，施工圖由建設(shè)單位繪制。
四、竣工圖應(yīng)由施工單位逐張加蓋竣工圖章。"竣工圖章"格式(外框尺寸70毫米×50毫米)如下：
附錄五：
竣工驗(yàn)收證書
一、編制要求
(一)竣工驗(yàn)收證書由建設(shè)單位編制。
(二)證書規(guī)格為16開本(787毫米×1092毫米)，字體為仿宋體。
(三)封面為紅底配燙金仿宋字。
(四)由交通部或省、自治區(qū)、直轄市政府主持竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目，證書正本一式六份，副本若干，落款為"交通部或×××省、自治區(qū)、直轄市×××工程驗(yàn)收委員會(huì)"。省(市、自治區(qū))交通主管部門主持竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目，證書份數(shù)由各地自行確定，落款為"×××工程驗(yàn)收委員會(huì)(小組)"。
(五)長距離、多站點(diǎn)系統(tǒng)工程竣工成果(長河段及灘群整治工程、長途通信工程等)應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)和工程特點(diǎn)編制成匯總表，作為竣工驗(yàn)收證書附頁納入證書。
二、樣本
工程竣工驗(yàn)收證書
工程交接單位
工程竣工驗(yàn)收委員會(huì)(小組)成員
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工程交接單位
工程竣工驗(yàn)收委員會(huì)(小組)成員
