高鐵經(jīng)濟(jì)帶下的黔桂最想與佛山合作什么
2015-09-16
走過十年歷程的泛珠區(qū)域合作，因貴廣、南廣高鐵的開通，區(qū)域合作聯(lián)盟體系進(jìn)入“升級(jí)版”，佛山、南寧及貴陽等沿線重點(diǎn)城市不斷探索“哪些方面可以合作”的課題，試圖為高鐵經(jīng)濟(jì)帶跨區(qū)域合作提供借鑒。9月22日-23日，粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶合作試驗(yàn)區(qū)(廣東園)建設(shè)啟動(dòng)暨首屆合作聯(lián)席會(huì)議及展覽投洽會(huì)將在南海召開。作為第一個(gè)試驗(yàn)區(qū)，它既是推進(jìn)三地區(qū)域合作的戰(zhàn)略部署，也是佛山轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)在要求，不僅有利于進(jìn)一步拓展和深化粵桂黔開放合作的廣度和深度，也有利于創(chuàng)新跨區(qū)域合作模式。那么，這些城市都在為此次合作做哪些準(zhǔn)備？合作領(lǐng)域又在哪些方面？從南都記者的走訪中，或許能找到部分答案。
A粵桂黔對(duì)建園區(qū)的不同考慮
2014年12月26日，橫貫廣東、廣西、貴州的貴廣、南廣高鐵正式開通，實(shí)現(xiàn)長江經(jīng)濟(jì)帶、珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶、珠三角經(jīng)濟(jì)圈、黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)等經(jīng)濟(jì)板塊的互聯(lián)互通，為高鐵沿線三省區(qū)、13個(gè)市(州)推進(jìn)全面合作提供一個(gè)戰(zhàn)略支撐點(diǎn)。
而位處珠三角腹地的佛山，是全國最具經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展活力的地區(qū)之一。去年佛山地區(qū)生產(chǎn)總值7603億，反觀南寧、貴陽，同年則分別為3148.3億、2497.27億。對(duì)此，廣東省社會(huì)科學(xué)院教授丁力說，這決定了佛山在粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶合作中的龍頭地位。
由此可見，第一個(gè)粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶合作試驗(yàn)區(qū)放在佛山，主要因素是要讓佛山發(fā)揮發(fā)達(dá)地區(qū)的輻射帶動(dòng)和先行示范作用，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)和優(yōu)化發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。
調(diào)研組中有觀察人士認(rèn)為，佛山率先啟動(dòng)建設(shè)粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶合作試驗(yàn)區(qū)廣東園，這是三省對(duì)佛山經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種肯定，但對(duì)佛山而言，這也是一種壓力，可以說，廣東園發(fā)展的成敗，很大程度上決定了高鐵經(jīng)濟(jì)帶合作的成效。這也是廣東調(diào)研組為何接二連三前往柳州、南寧、貴陽等地的原因。
“佛山已走到我們前面，廣東園9月22日啟動(dòng)?！绷菔谐?wù)副市長劉傳林表示，目前柳州正積極向廣西自治區(qū)申報(bào)承辦粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)的廣西園，也建議與佛山合作建設(shè)“粵桂先進(jìn)制造戰(zhàn)略合作示范區(qū)”。
但是，粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)廣西園放在哪里，目前尚未知。柳州要面臨南寧的競爭?！拔覀円炎龊贸薪臃褐閰^(qū)域特別是珠三角、粵港澳地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移?！蹦蠈幨邪l(fā)改委副主任黃漢鋒說，爭取讓廣西園放在南寧。
與廣西園的爭奪不同，貴陽并不想建設(shè)貴州園?！拔覀冇惺畮讉€(gè)不同類型的工業(yè)園區(qū)，沒必要為高鐵經(jīng)濟(jì)帶再建新園區(qū)。”貴陽市發(fā)改委副主任程雁玫表示，佛山GDP是貴陽的3倍，今后佛山有什么類型的企業(yè)入駐，當(dāng)?shù)鼐蜁?huì)把其放在什么類型的工業(yè)園區(qū)去發(fā)展，但是并非什么企業(yè)都可以落戶，底線是不能對(duì)本地的環(huán)境和生態(tài)有破壞。
B
合力打造粵桂黔經(jīng)濟(jì)共同體
可預(yù)見的是，貴廣、南廣高鐵的開通運(yùn)營不僅大大縮短桂粵黔三省區(qū)的時(shí)空距離，讓三地之間“一日還”，更為三省區(qū)的經(jīng)貿(mào)往來、區(qū)域合作打開新格局。
去年12月26日，廣東、廣西、貴州共同簽署建設(shè)貴廣、南廣高鐵經(jīng)濟(jì)帶合作框架協(xié)議，正式吹響高鐵經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的集結(jié)號(hào)。眾所周知，佛山是全國制造業(yè)基地，也是珠三角重要的制造業(yè)城市，基礎(chǔ)雄厚。調(diào)研組發(fā)現(xiàn)，柳州、南寧及貴陽對(duì)佛山產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀已有過全面了解和探究，在高鐵經(jīng)濟(jì)的大背景下，都在結(jié)合自身的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)尋求與佛山最有可能合作的項(xiàng)目。
“佛山打造粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶合作試驗(yàn)區(qū)，對(duì)產(chǎn)業(yè)延伸，以及引入沿線城市的高端服務(wù)業(yè)，促進(jìn)佛山經(jīng)濟(jì)的多元化、集聚化發(fā)展，帶動(dòng)本地及周邊地區(qū)就業(yè)具有十分重要的意義?！鼻饍傻叵嚓P(guān)人士表示，他們也在積極做好承接佛山產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備，并尋求最好合作可能的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
“合力打造粵桂黔經(jīng)濟(jì)共同體，三地均有需求，互惠互利?！狈鹕接杏^察人士表示，正在建設(shè)中的佛山西站地處佛山國家高新區(qū)核心園區(qū)，周邊聚集了大量先進(jìn)制造業(yè)，“引進(jìn)來”和“走出去”需要更為廣闊空間，三地有望在產(chǎn)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、環(huán)保、旅游等重點(diǎn)領(lǐng)域展開合作。
調(diào)研組了解到，高鐵開通至今，已有小部分廣東企業(yè)嗅到粵桂黔經(jīng)濟(jì)帶下的商機(jī)，在桂黔地區(qū)投資生產(chǎn)，比如在廣西-東盟開發(fā)區(qū)，目前已有40多家廣東企業(yè)入駐，其中佛山的就有8家。而高鐵經(jīng)濟(jì)效應(yīng)初顯，最明顯的則是體現(xiàn)在旅游業(yè)上，前往南寧、貴陽旅游的市民成幾十近百倍增長。“旅游業(yè)明顯變好，但入駐企業(yè)以小項(xiàng)目為主，大項(xiàng)目不多?！惫鹎瓋傻叵嚓P(guān)部門人士表示，今后希望吸引更多佛企前來投資、創(chuàng)業(yè)。
C
開展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用與合作
今年，佛山出臺(tái)《互聯(lián)網(wǎng)+三年行動(dòng)計(jì)劃》，以互聯(lián)網(wǎng)+國際博覽會(huì)為抓手，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與佛山制造業(yè)融合發(fā)展，支持企業(yè)信息化、智能化成果應(yīng)用，改造企業(yè)生產(chǎn)工藝和業(yè)務(wù)流程，促進(jìn)市場需求與生產(chǎn)供給精準(zhǔn)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)佛山“智造”，提升裝備制造核心競爭力。
而貴陽，今年以來也在大力發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，且引起全國性關(guān)注。在貴陽高新區(qū)西部研發(fā)基地的北京·貴陽大數(shù)據(jù)應(yīng)用展示中心展出項(xiàng)目近百項(xiàng)，分別展示政務(wù)、經(jīng)濟(jì)和民生三大領(lǐng)域各行業(yè)大數(shù)據(jù)的國內(nèi)最領(lǐng)先應(yīng)用。
“貴陽其實(shí)早已對(duì)佛山的互聯(lián)網(wǎng)+行動(dòng)計(jì)劃有關(guān)注，也做過研究。”該中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，佛山的互聯(lián)網(wǎng)+計(jì)劃與貴陽的“大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)三年創(chuàng)建任務(wù)”有異曲同工之妙，兩市之間在社會(huì)事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面有極強(qiáng)的互補(bǔ)性，過去人員交往、流動(dòng)就非常頻繁，中小企業(yè)互相配套，貴州電力西電東送也主要輸往珠三角，加之貴廣高鐵的開通，使得兩市之間互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)興起的合作領(lǐng)域和空間進(jìn)一步加大。
“廣東一直致力于打造智慧城市，其實(shí)發(fā)展大數(shù)據(jù)就是打造智慧城市中的內(nèi)容之一，貴陽把其單獨(dú)抽出來發(fā)展，大方向是好的，但具體到實(shí)際操作層面，數(shù)據(jù)需要眾多部門的協(xié)力合作，需要大量的人力和物力，這里面有一個(gè)不斷完善的過程?！睆V東社會(huì)科學(xué)研究院教授丁力分析說，佛山制造企業(yè)完成產(chǎn)業(yè)升級(jí)后，可以通過貴陽大數(shù)據(jù)中心實(shí)現(xiàn)工業(yè)大數(shù)據(jù)的銷售和交換，實(shí)現(xiàn)更多的獲益。
而貴陽發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，佛山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平更高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次更高，后續(xù)開發(fā)大數(shù)據(jù)的能力和前景都很好，兩地之間的交流合作，將會(huì)形成共贏的局面。
黔桂想與佛山合作產(chǎn)業(yè)有哪些？
柳州汽車業(yè)、裝備制造業(yè)
在區(qū)域合作上，柳州建議與佛山合建“粵桂先進(jìn)制造戰(zhàn)略合作示范區(qū)”。
在產(chǎn)業(yè)方面，以汽車產(chǎn)業(yè)為例，佛山隨著一汽-大眾、北汽福田等項(xiàng)目的落戶，進(jìn)一步改寫了華南的汽車產(chǎn)業(yè)版圖，也躋身為廣東三大汽車生產(chǎn)基地之一，與廣州和深圳形成三足鼎立之勢，而汽配行業(yè)也形成產(chǎn)業(yè)鏈。
而柳州則是全國唯一同時(shí)擁有跨國汽車公司和國內(nèi)三大汽車集團(tuán)布局生產(chǎn)基地、國家汽車零部件生產(chǎn)基地的地級(jí)市?！半m然汽車業(yè)歷來都是我們的支柱產(chǎn)業(yè)，擁有上汽通用五菱、東風(fēng)柳汽、一汽柳特等多家整車生產(chǎn)企業(yè)，但生產(chǎn)檔次不高，大多數(shù)為幾萬元一輛。”柳州市常務(wù)副市長劉傳林說，柳州的裝備制造在技術(shù)、人才、資金、市場等方面還存在薄弱環(huán)節(jié)，可以依托佛山在機(jī)械裝備制造的技術(shù)、信息和市場優(yōu)勢與柳州市的機(jī)械裝備和汽車產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)結(jié)合，開展產(chǎn)品研發(fā)、工業(yè)創(chuàng)意設(shè)計(jì)等方面的合作，“在新能源汽車的研發(fā)與設(shè)計(jì)方面，柳州和佛山兩地汽車企業(yè)可以開展合作，在汽車產(chǎn)業(yè)鏈上互補(bǔ)，打造兩地汽車發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈?！?br />
南寧專業(yè)鎮(zhèn)、高鐵旅游
南寧方面表示，進(jìn)一步謀劃與高鐵沿線城市深化互利合作，承接好泛珠區(qū)域特別是珠三角、粵港澳地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)與珠三角各城市優(yōu)勢互補(bǔ)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
調(diào)研組發(fā)現(xiàn)，南寧把合作領(lǐng)域主要盯在佛山的專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展上。“佛山陶瓷、家具在全國都很出名，形成一些專業(yè)鎮(zhèn)，可以到我們這邊來開推銷會(huì)，一些項(xiàng)目也可放到南寧來發(fā)展，以形成錯(cuò)位發(fā)展、跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈?！蹦蠈幨邪l(fā)改委副主任黃漢鋒表示，此外，南寧旅游資源豐富，與佛山等高鐵沿線城市可打造高鐵旅游聯(lián)盟。
貴陽飛地工業(yè)園、大數(shù)據(jù)
除了大數(shù)據(jù)的合作，貴陽方面認(rèn)為，佛山高科技企業(yè)可充分利用貴陽的生態(tài)、氣候、能源和職業(yè)技術(shù)教育資源興建飛地工業(yè)園。
“貴陽與佛山，可以形成產(chǎn)業(yè)飛地發(fā)展模式?！辟F陽市發(fā)改委副主任程雁玫說，貴陽國土資源儲(chǔ)量豐富，用幾十年肯定沒有問題，但目前貴陽的高端制造業(yè)不是長項(xiàng)，希望能有針對(duì)性地引進(jìn)一批佛山企業(yè)，它們可以把總部放在佛山，生產(chǎn)基地放在貴陽，“在金融、農(nóng)業(yè)、鋁深加工、陶瓷、機(jī)器人產(chǎn)業(yè)以及大數(shù)據(jù)等方面都有廣泛的合作空間”。
采寫/攝影：南都記者姚建國
作者：的走訪中或許能找到部分答案。
本文來源：南方都市報(bào)
