對照“三嚴三實”要求夯實“三轉(zhuǎn)”工作
2015-07-25
對照“三嚴三實”要求夯實“三轉(zhuǎn)”工作
省高速公路聯(lián)網(wǎng)管理中心紀委書記郭昌
習近平總書記針對作風問題要求全黨同志“既嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己，又謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”。王岐山同志在紀檢監(jiān)察機關(guān)“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風”專題研討班上提出，“紀檢監(jiān)察機關(guān)要緊緊圍繞監(jiān)督執(zhí)紀問責，深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風，全面提高履職能力”。7月14日，省廳召開落實“把紀律挺在前面”先行先試工作部署暨黨風廉政建設(shè)年中推進會，重點部署了“三轉(zhuǎn)”工作，目標明確，要求具體，內(nèi)涵豐富，思路清晰。之后，省高速公路聯(lián)網(wǎng)管理中心認真組織開展了相關(guān)貫徹工作，今后將嚴格落實。作為一名紀委書記，我認為，應(yīng)該立足本單位實際，帶頭認真對照“三嚴三實”要求，切實落實“三轉(zhuǎn)”工作。為此，主要應(yīng)從三個方面入手：
一、對照“三嚴三實”標準，主動轉(zhuǎn)職能
轉(zhuǎn)職能是核心，首要和基礎(chǔ)是按照《黨章》和《行政監(jiān)察法》授予的紀檢監(jiān)察職能，厘清紀檢監(jiān)察機關(guān)的職責和定位，切實搞清楚紀檢監(jiān)察機關(guān)是干什么的，紀檢監(jiān)察干部是干什么的。對照“嚴以修身、嚴以用權(quán)”。進一步堅定“理論、道路、制度”的自信和自覺，堅持用馬克思主義立嘗觀點、方法，走中國特色社會主義道路，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、事業(yè)觀。在轉(zhuǎn)職能上，明辨“為了誰、我是誰、依靠誰”，做到“情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀”，多聽聽職工群眾期盼轉(zhuǎn)什么、如何轉(zhuǎn)的意見。要通過轉(zhuǎn)職能“把權(quán)力關(guān)進制度的籠子”，把權(quán)力用在更好的“為人民服務(wù)”上。一要精簡工作職能。要精簡議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，清理紀檢監(jiān)察外的其它分管工作，集中精力，放下“包袱”，排除干擾，把心思和精力集中到“執(zhí)紀監(jiān)督、懲戒問責”主業(yè)上來，真正發(fā)揮職能作用。二要堅持踐行黨的群眾路線。在職能轉(zhuǎn)變過程中要始終堅持“四個圍繞”的原則，要走出辦公樓、走進基層，甘當小學生，問政于基層、問需于基層、問計于基層，將工作著力點用在一線職工群眾最關(guān)心、最關(guān)切、最關(guān)注的地方。要通過轉(zhuǎn)職能，使涉及民生的高速公路不停車收費（ETC）等服務(wù)工作落實更快、效率更高、成效更好，確保民有所訴、我有所應(yīng)。三要發(fā)揚焦裕祿、孔繁森精神。當前反腐工作已進入各級黨委高度重視、人民群眾高度關(guān)注、腐敗分子高度恐怖的“三高”階段。要保證職能轉(zhuǎn)變不走樣、不變形，確保事前、事中、事后的防范機制、監(jiān)督機制、懲處機制有效運行，就要發(fā)揚“心里裝著群眾、唯獨沒有自己”的焦裕祿、孔繁森精神，讓機制運轉(zhuǎn)、權(quán)力運行始終圍繞為民轉(zhuǎn)，為群眾利益轉(zhuǎn)。將力量整合到紀檢監(jiān)察主業(yè)主責上來，努力提升工作質(zhì)量，有效遏制涉及侵害一線職工群眾利益的問題。
二、對照“三嚴三實”要求，努力轉(zhuǎn)方式
轉(zhuǎn)方式是保證，打鐵還需自身硬。任何好的政策，都需要干部用好的方式來落實。要深刻把握新形勢下反腐倡廉工作規(guī)律，改進方式方法，更加科學有效地履行執(zhí)紀監(jiān)督職責。對照“謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實”，紀檢監(jiān)察工作決不能：做表面文章、講形式不講內(nèi)容、講數(shù)量不講質(zhì)量、講面子不講里子、講廣度不講深度，好高騖遠、貪圖虛名、不計后果。轉(zhuǎn)方式絕不是走形式，絕不是舊瓶裝新酒、改換門庭重新開張的問題，而是反腐倡廉工作中的一場變革。要從思想行動上、內(nèi)容方式上進行徹頭徹尾的“轉(zhuǎn)”。要結(jié)合黨的要求、群眾的期盼轉(zhuǎn)。要使工作“轉(zhuǎn)”得更實，“轉(zhuǎn)”得更高效，“轉(zhuǎn)”得更具有時代氣息。一要由隨意工作向制度工作轉(zhuǎn)。要將強化監(jiān)督與嚴肅執(zhí)紀相結(jié)合，通過制度建設(shè)解決紀檢監(jiān)察工作中的自由裁量問題，要對紀檢監(jiān)察工作實行定期通報、案件線索在向同級黨委報告的同時及時向上級紀委報告，從案件線索受理到初核、審理等環(huán)節(jié)，形成一套嚴密完整的責任追究制度；要從信訪、初核、調(diào)查、處理、審理等環(huán)節(jié)完善制度建設(shè)，保障案件辦理有章可循。二要由單兵作戰(zhàn)向聯(lián)合作戰(zhàn)轉(zhuǎn)。當前，腐敗問題依然嚴峻，在有限的精力和資源下，要將工作精力和資源力量向主業(yè)上轉(zhuǎn)移，采用部門整合、單位聯(lián)動的方式，聚指成拳，將力量資源整合到紀檢監(jiān)察工作上來。三要由遍撒胡椒面向重點突破轉(zhuǎn)。在當前嚴峻的反腐形勢下，要統(tǒng)籌兼顧，科學部署，合理分工，疏而不漏。要在重點領(lǐng)域、重點部位、重要環(huán)節(jié)實現(xiàn)各個擊破，以點帶面、以一當十。四要由重結(jié)果懲戒向抓早抓小轉(zhuǎn)。在查辦案件上，要由大家關(guān)注的重結(jié)果懲處向預防警示教育轉(zhuǎn)變。針對苗頭性、傾向性問題，做到有問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。要通過誡勉談話、約談、函詢等方式對干部職工及時打“預防針”，以達到治病救人的目的。
三、對照“三嚴三實”底線，真正轉(zhuǎn)作風
轉(zhuǎn)作風，是思想認識、工作態(tài)度的問題，作風實不實、好不好，直接關(guān)系到黨風民風。作風建設(shè)只有起點、沒有終點，只有進行時，沒有完成時。作風建設(shè)沒有休止符，永遠在路上。對照“嚴以律己、做人要實”，紀檢監(jiān)察干部應(yīng)保持積極思想、獨立人格，對黨忠誠、對人守信。“三嚴三實”為我們轉(zhuǎn)作風明確了方向，要以更高的標準、更嚴的紀律要求自己，以務(wù)實的態(tài)度和過硬的作風，樹立紀檢監(jiān)察干部良好形象。一要在轉(zhuǎn)作風中堅持不懈開展廉政教育和警示教育。要通過在紀檢監(jiān)察干部隊伍中開展廉政教育和警示教育活動，把那些在轉(zhuǎn)作風中搞形式主義、吃拿卡要的害群之馬作為典型案例拿出來解剖分析，經(jīng)常性、多形式地組織開展廉政文化建設(shè)，確保警鐘長鳴、明鏡高懸。二要在轉(zhuǎn)作風中加強權(quán)力制約。要通過完善制度、分權(quán)方式將權(quán)力稀釋，確保權(quán)力在陽光下運行，自覺接受外部監(jiān)督。三要在轉(zhuǎn)作風中建立健全并執(zhí)行各項紀律制度。要以堅持節(jié)儉辦事的態(tài)度自覺建立健全并執(zhí)行各項紀律制度。通過建立健全制度，嚴肅組織人事紀律、財經(jīng)紀律、群眾紀律、保密紀律、辦案紀律等，同時將推進內(nèi)部管理與外部監(jiān)督相結(jié)合。四要在轉(zhuǎn)作風中以“零容忍”態(tài)度懲治害群之馬。要保持對自身腐敗“零容忍”的態(tài)度，對于發(fā)生在身邊的腐敗案件，堅決做到發(fā)現(xiàn)一起，懲治一起，決不能讓害群之馬有機可乘、有洞可鉆。
可見，“三轉(zhuǎn)”之間相互支撐，形成了辯證統(tǒng)一的完整體系，非常必要，也非常迫切，需要在實際工作中客觀認識，認真把握。然而，基層單位在轉(zhuǎn)職能方面存在一些亟待解決的困惑和困難。主要有：一是基層事業(yè)單位受編制和經(jīng)費所限，工作人員總數(shù)普遍少，多為一人兼多崗，這類現(xiàn)象給“轉(zhuǎn)職能”造成很大壓力；二是有的是紀檢干部兼其他工作，有的是其他干部兼紀檢工作，尤其是后者“轉(zhuǎn)職能”后，得重新安排紀檢干部。
總之，辦法總比困難多，我們將在廳紀委和中心黨委的正確領(lǐng)導下，努力破解和消除困難，要求全中心紀檢監(jiān)察機構(gòu)和干部嚴格對照“三嚴三實”要求，嚴肅認真地貫徹落實“三轉(zhuǎn)”工作，絕不能變形走樣。
