羅源沿海公路旁現(xiàn)40噸危險(xiǎn)廢物系司機(jī)中途傾倒
2015-09-14
福州新聞網(wǎng)9月14日訊（福州日?qǐng)?bào)記者黃洋通訊員陳沂）11日，一樁延宕數(shù)月的“40噸廢物污染環(huán)境案”由羅源縣檢察院移交至羅源縣人民法院，將進(jìn)入最后的司法程序。由于無(wú)法出具危險(xiǎn)廢物具體名錄的鑒定，該案件曾一度陷入無(wú)法立案的尷尬。
40噸危險(xiǎn)廢物被非法傾倒
3月11日，羅源縣碧里鄉(xiāng)西洋村村民經(jīng)過(guò)疏港公路旁的石子場(chǎng)時(shí)，被眼前的景象驚呆了。空地上堆滿了同一規(guī)格的灰色編織袋，里面是黑色的黏稠狀物體。而30米外的海域就是漁民的養(yǎng)殖區(qū)，如果這些不明物體隨雨水流入海里，后果將不堪設(shè)想，村民馬上報(bào)警。
羅源縣環(huán)保局執(zhí)法大隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)鄭文輝帶著執(zhí)法人員沿著疏港公路排查發(fā)現(xiàn)，除了石子場(chǎng)，另一處空地也被傾倒大量固體廢物?！皬奈矬w特性我們判斷是工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的油泥、油渣等，屬于危險(xiǎn)化學(xué)品。極有可能來(lái)自附近的船廠。”通過(guò)走訪，鄭文輝了解到附近一家船廠的固體廢物已經(jīng)轉(zhuǎn)包給一家名為百洋恒豐船舶服務(wù)有限公司的企業(yè)，他找到這家公司負(fù)責(zé)羅源區(qū)業(yè)務(wù)的楊某廣。
楊某廣承認(rèn)，由于倉(cāng)庫(kù)里油泥、油渣等堆滿，他于3月2日、6日分兩次聘請(qǐng)黃某金，陳某茂從馬尾駕駛運(yùn)輸車，將裝好的固體廢物拉走，但并不知道駕駛員擅自將這些垃圾傾倒在路邊。
環(huán)保立案遇難題
羅源縣環(huán)保局執(zhí)法人員將現(xiàn)場(chǎng)封閉，及時(shí)用遮油布將廢物包裹起來(lái)，并要求百洋公司將這些廢物拉回倉(cāng)庫(kù)。經(jīng)稱重，廢物達(dá)到40.92噸。根據(jù)法律規(guī)定，非法處置危險(xiǎn)廢物3噸以上即為嚴(yán)重污染環(huán)境，需承擔(dān)刑事責(zé)任。
雖然涉案的危險(xiǎn)廢物數(shù)量極大，但是羅源縣環(huán)保局將案件移交給縣公安局，申請(qǐng)立案?jìng)刹闀r(shí)，卻遇到了難題。由于無(wú)法證明危險(xiǎn)廢物的具體名錄，公安局無(wú)法立案。“這需要請(qǐng)權(quán)威的第三方鑒定，費(fèi)用需要100多萬(wàn)元，公安和環(huán)保部門都承擔(dān)不了?！编嵨妮x介紹，這是環(huán)境污染案件的常見尷尬，當(dāng)涉案事實(shí)超出行政處罰時(shí)，由于鑒定門檻高、時(shí)間長(zhǎng)等，無(wú)法及時(shí)進(jìn)入司法程序。
6月，羅源縣檢察院檢察官來(lái)到環(huán)保局查詢行政案件中涉及犯罪的線索，獲知了這起案件并引起重視。辦案檢察官再三思索，改變辦案思路，采取迂回戰(zhàn)術(shù)，繞開鑒定的難關(guān)，從廢物來(lái)源入手，證明船廠清理油倉(cāng)產(chǎn)生的油泥、礦物油等已被明確列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄。經(jīng)過(guò)與公安局的對(duì)接溝通，該案件順利立案。過(guò)程中，除了楊某廣、陳某茂，檢察院將兩次參與傾倒危險(xiǎn)廢物的駕駛員黃某金也進(jìn)行追訴。
危險(xiǎn)廢物處理有嚴(yán)格要求
鄭文輝介紹，危險(xiǎn)廢物的處理有嚴(yán)格要求，除了要進(jìn)行統(tǒng)一存儲(chǔ)，運(yùn)輸時(shí)還需要向環(huán)保局申請(qǐng)“五聯(lián)單”，將危險(xiǎn)品的名稱、數(shù)量進(jìn)行登記，送至有資質(zhì)的危險(xiǎn)廢物處理公司進(jìn)行專門處理。按照合法程序，其運(yùn)輸費(fèi)用以噸數(shù)計(jì)算，可能達(dá)到上萬(wàn)元。
犯罪嫌疑人楊某廣介紹，公司的主要業(yè)務(wù)是船舶污染物的接收。船舶修理時(shí)產(chǎn)生的廢水、廢油由水路運(yùn)到漳州一家公司處理，油渣、廢油袋等廢物則運(yùn)至倉(cāng)庫(kù)暫存。楊某廣說(shuō)，他并不知道危險(xiǎn)廢品的合法處理程序，公司也沒(méi)有進(jìn)行專門的培訓(xùn)。而運(yùn)輸車輛是同行介紹的，他并不了解對(duì)方是否有危險(xiǎn)物品運(yùn)輸資質(zhì)。
犯罪嫌疑人陳某茂稱，楊某廣曾兩次要求他運(yùn)送“油垃圾”，但沒(méi)有說(shuō)明具體是什么，也沒(méi)有說(shuō)明要運(yùn)往哪里，雙方談妥一車1300元。他只參與其中一次，原計(jì)劃拉往馬尾區(qū)的垃圾處理廠。由于黑色的物質(zhì)在路上不斷滴漏，他害怕被城管處罰才中途傾倒。陳某茂稱，他原計(jì)劃等物體風(fēng)干了之后再回來(lái)處理，但是后來(lái)忘記了。
