我國(guó)高速增長(zhǎng)結(jié)束如何奏響新樂(lè)章
2015-08-26
過(guò)去三十余年，中國(guó)取得了顯而易見(jiàn)又廣受懷疑和爭(zhēng)議的巨大成功。如今有關(guān)中國(guó)奇跡的討論重點(diǎn)已經(jīng)發(fā)生變化，從“中國(guó)奇跡是真的嗎？”轉(zhuǎn)向了“中國(guó)奇跡還可以持續(xù)嗎？”“沒(méi)了高速增長(zhǎng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)面臨災(zāi)難嗎”
“追趕型國(guó)家”的兩種結(jié)局：
邁入發(fā)達(dá)國(guó)家、落入中等收入陷阱
中國(guó)和追趕型國(guó)家能夠快速奔跑，都源于充分利用了三低對(duì)三高的歷史機(jī)遇：一是發(fā)展中國(guó)家農(nóng)業(yè)邊際收益低，工業(yè)邊際收益高，勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)向工業(yè)，從農(nóng)村向城市的遷移，就會(huì)加速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；二是發(fā)展中國(guó)家資本存量低，投資邊際收益高，投資多，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快；三是發(fā)展中國(guó)家的生產(chǎn)能力低，國(guó)際市場(chǎng)需求強(qiáng)度高；綜合來(lái)說(shuō)，就是人口紅利、投資紅利和經(jīng)濟(jì)全球化紅利的疊加優(yōu)勢(shì)。中國(guó)非同一般地跑得長(zhǎng)和跑得快，與更加符合國(guó)情的改革開放政策有關(guān)，與三個(gè)紅利疊加的優(yōu)勢(shì)更加突出，與30多年前人均收入水平更低也有關(guān)。
讓人警醒的是，一波又一波的高速增長(zhǎng)過(guò)后，只有日本、韓國(guó)兩個(gè)大型經(jīng)濟(jì)體，包括中國(guó)臺(tái)灣、香港等幾個(gè)小型經(jīng)濟(jì)體完成了追趕，進(jìn)入了發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)行列，多數(shù)追趕型經(jīng)濟(jì)卻難以逃脫中等收入陷阱的魔咒。究其原因，追趕型增長(zhǎng)是投入主導(dǎo)的數(shù)量型增長(zhǎng)，勞動(dòng)、資本以及其他要素的投入增長(zhǎng)得快，邊際收益遞減得也快，持續(xù)下去就是投入增長(zhǎng)需比產(chǎn)出增長(zhǎng)要快，更多的投入換來(lái)更少的產(chǎn)出。這類似于熬夜加班，時(shí)間延長(zhǎng)，效率下降，臨近天亮出了錯(cuò)，一夜白干不說(shuō)，頭天的工作成果也搭進(jìn)去了。這就是不能從數(shù)量型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新增長(zhǎng)的中等收入陷阱。中等收入陷阱在不同國(guó)家和地區(qū)表現(xiàn)形式雖然不同，但全要素生產(chǎn)率水平低、要素投入邊際收益遞減快則是一樣的。
無(wú)論大國(guó)還是小國(guó)的高速追趕都是非常態(tài)現(xiàn)象，抓住機(jī)會(huì)，利用三個(gè)紅利疊加優(yōu)勢(shì)，加快追趕過(guò)程，意義重大。但相對(duì)于300年科學(xué)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)革命史，百年全球經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)，有如曇花般絢爛，終究是短暫的。我們所習(xí)慣的勞動(dòng)力便宜，投資會(huì)帶動(dòng)高增長(zhǎng)，低端產(chǎn)品的世界市場(chǎng)需求無(wú)限，人口紅利、投資紅利和全球化紅利高度重合的歷史機(jī)遇終將消失，大量高消耗型產(chǎn)業(yè)和大量低端產(chǎn)業(yè)需要加速淘汰已經(jīng)在歷史中定格。美國(guó)金融危機(jī)和歐洲債務(wù)危機(jī)大規(guī)模爆發(fā)說(shuō)明，過(guò)去30多年，以美國(guó)為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家掌控科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新前沿，放開低端產(chǎn)品市場(chǎng)，推動(dòng)自由貿(mào)易的全球化浪潮的模式醞釀著重大調(diào)整。
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新主體：
“科技創(chuàng)新”代替“三駕馬車”
鄧小平曾自謙地說(shuō)，我讀的書并不多，就是一條，相信毛主席講的實(shí)事求是。過(guò)去我們打仗靠這個(gè)，現(xiàn)在搞建設(shè)、搞改革也靠這個(gè)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展得快一點(diǎn)，必須依靠科技和教育。我說(shuō)科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。近一二十年來(lái)，世界科學(xué)技術(shù)發(fā)展得多快啊!高科技領(lǐng)域的一個(gè)突破，帶動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我們自己這幾年，離開科學(xué)技術(shù)能增長(zhǎng)得這么快嗎要提倡科學(xué)，靠科學(xué)才有希望。
鄧小平的偉大，就在于堅(jiān)定不移地推動(dòng)華夏文明歷經(jīng)由淺入深、由表及里、大開大合式的改革，駛?cè)肓爽F(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的藍(lán)海。重視創(chuàng)新，鼓勵(lì)創(chuàng)新，降低創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)以全要素生產(chǎn)率提高為核心，而不是以投入為主導(dǎo)，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)最終走出數(shù)量型增長(zhǎng)，走出邊際收益遞減陷阱的根本所在。在蕩滌一切老傳統(tǒng)、老觀念，一浪接一浪的科技革命大潮再次洶涌澎湃地來(lái)臨之際，在發(fā)達(dá)國(guó)家開始新一輪創(chuàng)新增長(zhǎng)和智能化的再工業(yè)化之時(shí)，加快轉(zhuǎn)向可持續(xù)的創(chuàng)新引領(lǐng)的增長(zhǎng)軌道，是我們當(dāng)前面臨的最為緊迫的任務(wù)。
“三駕馬車”在中國(guó)是如此深入人心，如此朗朗上口，不僅成為各級(jí)政府抓經(jīng)濟(jì)、保增長(zhǎng)強(qiáng)力手段，而且也使凱恩斯宏觀調(diào)控理論甚至被誤認(rèn)為是中國(guó)的特色。實(shí)際上，這種頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的短期靜態(tài)理論是與創(chuàng)新增長(zhǎng)的目標(biāo)相悖的。過(guò)去30多年，中國(guó)人富裕起來(lái)了，獨(dú)步世界的優(yōu)質(zhì)廉價(jià)且規(guī)模巨大的勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)會(huì)因此而消失。勞動(dòng)力成本提高和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力下降是同時(shí)發(fā)生，工資能夠持續(xù)提高的唯一條件是，每件產(chǎn)品中勞動(dòng)成本份額不變。轉(zhuǎn)型發(fā)展中最重要的不是保就業(yè)，而是不斷提高符合創(chuàng)新發(fā)展要求的再就業(yè)能力，還要不斷地培養(yǎng)出更多、更優(yōu)秀的，可以與美國(guó)、德國(guó)與日本比創(chuàng)造、比創(chuàng)新、比效率的企業(yè)家、科學(xué)家、工程師和新一代的產(chǎn)業(yè)工人。從數(shù)量型增長(zhǎng)走向創(chuàng)新增長(zhǎng)，科技創(chuàng)新是關(guān)鍵，產(chǎn)業(yè)升級(jí)是主導(dǎo)，要解決的不是三駕馬車能跑多快的速度問(wèn)題，是要解決從模仿跟隨走向前沿引領(lǐng)創(chuàng)新，從廉價(jià)低質(zhì)走向高價(jià)優(yōu)質(zhì)，從比誰(shuí)生產(chǎn)得便宜，到比誰(shuí)的產(chǎn)品更好、更優(yōu)也更貴，要讓“創(chuàng)新”替代“三個(gè)紅利”，讓“全要素生產(chǎn)率”取代“要素投入”成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主體。加快淘汰落后產(chǎn)能、過(guò)剩產(chǎn)能、低端污染企業(yè)，是提高全要素生產(chǎn)率最直接的手段，是防止日本式的“僵尸企業(yè)”耗盡內(nèi)在增長(zhǎng)動(dòng)力的最有效措施，但也因此產(chǎn)生了“?！迸c“淘汰”、“?！迸c“轉(zhuǎn)型”、“保”與“創(chuàng)新”之間魚和熊掌不可兼得的選擇。
日、韓實(shí)踐證明：
穩(wěn)增長(zhǎng)與增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變可以同時(shí)實(shí)現(xiàn)
保增長(zhǎng)與實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)變的矛盾是現(xiàn)實(shí)的、難以回避的。有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的政策，往往會(huì)加快短期經(jīng)濟(jì)下滑。我們當(dāng)然要做好“長(zhǎng)征路上”苦熬的打算，要準(zhǔn)備付出代價(jià)，經(jīng)歷痛苦；但盡量減輕短期陣痛，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)轉(zhuǎn)型。如何把握合適的度是個(gè)理論問(wèn)題，也是個(gè)實(shí)踐問(wèn)題。
從理論上說(shuō)，過(guò)去30多年，我國(guó)實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率圍繞著9%~10%長(zhǎng)期潛在增長(zhǎng)率波動(dòng)；三大紅利疊加期結(jié)束后，未來(lái)30年長(zhǎng)期潛在增長(zhǎng)率下降是不可逆轉(zhuǎn)的客觀趨勢(shì)。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，科學(xué)技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新具有典型的隨機(jī)游走特點(diǎn)：突破方向可以預(yù)期，但突破在何時(shí)發(fā)生，突破后在多大程度上推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是不可能準(zhǔn)確預(yù)知的。這就是說(shuō)，保增長(zhǎng)的基準(zhǔn)線，即新30年長(zhǎng)期潛在增長(zhǎng)率是不可能準(zhǔn)確預(yù)知的。以6%~7%而不是9%~10%作為保增長(zhǎng)的基準(zhǔn)線可能是個(gè)高概率事件。
在實(shí)踐中，追趕型經(jīng)濟(jì)在高增長(zhǎng)結(jié)束后會(huì)面對(duì)一個(gè)試錯(cuò)過(guò)程，在波動(dòng)中尋找新的長(zhǎng)期趨勢(shì)。1956—1973年的18年里，日本平均增長(zhǎng)率為9.2%;1975年告別高增長(zhǎng)，在隨后的16年里，年度增長(zhǎng)率上下波動(dòng)，長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下降到了4.1%;1991年泡沫經(jīng)濟(jì)破滅后，長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下降到了1%。韓國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)時(shí)代比日本晚10年，9%持續(xù)高增長(zhǎng)的時(shí)間長(zhǎng)度差不多，上世紀(jì)90年代初轉(zhuǎn)向中低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)波動(dòng)幅度加大，個(gè)別年度高于8%、低到2%，最后形成了5%的新的長(zhǎng)期趨勢(shì)。日本和韓國(guó)都曾采用寬松財(cái)政與貨幣政策刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，頂住了一年，下一年還要繼續(xù)，年年穩(wěn)增長(zhǎng)的難度越來(lái)越大。
三個(gè)紅利疊加推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高速成長(zhǎng)是一個(gè)客觀的過(guò)程，紅利要結(jié)束也是一個(gè)不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀過(guò)程。勞動(dòng)力成本快速上升，高投資率不再帶來(lái)更快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，出口產(chǎn)業(yè)收益下降得比出口額快，是遍地開花式的量型增長(zhǎng)行將結(jié)束的標(biāo)志。進(jìn)入新常態(tài)是一個(gè)痛苦的調(diào)整過(guò)程，是個(gè)水落石出的過(guò)程，是個(gè)過(guò)緊日子的過(guò)程，這個(gè)痛苦是值得的，是必須經(jīng)歷的，只有如此才可能鳳凰涅槃，走向新的增長(zhǎng)模式。
過(guò)去30多年的偉大成就已經(jīng)成為歷史，10%高速增長(zhǎng)率只是一個(gè)漂亮的百米沖刺，只是中國(guó)奇跡的序曲。我們要做好連續(xù)跑兩個(gè)、三個(gè)馬拉松準(zhǔn)備，在未來(lái)30多年，甚至更長(zhǎng)時(shí)間持續(xù)跑下去，直到我國(guó)從最大的發(fā)展中國(guó)家成長(zhǎng)為最大的發(fā)達(dá)國(guó)家，這才是中國(guó)奇跡的完整樂(lè)章。(唐杰)
