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提高認識創(chuàng)新求變真抓實干促“三轉(zhuǎn)”
2015-07-24 
        

        提高認識創(chuàng)新求變

        真抓實干促“三轉(zhuǎn)”

        江西交通職業(yè)技術(shù)學院紀委書記張海平

        轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風,是十八屆中央紀委三次全會部署的主要任務(wù),是落實黨的十八大和十八屆全會精神的重要舉措,如何做好“三轉(zhuǎn)”,我認為要著重做好以下幾方面的工作:

        一、提高認識,深刻認識“三轉(zhuǎn)”是根據(jù)黨章規(guī)定、黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢任務(wù),與時俱進提出的工作要求

        王岐山同志在中紀委十八屆三次會議上提出,“要把紀律挺在前面。”這是紀委履行黨章賦予職責的根本所在,也是適應(yīng)全面從嚴治黨新形勢、遏制腐敗的必然要求,其目標與“三轉(zhuǎn)”不謀而合。主要體現(xiàn)在;

        (一)紀委“三轉(zhuǎn)”必須把紀律挺在前面。一是把紀律和規(guī)矩挺在前面,是對紀委職能定位的清晰化。依法治國、依規(guī)治黨,必然要求紀委回歸黨章賦予的職責定位,一心一意抓監(jiān)督、聚精會神管紀律,只有做到一心一意和聚精會神,才能真正完成職能的轉(zhuǎn)變。二是把紀律和規(guī)矩挺在前面,才能真正把“兩個責任”落到實處。只有讓紀律之弦緊繃,問責之劍高懸,黨風廉政建設(shè)的主體責任和監(jiān)督責任落實才有保證。三是把紀律和規(guī)矩挺在前面,才能在短時間內(nèi)完成工作方式的轉(zhuǎn)變。不斷推動紀檢監(jiān)察工作思路、理念和方式方法的創(chuàng)新,不斷提高對違紀問題的揭露和查處率;抓住不正之風背后的問題,用嚴格的紀律遏制“四風”反彈;抓住根本、總開關(guān),講政治、講原則、講黨性,把嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩放在首位,從根本上防止黨員、干部思想滑坡、道德缺失、權(quán)力腐敗。四是把紀律和規(guī)矩挺在前面,要求紀檢監(jiān)察人員自身首先過得硬。打鐵尚須自身硬,必須把自己實實在在擺進去,把監(jiān)督責任挺在前面,履職盡責,逐步打造出一支對黨忠誠,本領(lǐng)過硬的紀檢監(jiān)察隊伍來。

        (二)紀委“三轉(zhuǎn)”是回歸,是正本清源。黨章和行政監(jiān)察法賦予我們黨內(nèi)監(jiān)督和行政監(jiān)察兩項職能,紀律檢查關(guān)鍵點就在“紀律、檢查”四字上,監(jiān)察重點就在“監(jiān)”在“察”二字上?!叭D(zhuǎn)”的實質(zhì)是要求紀委界定權(quán)限邊界,找準職責定位,明確主責主業(yè),聚焦中心、突出主業(yè)?!叭D(zhuǎn)”中的“轉(zhuǎn)職能”是核心,“轉(zhuǎn)方式”是關(guān)鍵,“轉(zhuǎn)作風”是保障,涵蓋了紀檢監(jiān)察工作職責、工作方法和工作主體三個方面。我們只有以踏石留英抓鐵有痕的勁頭把“三轉(zhuǎn)”抓實了、轉(zhuǎn)到位了,紀檢監(jiān)察工作的重點就能抓準,方法就能改進,作風就能過硬,黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭就能取得新的更大成效。武術(shù)有一句經(jīng)典話是“打人一拳不如擊人一掌,擊人一掌不如戳人一指”,紀委“三轉(zhuǎn)”收拳回來,凝神聚力,一指戳出,直擊腐敗,或可一劍封喉,反腐的力度和效率將會大大增加。紀委要轉(zhuǎn)理念、轉(zhuǎn)思路、轉(zhuǎn)習慣,轉(zhuǎn)角色,改變過去單打獨斗的思維慣性,扭裝兩個責任”這個牛鼻子,推動懲治和預(yù)防腐敗各項工作全面、順利、有效開展。要從以前的既當裁判員又當運動員,既當裁判員又當教練員,既當領(lǐng)隊又當裁判的錯位上回歸到裁判的位置上,當好自己的裁判員。紀檢監(jiān)察人員是維護黨紀國法貫徹執(zhí)行的監(jiān)督者,是以黨紀國法為紅線的裁判員,對踩線者亮出黃牌,扯扯衣服,拉拉袖子,吹響違規(guī)誡勉的哨子;對越線者亮出紅牌,予以相應(yīng)懲罰,以儆效尤;對于那些偏離跑道,不懼黨紀國法,頂風作案者,亮出紅牌,將其罰出場外;而對那些嚴重違紀違規(guī)者則予以終身禁賽。同時,也要追究相關(guān)教練、領(lǐng)隊應(yīng)負的教育監(jiān)管和領(lǐng)導(dǎo)責任。

        (三)紀委“三轉(zhuǎn)”離不開黨政和全體職工的全力支持。首先紀委要清楚自己是干什么的,然后要讓人知道你是干什么的,理解支持你干什么,然后你才能干什么,干點什么,干成點什么,否則你什么也干不成。紀檢監(jiān)察深化“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風”工作,離不開同級黨委、行政的理解和支持?!鞍鸭o律挺在前面,不是把紀委挺在前面”。紀委的“三轉(zhuǎn)”,不是單純自己的“三轉(zhuǎn)”,要把“三轉(zhuǎn)”作為落實“兩個責任”的重要內(nèi)容,三位一體抓落實,要講政治,講紀律,講黨性,同黨中央保持高度一致,正確認識紀委“三轉(zhuǎn)”的重要意義,全力支持紀委“三轉(zhuǎn)”。沒有黨委、行政的積極支持,紀委“三轉(zhuǎn)”是完成不好的。如內(nèi)設(shè)機構(gòu)調(diào)整、議事協(xié)調(diào)機構(gòu)清理、紀委書記不分管紀檢監(jiān)察之外的其他工作,專職紀檢監(jiān)察人員不兼職等,都需要黨委和行政的理解支持才能夠完成。紀委“三轉(zhuǎn)”不是紀委自己“三轉(zhuǎn)”,也不是紀委書記和專職紀檢監(jiān)察人員的“三轉(zhuǎn)”,而是各個部門及全體職工積極配合的向依法治國、依規(guī)治黨轉(zhuǎn),向規(guī)矩轉(zhuǎn),向效能轉(zhuǎn),向遵循客觀規(guī)律轉(zhuǎn)。紀委要轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變方式、轉(zhuǎn)變作風,從紀檢監(jiān)察以外的繁瑣事務(wù)中解脫轉(zhuǎn)出來;從紀委可以包打天下,無所不為、無所不能的舊有思維定勢中轉(zhuǎn)出來;有的是由配角轉(zhuǎn)變?yōu)橹鹘?,有的是由主角轉(zhuǎn)變成配角,轉(zhuǎn)的不同而已。紀檢監(jiān)察退出參與的事情或領(lǐng)域要有人配合接管,而且要會管、管好,不能一放就亂,一管就死,接管方也要轉(zhuǎn)變思想,回到原職能定位,負好主體責任。也不能交了半天沒人接,出現(xiàn)無謂空轉(zhuǎn),到最后還是紀委繼續(xù)管。更不能交出去沒人管,出現(xiàn)轉(zhuǎn)空,造成管理空位、管理缺失現(xiàn)象。因此,紀委“三轉(zhuǎn)”必須與黨委、行政及全體職工一起轉(zhuǎn),才能轉(zhuǎn)好。

        二、紀委“三轉(zhuǎn)”要以王岐山書記“把紀律挺在前面”的精神為指導(dǎo),講政治、講原則、講紀律、將工作真正落在實處

        這些年來,學院紀委圍繞黨章規(guī)定職責做了大量工作,取得了一定的成績。但種種原因造成職責不夠清晰、工作發(fā)散,干了大量份外的事,該干的事卻不能集中力量做,容易出現(xiàn)種了別人的地、荒了自己的田,造成越位、缺位、錯位現(xiàn)象。學院紀委除我和監(jiān)察室的兩位同志是專職外,紀委委員都是兼職。我擔任紀委書記七年來,先后分管過學生管理、人事管理等多項工作。監(jiān)察室兩位同志每學期每人每周都要兼課4—8課時,還兼任學院骨干院校創(chuàng)建任務(wù),其中一人還兼職班主任,每周上課、備課、評卷、批改作業(yè)和學生談話成了日常必做工作,還要為自己寫文章評職稱,各種事務(wù)攪在一起,經(jīng)常加班加點,忙得不亦樂乎,紀檢監(jiān)察工作倒成了名副其實的副業(yè)。究其原因,一是學院以教學為中心,教學任務(wù)重,壓力大,教師嚴重缺員,校外兼職教師不易聘到,難以形成規(guī)模兼職教師隊伍;二是有些人對紀檢監(jiān)察工作認識上有偏差,覺得紀檢監(jiān)察沒有多少事情干,而許多重大事情卻缺乏人手;三是紀檢監(jiān)察沒有專業(yè)職稱系列,只有走黨務(wù)系列參評,而他們都是教師轉(zhuǎn)業(yè)而來,職稱還是跟著教師系列走,學院規(guī)定參評職稱必須完成一定課時,且要任滿幾年班主任才能有資格參評,個人待遇是隨著職稱職務(wù)的晉升而提高的,這樣就使得他們不得不為自己未來考慮,受利益驅(qū)動而自愿去做,并樂此不疲。

        三、紀委“三轉(zhuǎn)”必須堅持創(chuàng)新求變,實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變

        一是由監(jiān)督事向監(jiān)督人的轉(zhuǎn)變,將焦點對準具體的人,加大對黨員干部違紀違規(guī)行為查糾和失職責任的追究力度,把人這個生產(chǎn)關(guān)系中最活躍的因素盯牢看住;二是由全程介入向事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變,把監(jiān)督的重點更多地放在防止主體責任缺位上,放在事后糾錯追責上,輕過程,重結(jié)果,大道至簡,四兩撥千斤,效果將更為直接和明顯;三是由參與具體內(nèi)容向制度建設(shè)轉(zhuǎn)變,在制度創(chuàng)新,方式創(chuàng)新上下功夫。按照習近平同志“把權(quán)力關(guān)進制度的籠子”的總要求,著力抓好制度建設(shè),讓權(quán)力在陽光下運行。要著力解決“無制度可用”、“制度不管用”和“有制度不用”等突出問題,通過抓制度建設(shè),用制度堵住風險漏洞,逐步形成用人管制度,用制度管權(quán)、管人,按制度辦事的良好局面。不斷推進“不愿為”的自律機制建設(shè),“不敢為”的懲戒機制建設(shè),“不能為”的防范機制建設(shè)和“不必為”的保障機制建設(shè),逐步形成反腐倡廉長效監(jiān)督制約機制。

        四、紀委“三轉(zhuǎn)”必須加強紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè),全面提高履職能力和工作水平,努力打造一支作風過硬隊伍,使其成為推動“三轉(zhuǎn)”的強勁引擎

        紀檢監(jiān)察干部是反腐倡廉的重要力量,使命艱巨光榮,任重而道遠,因此,務(wù)必圍繞“轉(zhuǎn)作風”這個根本,將作風建設(shè)作為對紀委及紀檢監(jiān)察干部的嚴格管理和正確履職的考核標準,確保紀檢監(jiān)察干部黨的純潔性,做到內(nèi)部管理和外部監(jiān)督兩手抓,兩手都要硬。紀檢監(jiān)察干部不僅要對黨忠誠、信仰堅定、為民勤政、務(wù)實清廉,肯做事,不出事;還要能力強、作風正、業(yè)務(wù)精、自律嚴,敢擔當,能做事,做成事,但僅有這些還不夠,還要有智慧,敢于頂住來自各方壓力,勇敢應(yīng)對挑戰(zhàn),善成大事。要經(jīng)得起考驗,沉得下心,守得住清貧,耐得住寂寞,經(jīng)得住誘惑,一身正氣,兩袖清風,不為功名利祿所累。習總書記要求我們“打鐵還須自身硬”,要“踏石留印,抓鐵有痕”。我們要不斷鞭策激勵自己,淡看榮辱,樹立不斷學習,終生學習的思想、境界和情懷,不斷增才長智,消除本領(lǐng)恐慌。不斷加強思想政治建設(shè),道德建設(shè)、能力建設(shè)和作風建設(shè),練出一身硬功夫,真本事,以百折不撓的毅力和決心,攻堅克難,敢于碰硬,敢啃骨頭,逐步鍛造出一支黨和人民群眾可信賴的高素質(zhì)紀檢監(jiān)察隊伍來。

        紀委“三轉(zhuǎn)”要緊扣“轉(zhuǎn)職能”這個前提,著力“轉(zhuǎn)方式”這個關(guān)鍵,抓裝轉(zhuǎn)作風”這個根本,堅持把準脈、聚準焦,力求轉(zhuǎn)出成效、轉(zhuǎn)出形象來。面對依然嚴峻復(fù)雜的形勢,在厘清紀委責任邊界,交出分管工作,清理退出議事協(xié)調(diào)機構(gòu)等后,紀委權(quán)責界限已經(jīng)清晰,責任田凸顯。上級的囑托,職工們的期盼,我預(yù)感到了前所未有的壓力,深感肩上的擔子不是輕了,反而是更重了。南宋朱熹在詩中說得好“半畝方塘一鑒開,天光云影共徘徊,問渠那得清如許,為有源頭活水來”,紀檢監(jiān)察工作要做到青如天,明如鏡,光可鑒人,必須堅持實事求是,按規(guī)律辦事,不斷創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)、量身定制創(chuàng)出特色,不斷提高科學履職水平,使黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作活水不斷,充滿生機和活力。

        
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