淺談“迎國(guó)檢”工作中如何為司乘提供良好的路域環(huán)境——運(yùn)城高速公路公司迎國(guó)檢思路
2015-08-06
2015年是迎接全國(guó)干線公路養(yǎng)護(hù)管理大檢查之年，半年來(lái)，路政六中隊(duì)在運(yùn)城公司路政大隊(duì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，將“確保道路安全暢通、路容路貌良好”作為“迎國(guó)檢”重要工作使命，認(rèn)真分析研究影響路容路貌問(wèn)題及存在的安全隱患，并逐一予以整治，為司乘提供了較為良好的路域環(huán)境。
一、影響路容路貌的現(xiàn)狀及原因分析
（一）護(hù)網(wǎng)破損現(xiàn)象嚴(yán)重。原因分析：一是周邊老百姓、廠礦工人為了上下工方便，在固定地點(diǎn)進(jìn)行人為破壞；二是部分村民為方便邊坡放牧，故意破壞；三是周邊群眾為方便乘座客車，進(jìn)行人為破壞。
（二）邊坡放牧沒(méi)有徹底根治。原因分析：一是長(zhǎng)期以來(lái)，對(duì)邊坡放牧行為，大多數(shù)只是教育，而沒(méi)有實(shí)質(zhì)性處罰；二是雖然我們進(jìn)行逮羊措施，但是，在外人看來(lái)對(duì)執(zhí)法形象有影響；三是放羊人錯(cuò)開(kāi)我們路政巡查時(shí)間放牧。
（三）上跨下穿問(wèn)題：我們?cè)诠芾磉^(guò)程中，上跨下穿的施工單位存在重交警，輕路政的心理。原因分析：一是涉路施工隊(duì)伍感覺(jué)公安交警部門才是真正的執(zhí)法部門。二是施工單位大多為國(guó)家企、事業(yè)單位，認(rèn)為他們與高速對(duì)等。
二、解決的對(duì)策
（一）一是建議在破壞嚴(yán)重路段使用鐵路護(hù)網(wǎng)；二是加大巡查力度。每月固定時(shí)間排查護(hù)網(wǎng)破損情況，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)護(hù)網(wǎng)破損，立即通知養(yǎng)護(hù)部門修復(fù)；三是加大宣傳力度。進(jìn)村入戶對(duì)周邊百姓宣傳高速公路管理的法律法規(guī)。
（二）一是實(shí)施高速路政與高速交警、養(yǎng)護(hù)部門和保潔人員四位一體的聯(lián)合巡查，相互聯(lián)系共同治理；二是錯(cuò)開(kāi)巡查時(shí)間進(jìn)行巡查，巡查中使用執(zhí)法記錄儀記錄違法放牧行為；三是依法處罰，真正使他們不敢為；四是與周邊地方政府協(xié)調(diào)，促成與政府部門共同治理的格局；五是開(kāi)展“路政宣傳月”活動(dòng)，深入沿線村莊宣傳路政管理方面的法律法規(guī)，提高廣大群眾愛(ài)路意識(shí)，自覺(jué)放棄違法放牧行為。
（三）高速路政部門依照法律法規(guī)對(duì)上跨下穿施工進(jìn)行嚴(yán)格管理，任何項(xiàng)目必須在高速公路審批備案并對(duì)其進(jìn)行安全培訓(xùn)后方可開(kāi)工。
三、總結(jié)與提升
目前，迎國(guó)檢工作已進(jìn)入關(guān)鍵的“倒計(jì)時(shí)”階段，如何持續(xù)創(chuàng)優(yōu)京昆高速侯禹段的路域環(huán)境，六中隊(duì)還將做以下幾方面的工作：
（一）加大排查力度。排查工作是治理的重要基礎(chǔ)，路政班組將繼續(xù)開(kāi)展每月定期與每班不定期的護(hù)網(wǎng)破損重點(diǎn)部位的排查，做到“心中有數(shù)”，同時(shí)中隊(duì)將把此項(xiàng)工作作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，嚴(yán)格責(zé)任考核追究制度，做到對(duì)護(hù)網(wǎng)破損情況發(fā)現(xiàn)及時(shí)修復(fù)及時(shí)。
（二）開(kāi)展邊坡放牧專項(xiàng)整治活動(dòng)。7月份，進(jìn)入放牧高發(fā)期，六中隊(duì)采取以下措施，確保放牧行為得到遏制：一是調(diào)整白天上班時(shí)間，利用錯(cuò)開(kāi)日常巡查時(shí)間和待命班組加巡的方式路政巡查車和備勤車同時(shí)上路，對(duì)新絳至河津段放牧相對(duì)集中的路段進(jìn)行重點(diǎn)巡查，發(fā)現(xiàn)一起制止一起，減少對(duì)綠化灌木的損害，防止羊群上路造成事故發(fā)生。二是嚴(yán)格實(shí)施徒步巡查，各班組每班一次徒步巡查，并留有圖片檔案，以備考核。三是加大普法宣傳力度，組織路政人員通過(guò)發(fā)放傳單、講解涉路法律法規(guī)等途經(jīng)向群眾宣傳占用高速公路邊溝放牧的危險(xiǎn)性以及破壞高速公路護(hù)欄的嚴(yán)重性，提高沿線村民遵紀(jì)守法意識(shí)和愛(ài)路護(hù)路意識(shí)。同時(shí)公布舉報(bào)電話和獎(jiǎng)勵(lì)政策，發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督放牧和破壞隔離護(hù)網(wǎng)現(xiàn)象，維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)。四是聯(lián)合養(yǎng)護(hù)部門對(duì)破損的隔離護(hù)網(wǎng)進(jìn)行補(bǔ)全，堵塞放牧通道，確保高速公路安全暢通。
總之，提升侯禹全線的路域環(huán)境，需要不斷完善路網(wǎng)設(shè)施，更需要不斷總結(jié)探索如何提升路政執(zhí)法和服務(wù)水平，做到提升軟、硬環(huán)境同步提升。
