巴彥淖爾市何永林書記對(duì)全市交通運(yùn)輸工作作出重要指示
2015-09-06
近日，市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)白岳帶領(lǐng)系統(tǒng)相關(guān)同志就交通運(yùn)輸工作特別是公交改革發(fā)展等事宜向市委何永林書記進(jìn)行專題匯報(bào)。何永林書記充分肯定了近年來交通運(yùn)輸工作取得的成績(jī)，同時(shí)就我市交通運(yùn)輸工作重點(diǎn)圍繞公交改革發(fā)展作出重要指示。何永林書記的指示高屋建瓴，為加快交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展，破解行業(yè)發(fā)展難題指明了方向，具有高度的指導(dǎo)性、政策性和可操作性。
一是要深刻認(rèn)識(shí)公交運(yùn)營(yíng)體制改革的迫切性。發(fā)展城市公共交通是踐行執(zhí)政為民理念、保障人民群眾基本出行的迫切需要。要科學(xué)規(guī)劃、完善政策，統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，加快建立安全便捷、經(jīng)濟(jì)高效、節(jié)能環(huán)保的城市公共交通體系，全面提高城市公共交通的服務(wù)能力和水平。公交改革的重點(diǎn)是理順公交管理運(yùn)營(yíng)體制，新組建的國(guó)有公司要實(shí)行現(xiàn)代企業(yè)管理制度，管理層適當(dāng)均衡調(diào)配市區(qū)兩級(jí)管理人才。
二是在城市公共交通領(lǐng)域積極探索PPP模式。本著不斷深化改革的思路，進(jìn)一步探索PPP模式的可行性。政府和社會(huì)資本合作模式適用于投資規(guī)模較大、需求長(zhǎng)期穩(wěn)定、價(jià)格調(diào)整機(jī)制相對(duì)靈活、市場(chǎng)化程度相對(duì)較高的基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)領(lǐng)域，只要有政府支出，都可以探索PPP模式，長(zhǎng)遠(yuǎn)看要積極尋找合作方。
三是按照合理惠民的原則確定票價(jià)。公交是城市的一道風(fēng)景線，更是拉近黨心和民心的紐帶。在票價(jià)的確定上，要堅(jiān)持公益原則，以城市公共交通優(yōu)先發(fā)展為導(dǎo)向，綜合考慮運(yùn)營(yíng)成本，市民的承受能力和財(cái)政的負(fù)擔(dān)能力，合理制定線路票價(jià)。
四是公交改革要與公車改革相結(jié)合。在公交改革中，特別是開通新舊城區(qū)公交線路中，要統(tǒng)籌考慮市民通勤上班等因素，鼓勵(lì)引導(dǎo)公車改革后公務(wù)人員乘坐公交車出行。
五是改革時(shí)要客觀公道對(duì)待歷史問題。政府是公共交通發(fā)展的責(zé)任主體、投入主體和管理主體，為人民群眾提供公平普惠、便捷高效的公共交通服務(wù)，是政府義不容辭的責(zé)任，也是交通運(yùn)輸主管部門的重要任務(wù)。從現(xiàn)在發(fā)展形勢(shì)看，社會(huì)各界對(duì)公共交通的要求越來越高，傳統(tǒng)的發(fā)展方式早已不適應(yīng)目前的形勢(shì)，公交發(fā)展滯后于城市發(fā)展、滯后于市民期盼、滯后于市委市政府要求，這既有數(shù)量問題，也有質(zhì)量問題，這是發(fā)展中的問題，要通過發(fā)展來解決。
何永林書記指出，推進(jìn)城市公共交通優(yōu)先發(fā)展，是深入貫徹落實(shí)立黨為公執(zhí)政為民理念、順應(yīng)人民群眾出行新期待的戰(zhàn)略決策，也是立足我市實(shí)際、符合交通運(yùn)輸發(fā)展趨勢(shì)和規(guī)律的戰(zhàn)略選擇。切實(shí)解決群眾公交出行中的實(shí)際問題，打造便民利民惠民的民生公交，是開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的題中之義。
何永林書記就安全生產(chǎn)工作等方面提出以下三點(diǎn)意見：
一是要做好危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛安全生產(chǎn)大檢查，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)隱患排查治理。要堅(jiān)守安全生產(chǎn)紅線，筑牢安全發(fā)展理念，強(qiáng)化督查力度，抓實(shí)、抓細(xì)、抓好各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作。
二是運(yùn)管、路政等交通行政執(zhí)法部門要加大對(duì)工程運(yùn)輸車輛路面揚(yáng)散貨物等問題的治理力度，聯(lián)合交警部門嚴(yán)格整頓農(nóng)用車輛違法隨意行駛現(xiàn)象。路政部門要規(guī)范執(zhí)法服務(wù)，加強(qiáng)超限治理與監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)路權(quán)。
三是以疏堵結(jié)合的原則，加快黃標(biāo)車淘汰步伐，進(jìn)一步改善巴彥淖爾市空氣質(zhì)量。開展工作要掌握節(jié)奏，依法處置，不搞一刀切。
