南京主城區(qū)將控制停車位供給鼓勵公共交通出行
2015-07-29
《南京市建筑物停車設(shè)施設(shè)置標(biāo)準與準則（2015版）》將于8月1日起正式施行，舊版（2012版）停止使用。今后停車場怎么建？昨天，省城市規(guī)劃設(shè)計研究院和南京市規(guī)劃局的相關(guān)專家，對新版標(biāo)準和舊版相比作出的調(diào)整進行了權(quán)威解讀。
雄州、東山、珠江
3個老城進入停車一類區(qū)范圍
市規(guī)劃局市政處處長李萍介紹，新版標(biāo)準修訂時結(jié)合國家綠色交通發(fā)展和公交都市創(chuàng)建要求，重點針對辦公類建筑停車指標(biāo)、新能源汽車、公共自行車規(guī)劃建設(shè)等提出相關(guān)補充規(guī)定。
市區(qū)范圍內(nèi)根據(jù)用地發(fā)展和交通條件，劃分為三類停車分區(qū)，一類區(qū)是中心城區(qū)，開發(fā)密集，公共交通、軌道交通最方便，是停車控制區(qū)；二類是主城區(qū)一類區(qū)之外的地區(qū)，是一般性停車控制區(qū)；三類區(qū)是一、二類以外的區(qū)域。舊版標(biāo)準中，一類區(qū)主要是南京的老城區(qū)，如新街口、夫子廟等。新版一類區(qū)的范圍擴大，從過去的3個老城區(qū)擴大為整個主城區(qū)、江北新區(qū)與副城核心區(qū)、片區(qū)中心區(qū)。調(diào)整后，六合雄州老城、江寧東山老城、浦口珠江老城都為一類區(qū)。
調(diào)整為一類區(qū)后，是不是意味著六合、浦口、江寧的老城區(qū)停車收費也會和新街口一樣“高價”？李萍說，不是這樣，停車一類區(qū)和停車收費最高價區(qū)域不是一個概念，只是今后一類區(qū)因為公交供給水平高，將控制停車供給，以鼓勵公共交通出行。
地鐵站
200米內(nèi)商業(yè)區(qū)新建停車位減兩成
今后，靠近軌道交通站點的新建寫字樓、商業(yè)區(qū)，停車位標(biāo)準將降低，配建指標(biāo)將在現(xiàn)在的標(biāo)準上打八折。
省城市規(guī)劃設(shè)計研究院研究員李銘博士介紹，新版標(biāo)準增加了辦公類建筑停車分區(qū)的一類區(qū)，軌道交通站和規(guī)劃軌道交通站點出入口200米范圍內(nèi)高強度開發(fā)的辦公類、商業(yè)類建筑，停車位配建指標(biāo)將進行適當(dāng)降低。根據(jù)省城市規(guī)劃設(shè)計研究院對主城區(qū)地鐵站周邊寫字樓、商業(yè)區(qū)的停車現(xiàn)狀調(diào)查，約有40%—50%的人到這些區(qū)域，不會坐地鐵，而是開車來，而今后通過控制停車位的配比，新建的地鐵口寫字樓、商場，停車位將比舊標(biāo)準規(guī)定的要減少兩成，開車來這些區(qū)域上班、購物的人流將只占20%—25%，減少一半。
李銘說，進行這樣的調(diào)整，主要是鼓勵市民減少開車，減少道路擁堵。
規(guī)模停車場
充電樁配建不低于車位10%
隨著新能源車輛的發(fā)展，除了電動出租車，越來越多的家庭也會選擇電動汽車作為代步工具。新版標(biāo)準特別增加了充電樁設(shè)置的規(guī)定：規(guī)模達100個車位以上的經(jīng)營性停車場等，按照不低于車位10%的比例配建充電樁和專用車位；新建居住小區(qū)要為每個車位預(yù)留充電樁的建設(shè)條件；公交場站、出租汽車服務(wù)中心要建設(shè)公交車、出租車專用充換電設(shè)施。
市規(guī)劃局介紹，新標(biāo)準施行后，停車場的設(shè)計方案中，如果沒有按照規(guī)定配建充電設(shè)施，將不予批復(fù)準建。
此外，新標(biāo)準還規(guī)定，新建建筑應(yīng)在自身用地范圍內(nèi)落實公共自行車服務(wù)點場地。
新標(biāo)準還鼓勵建設(shè)地上立體車庫。李銘介紹，地下車庫的施工成本約為每個近30萬元，而立體車庫每個車位成本不到10萬元。新標(biāo)準增加了一條規(guī)定，地上立體車庫底層凈高不超過2.4米、無實體圍護結(jié)構(gòu)，可不計入地塊容積率。
醫(yī)院、學(xué)校
停車位配比沒有增加
在新版的停車設(shè)施配建標(biāo)準中，醫(yī)院、學(xué)校停車位配比并沒有增加，這就意味著，這些單位不能再擴建停車場，那停車難問題怎么破解？
規(guī)劃部門介紹，新版中，醫(yī)院、學(xué)校停車位配比仍沿用2012版的規(guī)定，一類區(qū)建筑面積100平方米，配建停車位下限0.8個，上限1.2個；學(xué)校教工停車位配比按照100名教工配建10—20個車位不等；中小學(xué)接送臨時停車位100名學(xué)生最多配比4個。二類區(qū)和三類區(qū)停車位配比則高得多，以三級醫(yī)院為例，二類區(qū)和三類區(qū)停車位配比，每100平方米建筑面積配比的下限就是1.5個，比一類區(qū)的上限還高，而且不設(shè)上限；教工停車位配比下限20個，不設(shè)上限。
為什么不通過增加一類區(qū)醫(yī)院、學(xué)校停車配比來緩解停車難？規(guī)劃專家解釋，南京醫(yī)療、教育資源主要集中在老城區(qū)，分布很不平衡，繼續(xù)加大停車位配比，只會造成越來越嚴重的擁堵。而限制主城區(qū)醫(yī)院、學(xué)校的停車配比，是為了鼓勵這些機構(gòu)遷出主城，從而促進醫(yī)療、教育資源的均衡化。“從城市規(guī)劃角度來說，優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療、教育資源過于集中非常不利于城市發(fā)展，會帶來道路擁堵等一系列社會問題，而這些機構(gòu)搬到副城或者其他地方，不僅可以緩解主城交通壓力，也可以帶動新址的城市發(fā)展。”專家說，不只是停車標(biāo)準，今后各種規(guī)劃的新規(guī)都會以促成醫(yī)療、教育資源均衡化為目標(biāo)。（本報記者江瑜）
