[甘肅]重塑絲綢之路“黃金通道”
2015-07-27
“當(dāng)好發(fā)展先行官”主題采訪團(tuán)
麥積山、月牙泉、沙漠駝鈴、敦煌飛天……占絲綢之路近四分之一長(zhǎng)度的甘肅，見(jiàn)證了“黃金通道”的繁華。如今，甘肅正搶抓國(guó)家實(shí)施“一帶一路”、西部大開發(fā)、扶貧攻堅(jiān)等重大戰(zhàn)略的機(jī)遇，集中全省力量實(shí)施“6873”交通突破行動(dòng)，重塑“黃金通道”的輝煌。
“從今年起用6年時(shí)間，完成投資8000億元以上，建成公路、鐵路70000公里以上，實(shí)現(xiàn)公路暢通、鐵路連通、航路廣通三大突破。”7月10日，甘肅拾6873”交通突破行動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、省交通運(yùn)輸廳副廳長(zhǎng)王繁己與“當(dāng)好發(fā)展先行官”主題采訪團(tuán)一行座談時(shí)說(shuō)，“6873”的目標(biāo)是要從根本上突破交通制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸。
主題采訪團(tuán)在慶陽(yáng)、平?jīng)觥⑻焖?、隴南等地實(shí)地采訪中了解到，自今年4月“6873”交通突破行動(dòng)全面啟動(dòng)以來(lái)，甘肅省交通運(yùn)輸廳及各市州、各有關(guān)部門迅速響應(yīng)，加大前期工作力度，強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。采訪中，主題采訪團(tuán)也深切地感受到甘肅省干部群眾后發(fā)趕超的決心和攻堅(jiān)克難的干勁。
重點(diǎn)項(xiàng)目倒排工期
在“6873”交通突破行動(dòng)規(guī)劃建設(shè)高速公路項(xiàng)目表中，總里程189公里、總投資206億元的十堰至天水國(guó)家高速公路甘肅段是計(jì)劃今年通車的三個(gè)項(xiàng)目之一。7月8日，主題采訪團(tuán)在十天高速公路甘肅段施工現(xiàn)場(chǎng)看到，除了鐵堂峽隧道還在抓緊掘進(jìn)外，主線已經(jīng)基本貫通，郁郁蔥蔥的邊坡綠植和隧道洞頂噴繪讓人舒適愉悅。
十天高速公路甘肅段項(xiàng)目辦常務(wù)副主任孫進(jìn)玲告訴記者，十天高速公路是甘肅省在東南方向通往陜西、四川的一條新出口，也是融入關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)的交通大動(dòng)脈，對(duì)完善全省高速公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、加快隴東南地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展至關(guān)重要。為了確保今年建成通車，項(xiàng)目辦全面實(shí)行了業(yè)主代表責(zé)任制，堅(jiān)持執(zhí)行每天例會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)等制度，及時(shí)有效解決質(zhì)量、進(jìn)度等問(wèn)題。
在隴南成州機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)，挖掘機(jī)、裝載機(jī)、推土機(jī)、壓實(shí)機(jī)等施工機(jī)械和設(shè)備各司其職，排成長(zhǎng)龍的土石方運(yùn)輸車往來(lái)穿梭，機(jī)場(chǎng)跑道的地基現(xiàn)出雛形。正在進(jìn)行填方區(qū)土地平整施工的李曉東對(duì)記者說(shuō)：“我們每天要完成1.5萬(wàn)立方米的土石方，經(jīng)常加班到深夜12點(diǎn)，人歇設(shè)備不歇，有時(shí)節(jié)假日也不休息?！?br />
“成州機(jī)場(chǎng)屬于‘6873’交通突破行動(dòng)的重點(diǎn)項(xiàng)目，工期緊、任務(wù)重，從各級(jí)政府部門到施工單位，大家都是心往一處想，勁往一處使，努力加快項(xiàng)目建設(shè)?！睅缀趺刻於嫉焦さ氐某芍輽C(jī)場(chǎng)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人韓赟介紹說(shuō)，成州機(jī)場(chǎng)力爭(zhēng)2017年6月實(shí)現(xiàn)通航，屆時(shí)將輻射蘭州、西安、成都等城市，連接機(jī)場(chǎng)與十天高速公路的二級(jí)公路將于今年年底建成。
記者了解到，6月初，甘肅省交通運(yùn)輸廳對(duì)今年計(jì)劃開工的36個(gè)重點(diǎn)公路項(xiàng)目進(jìn)行了倒排工期、重點(diǎn)推進(jìn)，白疙瘩至明水、徽縣至兩當(dāng)高速公路和312國(guó)道平?jīng)鰱|至界石鋪段改造項(xiàng)目等已經(jīng)開工。此外，蘭州至重慶鐵路、蘭州至寶雞客運(yùn)專線、中川機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建、敦煌機(jī)場(chǎng)改造等項(xiàng)目建設(shè)也正在有序推進(jìn)。短短三個(gè)月時(shí)間，“6873”交通突破行動(dòng)部署的一大批公路、鐵路、民航重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)遍地開花、如火如荼。
千方百計(jì)突破創(chuàng)新
“動(dòng)員會(huì)、座談會(huì)、推進(jìn)會(huì)，一個(gè)接著一個(gè)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每周六都要召開協(xié)調(diào)會(huì)，解決突出問(wèn)題。”王繁己對(duì)主題采訪團(tuán)一行說(shuō)，作為一項(xiàng)關(guān)系甘肅省交通未來(lái)發(fā)展的重大決策，“6873”交通突破行動(dòng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不僅僅是交通部門的大事，也是全省的大事、各級(jí)黨委政府的大事。
據(jù)了解，甘肅拾6873”交通突破行動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及鐵路、公路和民航建設(shè)3個(gè)指揮部，14個(gè)市州政府也成立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)。省政府與相關(guān)省直部門、各市州政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書，每年年底進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果納入省委科學(xué)發(fā)展業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)體系。
做好項(xiàng)目前期工作是確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)按期完成的前提。為此，甘肅省全面實(shí)行項(xiàng)目前期審批工作部門負(fù)責(zé)制，屬于國(guó)家審批的項(xiàng)目，由各部門確定專人對(duì)口跟蹤銜接；屬于省級(jí)審批的項(xiàng)目，相關(guān)部門實(shí)行“綠色通道”政策，并行工作、強(qiáng)力推進(jìn)。
6年要完成8000億元的投資，這個(gè)數(shù)字超過(guò)了新中國(guó)成立以來(lái)甘肅省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的總和。面對(duì)資金短缺這一巨大挑戰(zhàn)，甘肅省加快構(gòu)建“政府主導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、多元籌資”的新型交通投融資體制，有效擴(kuò)大建設(shè)資金規(guī)模，保障項(xiàng)目建設(shè)需要。甘肅不僅調(diào)動(dòng)了市州、縣區(qū)政府的積極性，而且還在研究設(shè)立鐵路、公路、民航發(fā)展基金。
主題采訪團(tuán)在慶陽(yáng)、平?jīng)?、天水、隴南等地了解到，各級(jí)政府都在充分發(fā)揮交通投融資實(shí)體作用。比如，天水市成立了交通建設(shè)發(fā)展有限公司并專門成立交通土地收購(gòu)儲(chǔ)備中心，通過(guò)盤活土地資源支持交通建設(shè)。
“該公司已經(jīng)爭(zhēng)取銀行授信26億元，到位了7.5億元，開工建設(shè)了甘谷至麥積二級(jí)公路、310國(guó)道秦州至武山段升級(jí)改造和麥積山大道三個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目?！碧焖薪煌ㄟ\(yùn)輸局局長(zhǎng)楊永暉告訴記者，天水市還在籌備成立農(nóng)村公路建設(shè)有限公司，解決農(nóng)村公路建設(shè)資金不足的困難，力爭(zhēng)比全省提前一年實(shí)現(xiàn)“村村通”目標(biāo)。
打開通往小康之門
“甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展被貧困卡住了脖子，扶貧攻堅(jiān)被交通卡住了脖子。”這是基于甘肅實(shí)際情況作出的精準(zhǔn)判斷，也是全省上下共同的認(rèn)識(shí)。甘肅86個(gè)縣中有58個(gè)縣在集中連片特困地區(qū)。甘肅脫不了貧，全國(guó)小康也是不完整的?！?873”交通突破行動(dòng)將為這些貧困地區(qū)人民脫貧致富、同步小康打開一扇門。
“慶陽(yáng)山大溝深、坡陡彎急、缺砂少石，交通滯后成為革命老區(qū)脫貧致富奔小康的最大瓶頸?！睉c陽(yáng)市副市長(zhǎng)白振海對(duì)主題采訪團(tuán)一行說(shuō)，按照“6873”交通突破行動(dòng)方案，慶陽(yáng)市從今年起六年內(nèi)將投入資金1500億元，修建公路、鐵路一萬(wàn)公里以上，投資額度之大、建設(shè)里程之長(zhǎng)都是前所未有的。
“以后坐車去縣城只需20分鐘，農(nóng)作物也能賣上好價(jià)錢了。”在慶陽(yáng)市華池縣紫坊畔鄉(xiāng)劉坪村，村民劉仲旺瞅著正在鋪設(shè)的預(yù)計(jì)7月底就能通車的水泥路，充滿期待。
“去年我們的旅客吞吐量突破15萬(wàn)人次，今年預(yù)計(jì)將達(dá)到23萬(wàn)人次?！睉c陽(yáng)機(jī)場(chǎng)公司總經(jīng)理?xiàng)盍⑽涓嬖V記者，今年10月改擴(kuò)建工程完工后，慶陽(yáng)機(jī)場(chǎng)將充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步拓展航線，打造省內(nèi)排名第一的支線機(jī)常
平?jīng)鍪徐o寧縣是交通運(yùn)輸部確定的六盤山特困片區(qū)交通扶貧攻堅(jiān)示范試點(diǎn)縣?！暗浇衲昴甑?，全縣所有建制村將通上水泥路，比原計(jì)劃提前五年。”靜寧縣委常委、副縣長(zhǎng)王運(yùn)軍告訴記者，“農(nóng)村公路通了，全縣蘋果種植面積達(dá)到101萬(wàn)畝，很多農(nóng)民都買了小汽車，在縣城買了房?！?br />
在天水市武山縣四門鎮(zhèn)通往硬灣村的水泥路上，來(lái)往的小貨車和摩托車絡(luò)繹不絕，村民們正忙著將剛采摘的豇豆搬到路旁，等待開車來(lái)收購(gòu)的商販稱重?！?60斤，一斤一塊五毛六，總共249.6元，不用找零了?！庇矠炒宓纳特溚跫壹t給同村的菜農(nóng)王富德稱完后立即兌付了250元。
王家紅高興地告訴記者，每年豇豆上市的三個(gè)月時(shí)間里，他可以掙上一萬(wàn)多元。據(jù)四門鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)謝軍介紹，四門鎮(zhèn)現(xiàn)在形成了“菜、糧、油”多元種植結(jié)構(gòu)，全鎮(zhèn)人均年收入由1735元增加到了5452元。
