鄭萬高鐵開工在即估算項目總投資1195億元
2015-08-25
本報記者孫春芳北京報道
鄭萬（鄭州-萬州）高鐵開工已經(jīng)為期不遠(yuǎn)了。
中鐵第四勘察設(shè)計院集團(tuán)有限公司的一位專家向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者表示，近期，中國鐵路總公司（下稱鐵總）組織有關(guān)單位和部門召開了鄭萬高鐵河南段的初步設(shè)計審查會。
而8月17日，重慶市交通委網(wǎng)站掛出消息稱，鄭萬高鐵巫峽鎮(zhèn)建設(shè)指揮部召開征地拆遷工作動員會，標(biāo)志著鄭萬高鐵巫山先期開工段征地拆遷工作正式啟動。
接近鐵總的消息人士向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者表示，鄭萬高鐵在今年鐵總打算開工的項目清單之中，鐵總和當(dāng)?shù)卣荚谑址e極地推進(jìn)該項目的前期工作，預(yù)計年內(nèi)開工不成問題。
早前6月份，河南省政府官網(wǎng)公布消息稱，鄭萬高鐵可行性研究報告近日已通過專家評審。
該報告確定了鄭萬高鐵的線路走向：起于鄭州東站，途經(jīng)河南的開封市（尉氏）、許昌市、禹州市、平頂山、南陽市、鄧州市后進(jìn)入湖北省境內(nèi)，經(jīng)襄陽市襄城區(qū)、南漳縣、保康縣、神農(nóng)架林區(qū)、興山縣、恩施州巴東縣后進(jìn)入重慶市境內(nèi)，經(jīng)巫山縣、奉節(jié)縣、云陽縣至萬州區(qū)接上在建的渝萬客專。
可研報告披露，鄭萬高鐵全長818.094公里，估算總投資1195億元。此外，線路的設(shè)計時速也從原來的250公里提升到350公里。按此計算，建成通車后，重慶到鄭州將縮短至4小時左右。
2014年10月22日，國家發(fā)改委批復(fù)了鄭萬高鐵項目建設(shè)書。
鄭萬高鐵可研報告專家評審版本和項目建議書相比，投資明顯增加，從原先的974.3億元增加到1195億元。發(fā)改委旗下中國國際工程咨詢公司鐵路組的一位專家表示，投資增加的原因，一是大半年過去了，物價在漲，二是線路里程最終增加了一些，三是設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)提高了。
按照發(fā)改委對鄭萬高鐵項目建議書的批復(fù)，鄭萬高鐵的建設(shè)資金由鐵總和河南、重慶、湖北三地政府解決。北交大經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授榮朝和表示，這是一起典型的“省鐵合作”的案例。一般這種橫跨數(shù)個省市的干線鐵路，都是由鐵總和沿線地區(qū)共同出資，不過鐵總?cè)匀皇侵饕某鲑Y方，地方政府一般都是拿征地拆遷款來折價入股。而鐵總出的資，主要依靠的是債務(wù)性資金，具體而言，就是銀行發(fā)放的貸款和鐵總發(fā)行的鐵路債。
鄭萬高鐵是中原地區(qū)深入西南地區(qū)的一條重要干線。河南省社科院杜明軍表示，鄭萬鐵路建成后，中原地區(qū)可以通過高鐵北聯(lián)華北，南下西南，成為快速鐵路網(wǎng)的“九省通衢”。
鄭萬高鐵開通建成后，將與先期建設(shè)的重慶至萬州高速鐵路貫通運(yùn)營，屆時，重慶至鄭州全線運(yùn)營的里程約1030公里，列車運(yùn)行時間將由目前的9小時52分縮短到約5小時，重慶至北京的運(yùn)行時間也將由目前的25小時縮短為6個半小時。
北交大經(jīng)管學(xué)院教授趙堅表示，近期，從發(fā)電量、鐵路貨運(yùn)等衡量經(jīng)濟(jì)增速的指數(shù)來看，中國宏觀經(jīng)濟(jì)觸底反彈走出谷底的可能還要一段時間，促投資仍是當(dāng)前中央和地方政府穩(wěn)增長的主要舉措。在此背景下，大力投資鐵路、公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)再次成為主旋律。
對于鄭萬高鐵的投資，趙堅表示，由于這條鐵路，一是高標(biāo)準(zhǔn)的高鐵，二是位于中西部的高鐵，從歷史上其他高鐵的營收情況來看，鄭萬高鐵的社會效益要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于純粹的經(jīng)濟(jì)效益，因此，開通之后的很長一段時間內(nèi)，難免虧損，在此情況下，鄭萬高鐵很難引入當(dāng)下十分火熱的PPP模式來吸引民資，民資也沒有多大興趣來投資如此巨量的鐵路項目。因此，通過鐵總發(fā)債貸款和地方政府拆遷折價入股將仍然是鄭萬高鐵的主要資本金來源。
