馮正霖副部長(zhǎng)到遼寧省進(jìn)行交通運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆物品安全整治抽查工作
2015-09-01
8月24日至28日，由交通運(yùn)輸部副部長(zhǎng)馮正霖帶隊(duì)，部安質(zhì)司和部分省區(qū)交通運(yùn)輸管理部門、科研單位、行業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)專家和技術(shù)人員組成的12人抽查組，到遼寧省沈陽、大連、營口等危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸重點(diǎn)地區(qū)，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作部署情況進(jìn)行檢查。
抽查組在沈陽、營口和大連等地，采取直奔現(xiàn)嘗隨機(jī)抽查、聽取匯報(bào)、查閱資料和交流座談等方式，對(duì)照清單逐項(xiàng)檢查、評(píng)價(jià)、記錄，實(shí)地檢查了部份港口危險(xiǎn)化學(xué)品碼頭、罐區(qū)、堆場(chǎng)，危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)、航運(yùn)企業(yè)、高速公路服務(wù)區(qū)等部門和企業(yè)相關(guān)工作的落實(shí)情況。
抽查組認(rèn)為，遼寧省危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸專項(xiàng)整治工作行動(dòng)快、工作實(shí)。從抽查總體情況看，全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)高度重視危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作，特別是天津“8.12”爆炸事故以來，認(rèn)真開展危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆物品專項(xiàng)整治工作，行動(dòng)迅速、措施有力，取得了一定效果。一是高度重視，迅速貫徹部署。通過召開會(huì)議，下發(fā)文件開展督查等形式，要求全省交通運(yùn)輸管理部門認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸部和全省安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議精神，切實(shí)提高對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)，立即組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有港口危險(xiǎn)貨物、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸和油（氣）罐區(qū)企業(yè)進(jìn)行全面排查整治，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)源頭治理。二是落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化督促檢查。各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門認(rèn)真履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，全面落實(shí)“四個(gè)清單”（排查任務(wù)清單、安全隱患清單、整改工作清單、復(fù)查驗(yàn)收清單）的管理要求，實(shí)施執(zhí)法閉環(huán)管理，加強(qiáng)對(duì)港區(qū)危險(xiǎn)貨物作業(yè)企業(yè)、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)和油（氣）罐區(qū)企業(yè)的安全監(jiān)管。三是嚴(yán)格執(zhí)法，工作措施有力。在專項(xiàng)整治活動(dòng)中，交通運(yùn)輸管理部門加大了安全監(jiān)管執(zhí)法力度，開展了重大安全生產(chǎn)非法違法行為備案督查、約談警示、掛牌督辦、重點(diǎn)監(jiān)管等工作，嚴(yán)格實(shí)施安全生產(chǎn)“一票否決”，嚴(yán)厲查處企業(yè)違法違規(guī)行為，督促相關(guān)企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。四是突出重點(diǎn)，創(chuàng)新工作方式。通過加強(qiáng)港航安全管理信息化水平，強(qiáng)化危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，積極開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理工作等措施，保障了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作措施落實(shí)到位。
抽查組強(qiáng)調(diào)，通過此次檢查，也發(fā)現(xiàn)了一些在港口碼頭、水上交通、道路運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域具體問題和安全生產(chǎn)事故隱患，這些問題和隱患也反映了危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作中還存在的一些不足，需要從體制機(jī)制、法律法規(guī)、管理制度等方面入手，強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)、安全操作規(guī)程、應(yīng)急處置措施在基層和一線的貫徹落實(shí)，切實(shí)提高安全生產(chǎn)和應(yīng)急處置的保障能力。
馮正霖副部長(zhǎng)在檢查和講話中要求，一是要正視目前存在的問題，打牢技術(shù)基礎(chǔ)，深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院對(duì)安全生產(chǎn)工作的部署要求。要將安全生產(chǎn)工作扎實(shí)地開展到基層崗位，打牢技術(shù)基礎(chǔ)，在檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要逐一列明清單，督辦落實(shí)整改，堅(jiān)決不留任何隱患，切實(shí)有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故。二是切實(shí)加大安全投入，保障資金落實(shí)。安全投入某種程度上是對(duì)安全生產(chǎn)工作的一種重要保障，因此對(duì)企業(yè)在安全投入方面要有剛性的約束，保障安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備等方面的必要投入，政府應(yīng)該加大在重大公共安全設(shè)施裝備方面的支持力度，同時(shí)企業(yè)在自身安全設(shè)施設(shè)備方面的投入也不能降低，更不能為了省錢。三是加快應(yīng)急預(yù)案的制修訂和完善工作，提高預(yù)案的可操作性。預(yù)案是規(guī)律的總結(jié)，是眾多事故經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)，我們要把這些經(jīng)驗(yàn)規(guī)律轉(zhuǎn)化為符合行業(yè)自身實(shí)際特點(diǎn)的成果，切實(shí)提高預(yù)案的可操作性，將應(yīng)急預(yù)案成為一線人員的自覺意識(shí)。四是進(jìn)一步加強(qiáng)安全文化教育。要加大安全文化教育，讓安全文化成為企業(yè)文化的重要組成部分，融入一個(gè)行業(yè)的發(fā)展理念，讓企業(yè)中的每一個(gè)職工在一線作業(yè)時(shí)，能夠培養(yǎng)起自我保護(hù)的意識(shí)，有一個(gè)自覺的安全生產(chǎn)行為。五是加快安全生產(chǎn)體制、機(jī)制建立和完善。在政策、法規(guī)層面上要進(jìn)行明確，從機(jī)制、措施上進(jìn)行調(diào)整，盡快解決交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)職責(zé)不清和監(jiān)管盲點(diǎn)，堅(jiān)決杜絕問題查處不到位情況的出現(xiàn)。同時(shí)利用信息化技術(shù)，開展與消防、海事、海關(guān)等政府部門間的信息共享，實(shí)現(xiàn)“一家采集，大家分享”的資源整合，當(dāng)事故發(fā)生時(shí)，為應(yīng)急救援提供全面準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息。
抽查期間，馮正霖副部長(zhǎng)還專門抽出時(shí)間，對(duì)大連海事大學(xué)進(jìn)行了視察，聽取了學(xué)?！笆濉币?guī)劃思路及服務(wù)交通等重點(diǎn)工作情況的匯報(bào)，對(duì)學(xué)校在人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、科學(xué)研究等方面提出了工作要求。
遼寧省交通廳黨組書記、廳長(zhǎng)劉煥鑫，副廳長(zhǎng)賈福元以及廳安全處、運(yùn)輸局、港航局、高速局等單位負(fù)責(zé)同志陪同檢查。
交通運(yùn)輸部馮正霖副部長(zhǎng)檢查沈大高速三十里堡服務(wù)區(qū)安全生產(chǎn)工作情況
交通運(yùn)輸部抽查組檢查我廳安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作鑒證材料
交通運(yùn)輸部抽查組向我省反饋安全整治抽查情況
