“難產(chǎn)”的香港高鐵
2015-07-09
修建一段長度僅26公里的鐵路線要花費(fèi)多少錢？用多少時(shí)間？答案是853億港元，竟比5個(gè)迪拜塔還要貴。如今，這條26公里鐵路的完工時(shí)間可能要從5年變成8年半。
香港鐵路有限公司（港鐵）日前提交的報(bào)告顯示，廣深港高鐵香港段工程通車時(shí)間將延遲到2018年第三季度，而工程預(yù)算再度超支逾200億港元。
港鐵：超支延誤原因復(fù)雜
廣深港高鐵香港段的造價(jià)最初由立法會(huì)批準(zhǔn)定為650億港元，去年八月增加到715億元，根據(jù)上月30日港鐵提交的最新評估報(bào)告，再增加到853億元，總開支比原預(yù)算多了超過三成。
完工日期也是一推再推，由2015年推遲到2017年，最新估計(jì)還要延遲到2018年第三季度才能通車。香港特區(qū)政府運(yùn)輸及房屋局局長張炳良表示，特區(qū)政府將嚴(yán)肅處理高鐵香港段工程延誤和超支問題，考慮港鐵公司需要承擔(dān)的責(zé)任，以保障公眾的最大利益。
港鐵行政總裁梁國權(quán)表示，港鐵造價(jià)大幅增加，主要因?yàn)槲骶琵埧傉敬髽枪こ叹徛⑶壹尤肓肆鶄€(gè)月的緩沖時(shí)間?！爸饕袃蓚€(gè)因素，第一、西九龍總站大樓入口結(jié)構(gòu)和幕墻工程比預(yù)期慢了；第二、就是我們加了六個(gè)月的緩沖期。造價(jià)方面，最新目標(biāo)造價(jià)的853億，包括21億備用資金；增幅主要有三方面，工程時(shí)間延長了，使相關(guān)基本開支上升，另外原來造價(jià)沒有包括的開支，比如沒有預(yù)見的地質(zhì)情況所需的額外工程，第三是建造進(jìn)行中建造成本一路顯著上升，例如人工及物價(jià)等等?！?br />
香港運(yùn)輸及房屋局局長張炳良（資料圖）
港府：尚不接受延期和超支
張炳良在7月4日對超支問題作出回應(yīng)。他說特區(qū)政府將仔細(xì)審核港鐵提交的修訂工程時(shí)間表以及修訂工程費(fèi)用，目前尚未接受港鐵提出的任何修訂數(shù)字。他說，特區(qū)政府會(huì)研究最新修訂項(xiàng)目費(fèi)用分布，包括港鐵要求增加的管理費(fèi)，是否有實(shí)質(zhì)數(shù)據(jù)和合理假設(shè)支持，完成后才交給立法會(huì)申請撥款。
張炳良曾坦言，情況與政府當(dāng)初預(yù)期相差很大，高鐵項(xiàng)目是政府首次讓港鐵負(fù)責(zé)工程管理，較以往由港鐵自身融資興建不同。此做法由上任局長決定，然而事后回顧，由港鐵公司負(fù)責(zé)工程管理做法不是最好，導(dǎo)致政府陷入被動(dòng)，政府會(huì)檢討此做法。
張炳良表示，廣深港高鐵香港段工程肯定超支，問題是超支多少以及如何處理。他重申，港鐵作為項(xiàng)目的管理人，有最大的責(zé)任和義務(wù)確保工程如期完成，并符合預(yù)算。
命運(yùn)多舛的香港高鐵
高鐵香港段工程是廣深港高鐵的一個(gè)組成部分。廣深港高鐵計(jì)劃連接廣州、東莞、深圳及香港，是香港首條高速鐵路，主體部分廣深段早已于2011年12月完工，而香港段工期卻一再延誤。
香港特區(qū)政府于2010年1月與港鐵簽訂委托協(xié)議，根據(jù)協(xié)議，港鐵公司以650億港元完成該項(xiàng)目，預(yù)定竣工日期為2015年8月4日。雖然前期規(guī)劃程序不用兩年就已完成，但工程開始初期即遭到多個(gè)團(tuán)體抗議，拖延了承建商進(jìn)入工地施工的時(shí)間。
2014年4月，高鐵香港段項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)向港鐵執(zhí)行委員會(huì)匯報(bào)時(shí)，又指出2015年的竣工日期無法達(dá)成，預(yù)計(jì)要到2017年才能完工。此后，港鐵首次承認(rèn)無法按期完工，并于8月提出715億港元預(yù)算修訂方案。
2015年3月，港鐵公布，高鐵香港段整體工程只完成了68.7%，較預(yù)計(jì)進(jìn)度73.7%，滯后5個(gè)百分點(diǎn)。（新華港澳蔡嘯天綜合整理）
