免費沒等到，等到了高速長期收費
2015-07-23
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昨日交通部召開新聞發(fā)布會，向社會公布《收費公路管理條例》修訂稿,其中，修訂稿提出政府收費公路中的高速公路實行統(tǒng)借統(tǒng)還，不再規(guī)定具體的收費期限，按照用收費償還債務的原則，以該路網(wǎng)實際償債期為準確定收費期限。記者孫姮
政府貸款高速不再設收費期限
針對不同類型的收費公路，《條例》修訂稿調(diào)整了各自收費期限。政府收費公路中的高速公路實行統(tǒng)借統(tǒng)還，不規(guī)定固定的收費期限，按照用收費償還債務的原則以實際償債期為準。特許經(jīng)營公路的經(jīng)營期限按照收回投資并有合理回報的原則確定。
不少網(wǎng)友擔心，“統(tǒng)借統(tǒng)還”會不會成為延期收費借口。對此相關業(yè)內(nèi)專家表示，這是為了兼顧經(jīng)濟效益與社會效益。“統(tǒng)借統(tǒng)還”與獨立核算相比，首要也是最重要的優(yōu)勢在于，其更加有利于統(tǒng)籌發(fā)展。經(jīng)濟效益好的路段可以通過引進社會資金建設經(jīng)營性高速公路，但經(jīng)濟效益欠佳、社會效益突出的高速公路項目也需要建設。實行統(tǒng)借統(tǒng)還，可以“以好路帶差路，以老路養(yǎng)新路”，實現(xiàn)統(tǒng)籌滾動發(fā)展。
一條路沒還清其他路繼續(xù)收
政府還貸性收費公路實行統(tǒng)借統(tǒng)還，一條路沒有還清，其他路也要跟著繼續(xù)收費。此外，對一級收費公路改建為高速公路或者提高高速公路通行能力增加了政府債務或社會投資的改擴建工程，可重新核定償債期限或經(jīng)營期限。
有網(wǎng)友提出：如果路一直修，因為新修高速要還貸款，豈不是永無免費的時候了？對此，業(yè)內(nèi)專家認為，至于高速公路永遠修不完的擔心不必過度憂慮。高速公路建設不可能永遠大規(guī)模進行下去，當路網(wǎng)達到合理的規(guī)模、密度，并與經(jīng)濟社會發(fā)展需要相適應的時候，高速公路新建規(guī)模將會逐步縮小，直至完全停止。
從山東的情況看，按照《山東省高速公路網(wǎng)中長期規(guī)劃(2014-2030年)》，到“十三五”末，全省高速公路通車里程約達7180公里;到2030年，高速公路通車里程約達7660公里。從建設過程看，在之前的20多年時間，已建設了5000公里高速公路，今后的近20年里，還有2600公里的高速公路需要建設，任務已完成66%，相比之前建設規(guī)模已減少一半。
錢還清后按養(yǎng)護管理收費
此外，政府收費高速公路在政府性債務償清后，以及特許經(jīng)營高速公路經(jīng)營期屆滿后，其養(yǎng)護、管理資金可按滿足基本養(yǎng)護、管理支出需求和保障效率通行的原則實行養(yǎng)護管理收費。
針對這一點，網(wǎng)友也有疑問，既然公眾已經(jīng)繳納了成品油消費稅，為何還要收取車輛通行費？業(yè)內(nèi)專家向記者介紹道，根據(jù)現(xiàn)行國家規(guī)定，成品油消費稅交通專項轉移支付資金主要用于普通國省道養(yǎng)護、農(nóng)村公路建設養(yǎng)護等。來源于專項稅收的資金，尚不能滿足普通公路建管需求，政策不允許也不可能將其用于政府還貸高速公路的還本付息和養(yǎng)護管理。那么高速公路取消收費后，龐大的養(yǎng)護費用沒有出處，公路便無以為繼，高速公路還清貸款后實行養(yǎng)護管理收費實質上是想讓高速通行無期限。本文來源：山東商報
