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收費公路改革五問（經(jīng)濟熱點）

2015-08-03　

        原標(biāo)題：收費公路改革五問(經(jīng)濟熱點)

        從1988年第一條高速公路通車到如今總里程居世界第一，“借錢修路、收費還貸”的收費公路政策使我國快速將高速公路總規(guī)模做大。與此同時，也積累下債務(wù)高企、虧損加劇等諸多矛盾。按2004年11月1日起施行的現(xiàn)行《收費公路管理條例》（下簡稱《條例》），一些高速公路已經(jīng)收費到期乃至超期，未來是繼續(xù)收費還是停止收費？

        7月21日，交通運輸部發(fā)布《收費公路管理條例》修訂稿（下簡稱《修訂稿》），向社會公開征求意見。《修訂稿》提出，政府收費的高速公路實行統(tǒng)借統(tǒng)還（即在一省范圍內(nèi)實行“統(tǒng)一舉債、統(tǒng)一收費、統(tǒng)一還款”），收費期限以路網(wǎng)實際償債期確定，不再受具體年限限制；償債期、經(jīng)營期屆滿后，實行養(yǎng)護(hù)管理收費。

        這樣一來，收費公路改革迅速成為社會關(guān)注的熱點：現(xiàn)行《條例》規(guī)定，政府還貸公路和經(jīng)營性公路的收費期限分別為最長不得超過15年和25年，中西部最長不得超過20年和30年。根據(jù)這一規(guī)定，收費還有期限，為何現(xiàn)在要改成“直至償清債務(wù)”？養(yǎng)護(hù)期還要收費的依據(jù)何在？為何實行統(tǒng)借統(tǒng)還，將一省之內(nèi)的高速公路打包處理？

        要認(rèn)識改革初衷，還得冷靜而理性地審視發(fā)展現(xiàn)狀：高速公路為什么會債務(wù)高企、巨額虧損？高速公路是否建得過多過快了？近日，記者采訪了交通運輸部相關(guān)負(fù)責(zé)人及專家學(xué)者，試圖深入剖析這些問題。

        本文來源：人民網(wǎng)

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