鄭萬高鐵可研報(bào)告過審 總投資增至1195億
2015-06-10
鄭州至重慶萬州高鐵(下稱鄭萬高鐵)開工在即。
河南省政府官網(wǎng)公布消息，鄭萬高鐵可行性研究報(bào)告近日已通過專家評審。
根據(jù)上述消息，鄭萬高鐵的線路走向也已確認(rèn)，確定鄭萬高鐵起于鄭州東站，途經(jīng)河南的開封市(尉氏)、許昌市、禹州市、平頂山、南陽市、鄧州市后進(jìn)入湖北省境內(nèi)，經(jīng)襄陽市襄城區(qū)、南漳縣、保康縣、神農(nóng)架林區(qū)、興山縣、恩施州巴東縣后進(jìn)入重慶市境內(nèi)，經(jīng)巫山縣、奉節(jié)縣、云陽縣至萬州區(qū)接上在建的渝萬客專。
根據(jù)計(jì)劃，該線路全長818.094公里，估算總投資1195億元。此外，時(shí)速從原來設(shè)計(jì)的250公里提升到350公里。按此計(jì)算，建成通車后，重慶到鄭州將縮短至4小時(shí)左右。
鄭萬高鐵是國務(wù)院明確要求今年開工的60個(gè)重大鐵路項(xiàng)目之一。2015年2月13日，發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人對外界表示，2015年將積極推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)抓好中西部鐵路、城際鐵路等新開工重大項(xiàng)目相關(guān)工作，鄭州至萬州鐵路也在今年開工的項(xiàng)目清單之中。
發(fā)改委中國國際工程咨詢公司的一位鐵路專家向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，鄭萬高鐵可研報(bào)告經(jīng)過專家評審?fù)ㄟ^之后，接下來就是通過發(fā)改委的審批，然后是初步設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)圖一出，即可進(jìn)行開工，預(yù)計(jì)年底前開工不成問題。
發(fā)改委是在去年10月22日公布鄭萬高鐵通過項(xiàng)目建設(shè)書審批的消息的。
批復(fù)書稱，鄭萬高鐵新建線路自鄭州經(jīng)平頂山、南陽、湖北襄陽，至重慶萬州，全長約785公里。本項(xiàng)目是國家快速鐵路網(wǎng)的組成部分，是西南地區(qū)與中原、華北地區(qū)之間的干線鐵路。該鐵路等級為雙線的客運(yùn)專線，具體技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在可行性研究階段進(jìn)一步研究確定。
投資估算及資金來源方面，批復(fù)書稱，本項(xiàng)目投資估算總額974.3億元，其中工程投資952.3億元，動(dòng)車組和機(jī)車車輛購置費(fèi)22億元。項(xiàng)目由中國鐵路總公司和河南省、湖北省、重慶市共同出資建設(shè)，具體資本金比例及資金籌措方案在可行性研究階段確定。
上述中咨公司專家表示，實(shí)際上在發(fā)改委公布批復(fù)書之前，這一批復(fù)結(jié)果已經(jīng)下發(fā)到鐵總、國家鐵路局和相關(guān)政府部門，在那份更為詳細(xì)的批復(fù)書中，設(shè)置了鄭萬鐵路的17個(gè)站點(diǎn)：鄭州東站、鄭州南站、長葛站、禹州站、郟縣站、平頂山西站、方城站、南陽南站、鄧州東站、襄陽東津站、?？嫡尽⑴d山站、巴東站、巫山站、奉節(jié)站、云陽站、萬州北站。
“不過，項(xiàng)目建議書只是一個(gè)初步的框架，實(shí)際最終的線路設(shè)定還是可以斟酌的，果然隨后沿線各地政府對線路的爭議很大，這中間經(jīng)過了激烈的博弈，最終出來的則是另外一個(gè)經(jīng)過調(diào)整的線路圖。”該專家表示。
鄭萬高鐵可研報(bào)告專家評審版本和最初的項(xiàng)目建議書相比，投資明顯增加，從原先的974.3億元增加到1195億元。上述中咨公司專家稱，原因一是大半年過去了，物價(jià)在漲，二是線路里程最終增加了一些，三是設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)提高了。
按照發(fā)改委的批復(fù)，鄭萬高鐵的建設(shè)資金由鐵總和河南、湖北、重慶三地政府解決。北交大經(jīng)管學(xué)院教授榮朝和表示，這是一起典型的“省鐵合作”的案例。一般這種橫跨數(shù)個(gè)省市的干線鐵路，都是由鐵總和沿線地區(qū)共同出資，不過鐵總?cè)匀皇侵饕某鲑Y方，地方政府一般都是拿征地拆遷款來折價(jià)入股。而鐵總出的資，主要依靠的是債務(wù)性資金，具體而言，就是銀行發(fā)放的貸款和鐵總發(fā)行的鐵路債。
鄭萬高鐵是中原地區(qū)深入到西南地區(qū)的一條重要干線，鄭萬鐵路建成后，有利于完善國家快速鐵路網(wǎng)布局，加強(qiáng)西南地區(qū)與中原、華北地區(qū)聯(lián)系。項(xiàng)目建成后，與先期建設(shè)的重慶至萬州高速鐵路貫通運(yùn)營，重慶到鄭州全線運(yùn)營約1030公里，列車運(yùn)行時(shí)間將由目前的9小時(shí)52分縮短到約5小時(shí)，重慶至北京的運(yùn)行時(shí)間將由目前的25小時(shí)縮短為6個(gè)半小時(shí)。
