代表斥專車加劇廣州擁堵稱不要等到無可挽回
2015-08-06
[摘要]代表吐槽外地牌專車不僅加劇擁堵，還導(dǎo)致車牌拍賣價(jià)暴漲。
廣州市人大代表經(jīng)濟(jì)專業(yè)小組昨日就廣州公共交通發(fā)展情況集中視察，在早高峰體驗(yàn)中山大道BRT之后，代表們來到市交委現(xiàn)場座談，剛坐下就開始熱烈討論最近廣州交通擁堵問題。多名代表吐槽外地牌專車不僅加劇市區(qū)交通擁堵，還導(dǎo)致車牌拍賣價(jià)暴漲，“建議政府應(yīng)該采取管理措施，不要等無可挽回的地步才想辦法。”對此，市交委治理處處長鄒小江回應(yīng)，早先治堵措施中原本做了相關(guān)預(yù)防措施、整治辦法，但在實(shí)際實(shí)施過程中較難落地，未能按規(guī)劃進(jìn)行。
代表吐槽：非高峰時(shí)段比高峰時(shí)段還堵
市人大代表、市新穗巴士紀(jì)委書記葉雪文說，雖然2012年提出“建、增、管、限”的一攬子治理思路，但她覺得整頓效果不盡如人意。從數(shù)據(jù)方面明顯看出，目前中心城區(qū)道路擁堵不但沒有發(fā)生根本性改善，交通狀況惡化的速度反而更明顯，治堵刻不容緩。以今年第二季度為例，中心城區(qū)城市道路運(yùn)行平均車速約30公里/小時(shí)，早晚高峰時(shí)段分別為29公里/小時(shí)、25公里/小時(shí)，均比去年不同程度下降，下降比率在2.8%至4.57%，“雖然目前第一季度擁堵排名中，廣州未列入前十，但以這種態(tài)勢發(fā)展下去也不遠(yuǎn)了”。
另一位人大代表陳翠芳對此也表示關(guān)注，“有的時(shí)候非上班高峰會比上班高峰還要堵”。她說，廣州在交通整治上一直有著領(lǐng)先的超前意識和積累的交通優(yōu)勢，如今優(yōu)勢正在流失之中。
交警回應(yīng)：專車龜速行與違停加劇擁堵
對此問題，廣州市交警支隊(duì)副支隊(duì)長吳澤駒直言，專車軟件的無序化大大沖擊城市交通秩序，“這種出行方式對交通秩序影響是最大的”。
他介紹，自打車軟件出臺后，交警部門一直在進(jìn)行政策、數(shù)據(jù)分析，由于專車服務(wù)是“車等人”(車輛在上車地點(diǎn)臨時(shí)停車等乘客)，而非“人等車”經(jīng)營模式，造成大量專車在路面龜速行駛并在接客點(diǎn)二次違停，交警公布十條重點(diǎn)整治道路就是通過數(shù)據(jù)分析得出的，都是違停警情發(fā)生最多的區(qū)域。
吳澤駒表示，基本上使用打車軟件的專車不會自覺停在停車場，沒有乘客的時(shí)候就在路上龜速慢行，有人的時(shí)候就靠路右邊慢行，但市區(qū)除BRT外大部分公交專用道是在右側(cè)。在高峰期中心城區(qū)，有限道路資源被龜速行駛、二次違停的專車占用，城區(qū)擁堵指數(shù)直線上漲。2013年廣州全市違章停車警情為81900多單，而今年上半年已經(jīng)達(dá)到79200單，接近2013年全年的違停警情，“專車違停、龜速嚴(yán)重影響到公交出行，也給我們造成很大管理壓力?！?br />
30萬外地車長期在市區(qū)行駛
針對外地牌專車在廣州運(yùn)營問題，吳澤駒澄清說，以前討論的禁止高峰期外地車進(jìn)市區(qū)，針對的是本地化的外地車，它的出行規(guī)模、通行率跟粵A車牌車輛一模一樣，甚至有過之而無不及，這種才是政策需要控制的。目前，廣州這種本地化的外地牌車約30萬輛，約占全市的百分之十幾，“由于打車軟件的廣泛傳播，比率可能還會增加?！?br />
他的一席話引發(fā)現(xiàn)場代表共鳴，市人大代表劉艷春附和說，“今天出門，的確前后左右?guī)撞寇嚾峭獾嘏普铡！?br />
劉艷春提問市交委此前表示治堵措施中有些“未能完全落實(shí)或落實(shí)效果大打折扣”，“這是指什么？”對此，市交委治理處處長鄒小江進(jìn)行了回應(yīng)，在早先治堵措施中原本做了相關(guān)預(yù)防措施、整治辦法，但在實(shí)際實(shí)施過程中因較難落地，未能按規(guī)劃進(jìn)行整治。
代表建言：政府需要思考如何科學(xué)應(yīng)對
吳澤駒說：“可能在座的各位平時(shí)使用過打車軟件，但的確給城市交通帶來很大影響。而公交代表的是集約出行，其本身并不鼓勵(lì)個(gè)人出行，這使得專車服務(wù)恰恰對公交發(fā)展戰(zhàn)略起到負(fù)面影響，這也是今天我們要面對的問題?！?br />
對此，市人大代表陳翠芳呼吁有關(guān)部門應(yīng)綜合考量、盡快制定交通整頓規(guī)劃，還是首先要保證大部分市民的出行需要和快捷便利。建議政府應(yīng)采取管理措施，不要等無可挽回的地步才想辦法。劉艷春則提出，專車打破舊有交通出行秩序，這個(gè)問題全世界都會碰到，不止廣州，如何科學(xué)應(yīng)對，政府需要認(rèn)真思考。
代表們還積極為廣州未來交通發(fā)展倡言。葉雪文說認(rèn)可目前正在試運(yùn)行的如約巴士，“我覺得這是有益的嘗試，有關(guān)部門不妨大膽探索，放下顧慮。”
采寫：南都記者魏凱
截至今年6月全市公共交通日均客運(yùn)量1565萬人次，公共交通占機(jī)動化交通出行分擔(dān)率約60%。目前，軌道交通9條線，日均客運(yùn)量652萬人次；常規(guī)公交線路1143條，車輛1.38萬輛、日均客運(yùn)量717萬人次；出租車總數(shù)2.3萬輛，日均客流190多萬人次，水上巴士14條線路，運(yùn)營船只53艘，日均客運(yùn)量6萬人次。
釋疑
為何廣州擁堵未緩解
市交委點(diǎn)出四大原因
昨日與人大代表座談時(shí)，市交委就交通擁堵未得到緩解具體原因進(jìn)行分析。市交委透露，在治堵30條出臺后，一定程度上緩解近年交通惡化速度，但也凸顯廣州治堵面臨的問題：一是城市功能布局優(yōu)化的落實(shí)跟不上發(fā)展形勢，功能聚集誘發(fā)的擁堵形勢依然嚴(yán)峻；二是交通影響評估機(jī)制的制約力不強(qiáng)，難以有效抑制一些地區(qū)過度開發(fā)；三是交通管理領(lǐng)域內(nèi)政府職權(quán)不清和多頭推諉現(xiàn)象仍存在；四是一些限牌的配套措施未能實(shí)施，效果打了折扣。
受諸多不利因素影響，今年二季度廣州中心城區(qū)道路工作日平均車速為30.13公里/小時(shí)，比去年同期下降3.43%。其中，早晚通勤高峰期平均車速比去年同期分別下降4.57%、2.8%，交通狀況惡化明顯。市交委將繼續(xù)通過發(fā)展公共交通緩解擁堵：推進(jìn)12條軌道交通建設(shè)，完善常規(guī)公交網(wǎng)，至2018年公交線達(dá)1200條，公共汽車達(dá)1.5萬臺，2018年水上巴士開通20條航線，新增公交站場面積45萬平米以上。
市交委提出，最新審計(jì)結(jié)果顯示，公交平均人次成本為2.87元，平均人次票價(jià)收入為1.35元，公交票款收入只可以彌補(bǔ)47%的成本，企業(yè)現(xiàn)金流緊張，公交行業(yè)能否正常運(yùn)轉(zhuǎn)全靠財(cái)政補(bǔ)貼，現(xiàn)行財(cái)政補(bǔ)貼辦法將在2015年到期，市政府已著手修改完善，建議市人大支持公交發(fā)展事業(yè)。(南方都市報(bào))
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