廣西壯族自治區(qū)交通運輸廳關于貫徹交通運輸部進一步加強港口危險貨物安全監(jiān)管工作的意見
2015-06-09
各市交通運輸局，北海市港務管理局、欽州市港口管理局、防城港市港口建設管理辦公室，自治區(qū)港航管理局：
根據(jù)《交通運輸部關于進一步加強港口危險貨物安全監(jiān)管工作的通知》（交水函〔2015〕300號，此件公開發(fā)布）的工作要求，現(xiàn)就我區(qū)貫徹實施工作提出如下意見，請認真貫徹執(zhí)行。
一、深化鞏固2014年專項整治成果
（一）在2014年港口油氣輸送管線安全專項排查整治和港口危險化學品安全專項整治的基礎上，逐個建立所監(jiān)管企業(yè)的基礎檔案，檔案應包括企業(yè)基本信息、生產(chǎn)設施信息、安全設施信息、主要負責人信息及碼頭、儲罐、管線電子分布圖（平面布置圖，且管線應附縱剖面圖）等必要內(nèi)容。
（二）強化重大危險源管理，組織定期應急救援演練，跟蹤隱患后續(xù)整改，鞏固專項整治成果，督促企業(yè)完善內(nèi)部安全生產(chǎn)規(guī)章制度，形成安全監(jiān)管長效機制。
二、開展安全設施的專項整治
按照《港口安全設施目錄》和相關標準規(guī)范，開展危險貨物碼頭及儲罐區(qū)港口安全設施的專項整治，全面排查不留死角，消除港口安全設施隱患，提高安全生產(chǎn)本質(zhì)安全。同時，要按照交通運輸部的工作安排對轄區(qū)內(nèi)的港口危險貨物企業(yè)推進安全生產(chǎn)風險管理工作。
三、進一步落實監(jiān)管職責，完善安全管理制度
（一）切實理清監(jiān)管職責，建立完善重點監(jiān)管名單、曝光臺、責任追究、“一崗雙責”、隱患排查治理、獎懲激勵、誠信管理、安全生產(chǎn)約談、掛牌督辦、監(jiān)督檢查、巡視等安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度。
（二）針對預案開展應急演練，提高實操技能和應對突發(fā)事件的能力。
（三）制定安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計劃，按計劃進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，強化隱患排查，切實履行監(jiān)管責任，保障港口安全生產(chǎn)。
（四）有危險貨物經(jīng)營的轄區(qū)，要根據(jù)《港口危險貨物安全管理規(guī)定》的要求，健全港口危險貨物安全監(jiān)管相關制度，制定完善《港口危險貨物裝卸、儲存區(qū)域重點巡查檢查制度》。
四、加強監(jiān)管隊伍建設，提升應急處置能力和監(jiān)管能力水平
（一）積極爭取地方政府支持，明確港口安全生產(chǎn)監(jiān)管經(jīng)費、監(jiān)管機構(gòu)和專職監(jiān)管人員的配置要求。
（二）根據(jù)港口安全監(jiān)管的實際情況，配置相適應的監(jiān)管交通工具、監(jiān)管檢測設備、現(xiàn)場取證設備、個人防護設備等必要的監(jiān)管裝備，形成現(xiàn)代化的監(jiān)管力量。
（三）有計劃、有步驟地對安全監(jiān)管人員進行系統(tǒng)的安全監(jiān)管教育培訓，逐步建立與安全監(jiān)管職責相匹配的安全監(jiān)管機構(gòu)和監(jiān)管隊伍。
五、加強信息化的建設和使用，提升監(jiān)管能力建設
（一）要向地方政府積極爭取信息系統(tǒng)建設配套資金，以信息化建設為抓手，在電子分布圖的基礎上建立動態(tài)的電子監(jiān)管檔案，實現(xiàn)對監(jiān)管底數(shù)的動態(tài)實時更新。
（二）加強對廣西港口管理信息系統(tǒng)的應用和維護，提升應急管理水平和緊急狀況下的指揮決策能力。
六、嚴格市場準入管理，強化動態(tài)監(jiān)管
要根據(jù)交水函〔2015〕300號文件第六點的要求，嚴格執(zhí)行港口危險貨物建設項目安全審查制度，對未經(jīng)安全條件審查擅自開工建設、未按批準的安全設施設計專篇建設施工、安全設施未經(jīng)驗收合格擅自投入使用的港口建設項目，依法責令其停止建設或停產(chǎn)停業(yè)整頓，從源頭上抓好安全監(jiān)管。同時，強化對重大變更行為、港區(qū)內(nèi)危險貨物作業(yè)和專業(yè)化集裝箱碼頭的安全監(jiān)管及港口危險貨物常壓儲罐的檢查檢測，對不符合安全生產(chǎn)要求的，要依法處罰并責令停產(chǎn)停業(yè)。
七、及時報送相關資料和總結(jié)材料
工作過程中，遇到的有關問題要積極跟相關部門進行溝通協(xié)調(diào)解決，并及時總結(jié)上報相關材料。
（一）請各單位于2015年6月25日前將轄區(qū)危貨港口企業(yè)的基礎檔案和隱患后續(xù)整改情況書面上報自治區(qū)港航管理局，并隨文報送填報好的《港口危險化學品儲罐及管線基本信息表》（附表1）及港口隱患排查處理相關信息表（附表2-1、2、3）。自治區(qū)港航管理局收集、整理匯總后于2015年6月29日前書面報我廳。
（二）請各單位于2015年12月25日前將安全設施專項整治情況書面上報我廳。
聯(lián)系人及電話：黃國勛0771-2115319
黃耀國0771-2115035，傳真0771-2115535。
2015年6月1日
