助力粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶跨區(qū)域合作發(fā)展
2015-09-21
作為試驗(yàn)區(qū)核心區(qū)所在地，獅山將探索區(qū)域合作新動(dòng)力。資料圖片
21日，以探索區(qū)域發(fā)展新動(dòng)力為主題的獅山論壇將在佛山南海楓丹白露酒店舉行。包括中國(guó)銀行(601988,股吧)業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)原副主席蔡鄂生，全國(guó)政協(xié)委員、財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所原所長(zhǎng)賈康，中國(guó)社科院學(xué)部委員、數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所原所長(zhǎng)汪同三，國(guó)家發(fā)改委國(guó)土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)肖金成，國(guó)家發(fā)改委學(xué)術(shù)委員會(huì)秘書長(zhǎng)張燕生等近50位國(guó)內(nèi)頂尖專家將出席活動(dòng)并發(fā)言。
該活動(dòng)由佛山市南海區(qū)獅山總商會(huì)主辦，《財(cái)經(jīng)》(博客,微博)雜志和中國(guó)國(guó)際工程咨詢公司聯(lián)合承辦。論壇將以“報(bào)告發(fā)布+主旨演講+議題討論”的形式展開討論，還將發(fā)布粵桂黔區(qū)域報(bào)告和規(guī)劃解讀。
2013年9月和10月，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在出訪中亞和東南亞國(guó)家期間，先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”（以下簡(jiǎn)稱“一帶一路”）的重大倡議，得到國(guó)際社會(huì)高度關(guān)注。隨后，“一帶一路”沿線各省都相繼提出了參與建設(shè)“一帶一路”的實(shí)施方案。
同為“一帶一路”上重要節(jié)點(diǎn)的粵桂黔三省之間的合作則更為緊密。去年12月，貴廣南廣鐵路正式開通，實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶、珠三角經(jīng)濟(jì)圈、黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)等經(jīng)濟(jì)板塊的“互聯(lián)互通”。貴州廣州之間的路程縮短到不到5個(gè)小時(shí)，這給三省之間的區(qū)域合作提供了巨大的想象空間。
粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶，一頭連接?xùn)|盟市場(chǎng)和中國(guó)大西南腹地，一頭連接粵港澳先發(fā)地區(qū)、廣東自貿(mào)區(qū)及全球市場(chǎng)，在這樣一條大動(dòng)脈的連接下，三?。▍^(qū)）之間如何展開深層次的區(qū)域協(xié)作發(fā)展？廣佛同城將如何承擔(dān)粵桂黔三?。▍^(qū)）跨區(qū)域合作的“橋頭堡”角色？佛山作為經(jīng)濟(jì)帶上實(shí)力雄厚的制造業(yè)重鎮(zhèn)，如何搶抓產(chǎn)業(yè)新機(jī)遇，借力創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)來加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，構(gòu)筑新常態(tài)下區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能？
在這樣的背景下，此次論壇應(yīng)運(yùn)而生。據(jù)悉，現(xiàn)場(chǎng)專家將圍繞宏觀經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)發(fā)展與實(shí)體經(jīng)濟(jì)、跨區(qū)域合作與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、智能制造與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和金融創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整四個(gè)議題展開。
目前已經(jīng)確定近50名國(guó)內(nèi)專家學(xué)者應(yīng)邀參加出席當(dāng)天的活動(dòng)?！斑@里面多位專家都對(duì)佛山有著深入研究?！背修k方《財(cái)經(jīng)》雜志社高級(jí)觀察員兼副總經(jīng)理張燕冬表示，獅山在區(qū)域經(jīng)濟(jì)里非常有代表性，去年產(chǎn)值達(dá)到近800億元，這不僅在廣東省內(nèi)甚至在國(guó)內(nèi)都非常有代表性。有鑒于此，專家們的論述發(fā)言也將從獅山從廣東出發(fā)，同時(shí)也是給全國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展探路。
縱深
搭建粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展合作平臺(tái)
推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，探路全國(guó)高鐵經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展新模式
以泛珠三角區(qū)域合作、珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶、高鐵經(jīng)濟(jì)帶為代表的跨區(qū)域合作正成為廣東及相關(guān)省份拓展發(fā)展空間、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要抓手。作為珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶和粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶重要輻射極的佛山，如何搭建跨區(qū)域合作平臺(tái)，創(chuàng)新跨區(qū)域合作體制機(jī)制，在拓展自身發(fā)展空間的基礎(chǔ)上，為提升珠三角對(duì)外輻射能力、服務(wù)泛珠三角區(qū)域合作提供重要支撐？
此次獅山論壇是獅山作為珠三角發(fā)展先鋒對(duì)未來發(fā)展機(jī)遇與出路的探索，同時(shí)也將為全國(guó)區(qū)域發(fā)展探路。
粵桂黔區(qū)域報(bào)告和規(guī)劃將發(fā)布
貴州華興玻璃有限公司位于貴州中部的安順市平壩縣羊昌工業(yè)區(qū)內(nèi)，是當(dāng)?shù)厥着M(jìn)駐該工業(yè)園區(qū)的企業(yè)。公司是位于獅山鎮(zhèn)羅村的華興玻璃股份（集團(tuán)）有限公司的獨(dú)資子公司。該公司總經(jīng)理華建透露，現(xiàn)公司主要客戶包括老干媽、雪花啤酒、燕京啤酒(000729,股吧)等，“企業(yè)單是供應(yīng)給老干媽的玻璃瓶就有3.3億只，占其企業(yè)總需求的六成?！?br />
華建從貴州華興正式投產(chǎn)前兩年便進(jìn)駐當(dāng)?shù)?，親歷了高鐵開通給當(dāng)?shù)貛淼淖兓Ｋf，因?yàn)楣镜募夹g(shù)人員均來自佛山總公司的調(diào)派，所以企業(yè)對(duì)交通條件尤為敏感，“原來靠著火車或是飛機(jī)的換乘，從佛山來到平壩常常要花23個(gè)小時(shí)，高鐵開通后，全程5個(gè)小時(shí)就可以了，高鐵已經(jīng)成為我們主要的交通工具?！?br />
同樣是獅山鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)的菱王電梯，目前在全國(guó)有33個(gè)布點(diǎn)，廣西分公司成立7年多，在開拓市場(chǎng)之余，也為經(jīng)銷商提供技術(shù)支持。據(jù)分公司營(yíng)銷主管稱，去年分公司的年銷售額在5000萬—6000萬元，今年目標(biāo)是8000萬元。
眾多民企在桂黔開拓市場(chǎng)的背后，是區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨著大變革時(shí)代，而泛珠流域、粵桂黔經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展可謂正當(dāng)其時(shí)。
為充分對(duì)接國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略，貫徹落實(shí)貴廣、南廣高鐵經(jīng)濟(jì)帶合作框架協(xié)議，有效支撐珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶和泛珠三角區(qū)域合作戰(zhàn)略，根據(jù)廣東省委、省政府的部署，佛山主動(dòng)承接、南海先行試驗(yàn)。今年，省發(fā)改委與佛山南海區(qū)聯(lián)合編制了《粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶合作試驗(yàn)區(qū)（廣東園）發(fā)展總體規(guī)劃（2015—2030年）》，獲省政府批準(zhǔn)實(shí)施。
筆者了解到，粵桂黔區(qū)域報(bào)告和規(guī)劃解讀也將在21日正式發(fā)布。據(jù)悉，廣東省將以佛山西站樞紐新城為核心區(qū)域，以佛山國(guó)家高新區(qū)為載體，建設(shè)全新的泛珠三角區(qū)域合作的平臺(tái)。試驗(yàn)區(qū)（廣東園）以佛山國(guó)家高新區(qū)南海園為主體區(qū)，面積92平方公里；核心區(qū)即佛山西站樞紐新城，面積8.58平方公里；主體區(qū)和核心區(qū)將濃縮珠江水系元素，分別塑造“珠江河谷”和“珠江金谷”城市景觀。
“試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)將為深化珠三角地區(qū)改革創(chuàng)新、構(gòu)建三省區(qū)開放合作新格局、我國(guó)高鐵經(jīng)濟(jì)帶探索積累經(jīng)驗(yàn)和提供實(shí)踐示范，為加快國(guó)家""一帶一路""戰(zhàn)略實(shí)施提供重要支撐?！蹦虾^(qū)國(guó)土城建與水務(wù)局（規(guī)劃）常務(wù)副局長(zhǎng)招思源說，對(duì)接粵桂黔區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，未來佛山高新區(qū)將重點(diǎn)打造三個(gè)片區(qū)：中心區(qū)域?yàn)榛浌鹎哞F經(jīng)濟(jì)帶合作試驗(yàn)區(qū)（廣東園）的核心區(qū)，包括獅山中心城區(qū)、佛山西站、大學(xué)城等，注重金科產(chǎn)融合、城市升級(jí)；打造一汽—大眾及周邊制造城片區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展制造業(yè)；打造泛南國(guó)桃園片區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展旅游、觀光農(nóng)業(yè)。
發(fā)揮珠三角輻射帶動(dòng)和先行示范作用
作為珠三角國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶合作試驗(yàn)區(qū)（廣東園）核心所在地，佛山獅山為代表的傳統(tǒng)制造業(yè)區(qū)域中心目前也正從傳統(tǒng)制造業(yè)向智能制造轉(zhuǎn)變。一定程度上，這也決定了接下來獅山在粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶試驗(yàn)區(qū)里面所要肩負(fù)的責(zé)任。
據(jù)了解，專家們熱議的焦點(diǎn)問題是發(fā)展智能制造業(yè)及金科產(chǎn)融合創(chuàng)新，這也跟獅山鎮(zhèn)的發(fā)展思路不謀而合。目前，獅山鎮(zhèn)共有機(jī)械裝備制造企業(yè)約800家，已形成專用設(shè)備制造和交通運(yùn)輸設(shè)備制造兩大產(chǎn)業(yè)集群。2014年，高端裝備產(chǎn)業(yè)及上下游配套產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超850億元。其中陶瓷衛(wèi)浴機(jī)械、木工機(jī)械、塑料機(jī)械三大特色產(chǎn)業(yè)在全國(guó)市場(chǎng)占有率分別達(dá)到90%、60%和30%，涌現(xiàn)出了南方風(fēng)機(jī)、東方精工(002611,股吧)、伊之密(300415,股吧)、科達(dá)機(jī)電等本土裝備制造企業(yè)，培育出一批產(chǎn)值超百億元的龍頭骨干企業(yè)。
已經(jīng)先行發(fā)展的智能制造有利于發(fā)揮珠三角地區(qū)輻射帶動(dòng)和先行示范作用，拓展與大西南地區(qū)開放合作空間。同樣位于獅山鎮(zhèn)的佛山高新區(qū)是珠三角國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的重要組成部分，現(xiàn)有261家高新技術(shù)企業(yè)、252家各類研發(fā)機(jī)構(gòu)和16個(gè)高端創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)，可為粵西北及桂黔地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科技研發(fā)和成果孵化支撐。
而依托廣東金融高新區(qū)，試驗(yàn)區(qū)金融、科技、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式日益成熟，現(xiàn)已匯集銀行、保險(xiǎn)、證券、股權(quán)交易等多種金融業(yè)態(tài)，可為粵西北及桂黔地區(qū)的中小微企業(yè)，尤其是科技型、創(chuàng)新型企業(yè)的投融資提供有力支撐。
可以預(yù)見，推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)有利于發(fā)揮珠三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)輻射帶動(dòng)和改革先行示范作用，進(jìn)一步拓展珠三角地區(qū)在粵西北及桂黔地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、信息和人才腹地。同時(shí)，在產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移、科技金融服務(wù)等方面開展跨區(qū)域合作模式創(chuàng)新，有利于率先建成服務(wù)于粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的合作平臺(tái)，為我國(guó)高鐵經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展提供模式借鑒和經(jīng)驗(yàn)示范。
撰文：李慧君溫潔貞黃清華
