重回自行車懷抱城市“慢行交通”建設(shè)
2015-08-10
廣州規(guī)劃24個慢行片區(qū)力爭地鐵站周邊3公里可自行車接駁
慢行交通系統(tǒng)被認(rèn)為是解決城市交通擁堵、實現(xiàn)低碳出行的重要手段，廣州目前正在著手建設(shè)慢行交通系統(tǒng)，在全市規(guī)劃了24個慢行交通片區(qū)，并力求在地鐵站周邊3公里范圍內(nèi)實現(xiàn)自行車接駁。
根據(jù)廣州市交通規(guī)劃研究院編制的《廣州市慢行交通系統(tǒng)規(guī)劃》，廣州市慢行交通系統(tǒng)規(guī)劃的主要指標(biāo)為：居民出行方式中自行車方式分擔(dān)率12%，軌道站點的自行車集散方式比例達(dá)到20%，慢行交通事故死亡率降低至25人/百萬人。
三大分區(qū)按需制定慢行規(guī)劃方案
廣州市慢行交通系統(tǒng)規(guī)劃將廣州核心區(qū)分為三大分區(qū)：核心區(qū)、外圍區(qū)與生態(tài)區(qū)，按照三大分區(qū)的慢行出行需求制定有針對性的慢行規(guī)劃方案。
核心區(qū):針對城市不同的用地特征，進(jìn)一步提出針對歷史城區(qū)、老城商業(yè)區(qū)、新城商務(wù)區(qū)、交通樞紐地區(qū)與居住地區(qū)分別制定適宜的規(guī)劃方案。在歷史文化地區(qū)，打造串聯(lián)各歷史文化保護(hù)景點的旅游慢行路線，未來可以騎著自行車游沙面、上下九、恩寧路，沿著中山路從陳家祠一路騎行到烈士陵園；在老城商業(yè)區(qū)，加強(qiáng)精細(xì)化設(shè)計、優(yōu)化地面鋪裝與綠化。
外圍區(qū)：結(jié)合城市重點建設(shè)平臺規(guī)劃了24個慢行交通片區(qū)。該類片區(qū)的慢行交通規(guī)劃方案以促進(jìn)片區(qū)內(nèi)部慢行交通出行為主，包括新增慢行通道、公共自行車、人行過街系統(tǒng)以及城市軌道站點與周邊3公里以內(nèi)地區(qū)的自行車接駁規(guī)劃。
生態(tài)區(qū)：加強(qiáng)與周邊水道的聯(lián)系，親近自然。
對于慢行交通系統(tǒng)，眾說紛紜
廣州發(fā)展慢行交通最需要改善三大難題：首先是自行車道經(jīng)常被占用；其次是過馬路難，建議多在中心城區(qū)設(shè)置“自行車斑馬線”，讓自行車能便捷地通過路口，不受人群阻礙；最后，幾種公共自行車系統(tǒng)不兼容，大學(xué)城、地鐵沿線和BRT三種自行車系統(tǒng)間目前不能通借通還，十分不方便。（民間環(huán)保組織“拜客廣州”相關(guān)人士）
城市公共交通是一項系統(tǒng)工程?；謴?fù)和重建“交通慢行系統(tǒng)”不約而同成為很多城市的口號。當(dāng)我們羨慕不少發(fā)達(dá)國家單車出行、走路上班成為一道“城市風(fēng)景”的時候,無疑也看到了我們城市規(guī)劃建設(shè)和人的意識的距離。通過發(fā)展慢行系統(tǒng)“鼓勵人們租房買房時更多選擇步行或自行車半小時之內(nèi)能到達(dá)的區(qū)域,減少交通壓力”只是一方面,我們更愿見到的是自行車道和人行道路在一座城市受到足夠的尊重,讓自行車與步行成為一座城市永不褪色的時尚。（新快報）
不符合交通安全理論及技術(shù)要求，容易誤導(dǎo)規(guī)劃。步行交通和自行車交通分屬于兩個系統(tǒng)，行人對應(yīng)的是步行系統(tǒng)；而自行車屬于車，自行車道屬于車行道，稱作非機(jī)動車道，對應(yīng)的是非機(jī)動車系統(tǒng)。若硬將這兩種系統(tǒng)歸結(jié)為一個系統(tǒng)，極不符合交通安全基本要求和交通技術(shù)要求，會帶來極大的交通安全問題。同時，將二者歸在一起還容易誤導(dǎo)規(guī)劃工作者將其布置在同一物理空間（步道與自行車道共板）而產(chǎn)生有損步行者和騎車人雙方的一系列問題。在中國個別城市已經(jīng)造成秩序混亂，行進(jìn)不暢，特別是電動自行車對行人安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅，人員傷亡數(shù)逐年攀升。同時，用詞無法與國際接軌。正式的英文、法文、日文里，包括學(xué)術(shù)論文和政府文件中（包括規(guī)劃文件）并沒有“慢行交通”一詞，而都在使用步行和自行車交通。因此，使用“慢行交通”無法與國際接軌，不利于國際交流。（北京市城市規(guī)劃設(shè)計研究院李偉）
附錄：“慢行交通系統(tǒng)”在中國
北京
2015年將完成慢行系統(tǒng)改造100公里，在開展慢行系統(tǒng)專項工程建設(shè)的同時，結(jié)合道路橋梁大中修及疏堵改造工程同步推進(jìn)慢行系統(tǒng)工程建設(shè)。繼續(xù)加大彩色自行車專用道建設(shè)，進(jìn)一步明確路權(quán)，逐步形成慢行系統(tǒng)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)。今年將出臺《北京城市步行自行車設(shè)施建設(shè)指南與范例》，指導(dǎo)設(shè)計和施工單位規(guī)范慢行系統(tǒng)的設(shè)計和施工標(biāo)準(zhǔn)，推動慢行系統(tǒng)整治工作向廣度及深度發(fā)展。
上海
2014年上海首個區(qū)級慢行交通系統(tǒng)規(guī)劃出爐，將在中心城區(qū)打造6大慢行區(qū)域，囊括了人民廣嘗新天地、豫園等熱門區(qū)域。上海市黃浦區(qū)或?qū)⒉扇≡黾臃菣C(jī)動車道、取消路邊停車、設(shè)置自行車租賃點等措施來打造連續(xù)暢通的慢行網(wǎng)絡(luò)，并保障慢行系統(tǒng)和其他交通方式之間的銜接。
南京
2014年9月公布《關(guān)于建設(shè)亞洲體育中心城市和世界體育名城的意見》。意見提出到2015年，基本建成亞洲體育中心城市，到2020年，建成具有鮮明特色和較強(qiáng)國際集聚輻射能力的世界體育名城；構(gòu)建城市慢行系統(tǒng)作為建設(shè)工作的組成部分同步實施。
安徽
2014年6月列入全國城市步行和自行車交通系統(tǒng)建設(shè)唯一示范剩安徽一直致力于公共自行車系統(tǒng)發(fā)展，統(tǒng)籌考慮城市公交、步行和自行車交通與其他交通方式的銜接和匹配，力爭2017年末全省16個市實現(xiàn)城市公共自行車系統(tǒng)全覆蓋；從2012年開始著手綠道建設(shè)，計劃到2016年，全省設(shè)區(qū)城市和縣(市)城區(qū)建成綠道3000公里以上，全省城市綠道框架基本形成，環(huán)巢湖和皖南區(qū)域景觀綠道建設(shè)成為國內(nèi)一流、世界知名的綠道。
昆明
2010年成為國家住建部首批6個自行車和步行交通示范城市之一。2014年出臺《昆明主城區(qū)自行車和步行交通系統(tǒng)三年建設(shè)規(guī)劃》，提出到2015年，要建成“二軸七廊三道”的特色步行和自行車軸廊主骨架，完成12條依山傍水長約161公里的特色廊道設(shè)施建設(shè)，以盤龍江為骨架，搭建起主城區(qū)十大傳統(tǒng)公園的“二軸七廊三道”。
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2009年將非機(jī)動車道抬升與人行道一起結(jié)合景觀設(shè)置成綠色慢行系統(tǒng)，從南到北具體是“慢行系統(tǒng)+行車道+中分帶+行車道+慢行系統(tǒng)”。（濱海西路段）
杭州
2008年公布《杭州市慢行交通系統(tǒng)規(guī)劃》，表示到2020年，全市將建成125條自行車騎車?yán)鹊溃ǔ珊I地區(qū)、武林商業(yè)區(qū)等11個重點步行區(qū)；根據(jù)車流量的不同，將非機(jī)動車道規(guī)劃為廊道、集散道、連通道和休閑道四個等級，以形成一個“五十九橫，六十六縱”的慢行交通網(wǎng)絡(luò)。
（文章部分圖片來源網(wǎng)絡(luò)）
責(zé)任編輯：HUAHU
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