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區(qū)位優(yōu)勢(shì)下的廊坊率先插上交通之翼
2015-08-07 
        

        京津冀發(fā)展規(guī)劃綱要發(fā)布后,外界期待的細(xì)則也進(jìn)入最后沖刺階段。據(jù)直接參與京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃編寫的專家向媒體透露,京津冀交通一體化規(guī)劃已制定完成。

        從一些已經(jīng)公布的措施不難發(fā)現(xiàn),交通一體化的美好愿景正在慢慢鋪開:一卡在手,游遍京津冀;北京地鐵或進(jìn)入燕郊;津保鐵路預(yù)計(jì)年底通車;京津冀的交通互聯(lián)將不再是彼此相望,而這背后,則是真金白銀的投入。

        據(jù)上述參與規(guī)劃編制的專家透露,目前京津冀三地的總投資規(guī)模要大于規(guī)劃,規(guī)劃中的項(xiàng)目重點(diǎn)是斷頭路和軌道交通。據(jù)多位專家測(cè)算,從今年至2020年的六年間,京津冀三地交通方面的投資預(yù)計(jì)在1.5萬億元左右。

        在這超萬億投資中,引入社會(huì)資本也是京津冀三地正在嘗試的路徑。可以預(yù)見的是,隨著京津冀交通一體化推進(jìn),河北受益最明顯,北京功能疏解、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將更便捷進(jìn)入環(huán)京津地區(qū)。

        事實(shí)上,在京津冀發(fā)展規(guī)劃綱要發(fā)布,京津冀三地角色定位明確后,各地已經(jīng)開始積極發(fā)掘綱要規(guī)劃中所潛藏的巨大發(fā)展?jié)摿?。其中,廊坊相關(guān)人士就表示,“從區(qū)位上來看,廊坊西接北京、東臨天津,在京津冀的大戰(zhàn)略中無疑處于橋頭堡的地位。在密集的軌道交通環(huán)伺下,廊坊將迎來前所未有的高速發(fā)展的時(shí)代?!痹撊耸繌?qiáng)調(diào)。

        京津冀三地“坐上”軌道交通

        一位不愿具名的參與京津冀三地交通規(guī)劃編寫工作的人士介紹,已制定的京津冀交通一體化規(guī)劃中,用軌道交通來打通三地的交通連接瓶頸,毫無疑問是一個(gè)明確的重點(diǎn)。而這一建設(shè)時(shí)間并不局限在2020年,還包括2030年,“規(guī)劃中構(gòu)想的是非常完善的軌道交通網(wǎng),這是一個(gè)中長期目標(biāo),是未來發(fā)展的一個(gè)重點(diǎn)。具體線路的建設(shè)時(shí)間,要根據(jù)每條線路的客流需求來建設(shè)推行?!?br />
        該人士表示,軌道交通“網(wǎng)絡(luò)密集、服務(wù)高效”是規(guī)劃的具體內(nèi)容。他透露,客運(yùn)專線、市郊鐵路、城際鐵路、城市軌道交通等是軌道交通的主要組成部分。按照該人士的說法,客運(yùn)專線在京津冀區(qū)域內(nèi)相對(duì)比較完善,包括預(yù)計(jì)年底通車的津保鐵路,已開工的京沈鐵路(經(jīng)過承德)等?!敖趹?yīng)該是按照規(guī)劃,在建項(xiàng)目繼續(xù)推進(jìn),就可以在比較短的時(shí)間,在2020年前,形成比較完善的客運(yùn)專線網(wǎng)絡(luò),河北13個(gè)市全覆蓋?!?br />
        因客運(yùn)專線網(wǎng)絡(luò)比較完善,上述知情人士認(rèn)為城際鐵路的建設(shè)相對(duì)不那么迫切,但市郊鐵路,尤其是北京軌道交通往外延伸的網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建,迫切性比較強(qiáng),“北京中心城區(qū)和周邊衛(wèi)星城有比較強(qiáng)的交通需求,需要市郊鐵路來滿足。”

        此外,上述人士透露,北京中心城區(qū)的城市軌道交通可能是進(jìn)一步加密、完善,天津和石家莊重點(diǎn)應(yīng)該是加強(qiáng)城市軌道交通建設(shè)。根據(jù)交通運(yùn)輸部副部長馮正霖的說法,京津冀交通一體化的實(shí)施項(xiàng)目清單包括基礎(chǔ)設(shè)施、交通運(yùn)輸、智能交通、港口航道和綜合樞紐等領(lǐng)域。

        廊坊軌道交通連接北京20分鐘接駁亦莊線

        如此巨大的交通投入,背后隱藏著京津冀要形成1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈的藍(lán)圖。即依靠貫通京津冀間的城際鐵路網(wǎng),從廊坊、石家莊、保定、滄州、邯鄲等任何節(jié)點(diǎn)城市,到北京、天津都只需1小時(shí)左右。

        有專家表示,但就區(qū)位上來講,京津冀戰(zhàn)略的最大受益者無疑將是河北,尤其是近北京、天津的河北城市,如廊坊、唐山等地,在軌道交通快速通勤的支持下,甚至是石家莊、邯鄲也將受益頗深。

        事實(shí)上,河北各個(gè)城市的反應(yīng)速度也值得稱贊。廊坊在市域道路交通規(guī)劃方面,將形成“四縱六橫兩翼”的高速路網(wǎng)體系?!八目v”分別為大廣高速、廊滄高速、密涿高速、機(jī)場南高速;“六橫”分別為京秦高速(密涿支線)、京哈高速、唐廊高速、榮烏(保津)高速、津石高速、機(jī)場聯(lián)絡(luò)線;“兩翼”分別為京滬高速、京臺(tái)高速。規(guī)劃形成“八縱十六橫”的市域干線公路網(wǎng),公路網(wǎng)道路技術(shù)等級(jí)應(yīng)達(dá)到二級(jí)以上。而在市域軌道交通規(guī)劃方面,規(guī)劃新建京九客專、京秦高鐵、大城—天津南港鐵路;規(guī)劃新建廊涿城際、京津第二城際鐵路;規(guī)劃京津廊市郊鐵路、規(guī)劃新建北京s3、s5三河段;規(guī)劃新建北京s4固安段、規(guī)劃新建北京s6南支廊坊中心城區(qū)段、規(guī)劃預(yù)留市郊鐵路通道;新建廊坊城市軌道。

        此外,廊坊目前已經(jīng)立項(xiàng)準(zhǔn)備修建與北京對(duì)接的輕軌——北京亦莊輕軌線(簡稱L2線)的延長線。該條線路計(jì)劃以北京亦莊輕軌站為起點(diǎn),一站直接到達(dá)廊坊中心城區(qū),全程大約18公里建成通車后,北京亦莊到廊坊城區(qū)只需15分鐘。根據(jù)規(guī)劃,這條輕軌將和北京的輕軌一樣,將實(shí)現(xiàn)公交化運(yùn)營,屆時(shí),每隔幾分鐘就會(huì)有一趟車發(fā)出。在2018年,住在廊坊10分鐘步行到地鐵站,20分鐘到亦莊下車,廊坊將于北京實(shí)現(xiàn)20分鐘的同城化生活。

        在專家看來,交通建設(shè)的快速反應(yīng)無疑是廊坊快速融入京津冀整體發(fā)展戰(zhàn)略的首要前提。一再強(qiáng)調(diào)的火車開動(dòng),黃金萬兩這一道理,在街頭的隨機(jī)采訪中得到了印證。人們普遍認(rèn)為軌道交通的快速連接,是其融入北京各個(gè)生活領(lǐng)域的前提,只有生活同城化,才能真正實(shí)現(xiàn)更有效率的協(xié)同發(fā)展。

        值得一提的是,廊坊北部新區(qū)自2012年開始規(guī)劃,新區(qū)規(guī)劃將按照智慧城市、綠色城市、生態(tài)城市建設(shè)理念,依據(jù)“生態(tài)、智能、商務(wù)、休閑”城市形態(tài)和功能定位,力爭把生態(tài)文化藝術(shù)新區(qū)建設(shè)成為彰顯廊坊城市特質(zhì)的核心區(qū)域。生態(tài)文化藝術(shù)新區(qū)南起北鳳道、北至桐萬道,東起創(chuàng)業(yè)路、西至大皮營引渠,總面積367平方公里,由市民服務(wù)中心片區(qū)、文體中心片區(qū)、會(huì)展中心片區(qū)、運(yùn)動(dòng)休閑片區(qū)4個(gè)功能區(qū)組成。其中,“夢(mèng)廊坊”文化產(chǎn)業(yè)園、丹鳳公園、未來創(chuàng)新城市生活實(shí)驗(yàn)區(qū)項(xiàng)目等均是目前廊坊市重點(diǎn)打造的項(xiàng)目之一。

        綜合軌道交通與北京的連接優(yōu)勢(shì),坐落于廊坊北部、北京南部的北部文化新區(qū),毫無疑問將成為交通一體化的最大受益者,也是最先受益者。

        京廊共進(jìn)兩地共同推進(jìn)軌道交通連接

        在京津冀總體規(guī)劃逐漸明確之際,不僅是廊坊率先啟動(dòng)了與北京交通一體化的實(shí)質(zhì)性動(dòng)作,北京方面也在加快推進(jìn)與外部省市的連接。

        5月,《北京市緩解交通擁堵第十二階段(2015年)工作方案》經(jīng)北京市政府同意,正式下發(fā)。,該方案列出了十項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù),又分為了25項(xiàng)具體的工作措施。在“進(jìn)一步完善交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃”一項(xiàng)里,方案里提到今年要研究制定《市郊鐵路規(guī)劃》、《城市步行和自行車交通專項(xiàng)規(guī)劃》等5項(xiàng)規(guī)劃;在“服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展”任務(wù)里,提到了要開工建設(shè)首都地區(qū)環(huán)線高速公路、京秦高速公路等重點(diǎn)工程。

        市郊鐵路是指把市區(qū)與郊區(qū)連接在一起的鐵路。目前已有北京市郊鐵路S2線,遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了遠(yuǎn)郊區(qū)縣的通勤需求。根據(jù)前期規(guī)劃,包括平谷、懷柔等4個(gè)遠(yuǎn)距離新城以及廊坊、涿州等東部和南部周邊城市,擬通過市郊鐵路將其連接到北京中心區(qū),可1小時(shí)通達(dá)。

        為促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展,積極建設(shè)首都地區(qū)環(huán)線高速公路、京秦高速公路、京臺(tái)高速公路、110國道二期等,迅速形成北京“大外環(huán)”,與河北相關(guān)部門形成雙向合力。

        據(jù)了解,河北省交通運(yùn)輸廳廳長高金浩2014年6月25日在接受交通運(yùn)輸部官方網(wǎng)站在線訪談時(shí)透露,根據(jù)規(guī)劃,到2015年北京七環(huán)建成,河北省將有11條高速路從不同方向齊聚北京。所謂的北京七環(huán),又稱首都環(huán)線通道,指的是北京大外環(huán)高速,長約940公里,途經(jīng)包括涿州、固安、廊坊、香河、大廠等在內(nèi)的9個(gè)區(qū)域。

        毫無疑問,在大外環(huán)的提出和建設(shè)中,河北顯然更為積極,大外環(huán)的修通無疑會(huì)給河北的發(fā)展插上翅膀,尤其是北京周邊的河北城市,諸如固安、燕郊、涿州、香河等?!坝腥藢⒋苏`讀為北京周邊房地產(chǎn)的一次狂歡,在我看來,房地產(chǎn)其實(shí)只是很小的一部分,因?yàn)槌鞘邪l(fā)展,尤其是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,房地產(chǎn)并不是全部,產(chǎn)業(yè)間的帶動(dòng)與共同發(fā)展,才是點(diǎn)燃經(jīng)濟(jì)騰飛、打造經(jīng)濟(jì)增長極的主要因素。這都需要交通配套先行?!敝袊鞘薪?jīng)濟(jì)相關(guān)學(xué)會(huì)認(rèn)識(shí)表示。

        京津冀交通一體化優(yōu)先發(fā)展軌道交通是共識(shí)

        “交通一體化是京津冀協(xié)同發(fā)展的重要抓手,在京津冀協(xié)同發(fā)展中處于重要地位。而在交通一體化中,軌道交通具有環(huán)保、快捷、運(yùn)輸量大的特點(diǎn),建議優(yōu)先發(fā)展。”河北省廊坊市工商聯(lián)副主席石克榮面對(duì)媒體坦言。

        石克榮通過調(diào)研,了解到軌道交通用地省,運(yùn)量大,一條復(fù)線軌道交通線路與一條16車道的公路具有大體相當(dāng)?shù)倪\(yùn)輸能力。以河北燕郊為例,每天往返北京的公交有11條線路、2000班次,卻依然難以滿足30萬人的往返需求。軌道交通建成后將有效緩解這一問題。另外,軌道交通投資小,造價(jià)是地鐵的三分之一;軌道交通也相對(duì)環(huán)保,能減少大氣污染物的排放;京津冀區(qū)域人口上億,軌道交通具有運(yùn)量大、安全性高、人流和物流相對(duì)分離等優(yōu)勢(shì),適合在京津冀地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展。

        為此,石克榮建議,構(gòu)建京津冀軌道交通協(xié)調(diào)機(jī)制,著力推動(dòng)軌道交通建設(shè)。他說,在條件允許的情況下,成立京津冀軌道交通投資公司。充分發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)作用,大膽動(dòng)員和引進(jìn)民營企業(yè)和社會(huì)資本參與,調(diào)動(dòng)銀行、社會(huì)資本、投資公司的參與積極性;建立完善法規(guī)、流程、制度等,保障軌道交通建設(shè)順利進(jìn)行。

        無獨(dú)有偶,近日,北京大學(xué)首都發(fā)展研究院院長李國平主編的《北京、天津、河北區(qū)域發(fā)展報(bào)告2014》在京首發(fā)。該報(bào)告也提出,為進(jìn)一步縮短北京和河北之間的交通時(shí)間,需要構(gòu)建河北廊坊等城市的進(jìn)京軌道交通和公共交通。該報(bào)告建議,北京方面建設(shè)輕軌線路,連接市區(qū)和衛(wèi)星城,今后還可延長個(gè)別有價(jià)值的線路出京,既能夠享受區(qū)域合作的好處,還能帶動(dòng)周圍重要城市和城鎮(zhèn)的快速發(fā)展。

        (北京青年報(bào))

        
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