廣西壯族自治區(qū)交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)《廣西公路工程設(shè)計(jì)變更管理工作規(guī)程》的通知
2015-11-28 
        桂交建管發(fā)〔2015〕103號(hào)

        各市交通運(yùn)輸局,自治區(qū)公路管理局、高速公路管理局、交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督站,廣西交通投資集團(tuán)有限公司、北部灣投資集團(tuán)有限公司、新發(fā)展交通集團(tuán)有限公司、桂通工程咨詢有限公司、八桂工程監(jiān)理咨詢有限公司:

        為規(guī)范設(shè)計(jì)變更內(nèi)部管理工作,嚴(yán)格控制公路工程設(shè)計(jì)變更,防范越權(quán)審批、規(guī)避變更及變更不規(guī)范等行為,確保規(guī)范、透明、正確開展我區(qū)公路工程設(shè)計(jì)變更工作,根據(jù)交通運(yùn)輸部及我廳設(shè)計(jì)變更管理辦法有關(guān)規(guī)定,制定了《廣西公路工程設(shè)計(jì)變更管理工作規(guī)程》及流程圖,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

        2015年11月23日

        (此件公開發(fā)布)

        廣西公路工程設(shè)計(jì)變更管理工作規(guī)程

        為規(guī)范設(shè)計(jì)變更內(nèi)部管理工作,嚴(yán)格控制公路工程設(shè)計(jì)變更,防范越權(quán)審批、規(guī)避變更及變更不規(guī)范等行為,確保規(guī)范、透明、正確開展我區(qū)公路工程設(shè)計(jì)變更工作,根據(jù)交通運(yùn)輸部及自治區(qū)交通運(yùn)輸主管部門設(shè)計(jì)變更管理辦法有關(guān)規(guī)定,制定本工作規(guī)程。

        一、總則

        第一條自治區(qū)權(quán)限范圍內(nèi)公路工程設(shè)計(jì)變更的管理和審批工作遵循因地制宜、充分論證、嚴(yán)格控制和公開透明相結(jié)合的原則。

        第二條建設(shè)單位要落實(shí)建設(shè)主體責(zé)任,對(duì)設(shè)計(jì)變更工作負(fù)總責(zé)??辈煸O(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位、行業(yè)管理機(jī)構(gòu)在設(shè)計(jì)變更工作過程分工負(fù)責(zé),按規(guī)定開展設(shè)計(jì)變更工作。

        自治區(qū)交通運(yùn)輸主管部門加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)變更工作的監(jiān)管,按規(guī)定審批自治區(qū)權(quán)限范圍內(nèi)較大和重大公路設(shè)計(jì)變更。

        第三條設(shè)計(jì)變更的條件和分類按自治區(qū)交通運(yùn)輸主管部門設(shè)計(jì)變更管理辦法規(guī)定執(zhí)行。

        二、變更建議的提出

        第四條設(shè)計(jì)變更建議可由建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、施工或監(jiān)理等單位提出并說明變更依據(jù)。

        第五條涉及一般變更,由建設(shè)單位在10個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)是否同意變更建議,根據(jù)批復(fù)情況開展下步變更工作。

        第六條涉及較大和重大變更,由建設(shè)單位向自治區(qū)交通運(yùn)輸主管部門提出變更建議,經(jīng)同意后可實(shí)施下一步變更設(shè)計(jì)。

        三、技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證

        第七條建設(shè)單位對(duì)提出的設(shè)計(jì)變更建議,根據(jù)設(shè)計(jì)變更成因、條件和類別,設(shè)計(jì)變更的內(nèi)容、方案等進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證,優(yōu)選出技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證最為優(yōu)化、合理的設(shè)計(jì)變更方案。

        第八條較大和重大變更建議原則上應(yīng)先取得原設(shè)計(jì)單位同意,由建設(shè)單位向原設(shè)計(jì)審批部門申請(qǐng),提交以下材料:

        (一)設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)書。包括擬變更設(shè)計(jì)的公路工程名稱、基本情況、原設(shè)計(jì)單位、設(shè)計(jì)變更類別、內(nèi)容和主要理由。

        (二)對(duì)設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)的調(diào)查核實(shí)情況、合理性論證情況。

        (三)自治區(qū)交通運(yùn)輸主管部門要求提交的其他相關(guān)材料。

        第九條自治區(qū)交通運(yùn)輸主管部門對(duì)變更建議進(jìn)行初步核實(shí),在15個(gè)工作日日內(nèi)回復(fù)建設(shè)單位是否同意開展下一步變更工作。

        四、審查和批復(fù)

        第十條一般設(shè)計(jì)變更建議經(jīng)建設(shè)單位批準(zhǔn)同意后方可實(shí)施設(shè)計(jì)變更工作,工作流程由建設(shè)單位制定,設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位根據(jù)流程規(guī)定完成相應(yīng)工作。

        技術(shù)較為復(fù)雜的設(shè)計(jì)變更,建設(shè)單位要組織相關(guān)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、咨詢單位會(huì)審,形成會(huì)審會(huì)議紀(jì)要,作為變更依據(jù),列入建設(shè)項(xiàng)目變更臺(tái)帳。

        第十一條經(jīng)同意的設(shè)計(jì)變更建議,原則上由原設(shè)計(jì)單位組織優(yōu)化變更設(shè)計(jì)。

        因勘察設(shè)計(jì)、施工等單位過失引起設(shè)計(jì)變更并造成重大或較大損失的,嚴(yán)格按合同約定處理,并記入年內(nèi)信用評(píng)級(jí)記錄。

        第十二條較大和重大設(shè)計(jì)變更許可申請(qǐng)由建設(shè)單位按規(guī)定報(bào)送原設(shè)計(jì)審批部門審批。報(bào)審時(shí)應(yīng)提交以下材料:

        (一)設(shè)計(jì)變更說明。

        (二)設(shè)計(jì)變更的勘察設(shè)計(jì)圖紙及原設(shè)計(jì)相應(yīng)圖紙。

        (三)工程量、投資變化對(duì)照清單和分項(xiàng)概、預(yù)算文件。

        第十三條屬于自治區(qū)權(quán)限范圍內(nèi)的設(shè)計(jì)變更申請(qǐng),統(tǒng)一在自治區(qū)政務(wù)服務(wù)中心交通窗口接收材料。

        第十四條較大和重大設(shè)計(jì)變更文件審查工作應(yīng)經(jīng)有關(guān)單位、專家會(huì)審,設(shè)計(jì)咨詢單位、行業(yè)管理機(jī)構(gòu)、概預(yù)算調(diào)整文件審核單位應(yīng)提出對(duì)較大、重大設(shè)計(jì)變更文件的核審意見。

        建立參與人員責(zé)任追究機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)參與設(shè)計(jì)變更工作的專家、設(shè)計(jì)單位人員、咨詢單位人員的動(dòng)態(tài)管理。

        第十五條較大和重大設(shè)計(jì)變更審批工作嚴(yán)格按會(huì)審意見和咨詢意見執(zhí)行,自治區(qū)交通運(yùn)輸主管部門要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管,落實(shí)責(zé)任,實(shí)行部門流轉(zhuǎn)會(huì)簽,在20個(gè)工作日內(nèi)完成審批。

        對(duì)在設(shè)計(jì)變更初審、會(huì)審、審查、審批過程中濫用職權(quán)謀取不正當(dāng)利益的,由監(jiān)察部門給予行政處分,涉及犯罪的移交有關(guān)機(jī)關(guān)追究責(zé)任。

        第十六條對(duì)于需要預(yù)先實(shí)施地表或地質(zhì)揭示的結(jié)構(gòu)工程(包括隱蔽工程),凡原設(shè)計(jì)與實(shí)際地質(zhì)條件有差異的,設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)施工中的地質(zhì)情況對(duì)原設(shè)計(jì)進(jìn)行修改,并可以進(jìn)行動(dòng)態(tài)設(shè)計(jì),及時(shí)根據(jù)實(shí)際地質(zhì)情況對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行修正和調(diào)整。

        第十七條對(duì)采取動(dòng)態(tài)設(shè)計(jì)的變更工程,項(xiàng)目法人應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)告設(shè)計(jì)變更管理權(quán)限單位。變更工程應(yīng)在實(shí)施結(jié)束后1個(gè)月內(nèi)提交最終的修正施工設(shè)計(jì)圖,并履行報(bào)批手續(xù)。報(bào)批時(shí),盡可能附特殊地質(zhì)、地形或搶險(xiǎn)工程等相關(guān)的影像資料

        第十八條嚴(yán)禁越權(quán)審批、肢解變更、未批先建、規(guī)避變更、虛假變更等行為,或不符合本規(guī)程規(guī)定,不按規(guī)定組織審查審批的,由自治區(qū)交通運(yùn)輸主管部門根據(jù)有關(guān)法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處罰,進(jìn)行行業(yè)通報(bào)批評(píng)。

        五、后續(xù)工作管理

        第十九條施工單位要對(duì)隱蔽工程的一般變更以及較大和重大設(shè)計(jì)變更地段原地貌、設(shè)計(jì)變更過程、變更結(jié)果等情況進(jìn)行全過程涵蓋拍照,記錄留存建檔,并由設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位共同簽字確認(rèn),建立合同段設(shè)計(jì)變更管理臺(tái)帳,提交建設(shè)單位。

        第二十條建設(shè)單位對(duì)變更情況進(jìn)行匯總,每半年將一般變更、較大和重大變更情況報(bào)送行業(yè)管理機(jī)構(gòu)備案。

        第二十一條行業(yè)管理機(jī)構(gòu)要加大對(duì)較大和重大設(shè)計(jì)變更過程的跟蹤管理力度,加強(qiáng)與項(xiàng)目業(yè)主溝通對(duì)接,確認(rèn)、核實(shí)項(xiàng)目業(yè)主上報(bào)的設(shè)計(jì)變更完成情況。要結(jié)合項(xiàng)目業(yè)主設(shè)計(jì)變更臺(tái)帳,核審施工單位、監(jiān)理單位和設(shè)計(jì)單位年度信用評(píng)價(jià)采信依據(jù)。

        第二十二條項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更工作實(shí)行通報(bào)制度。自治區(qū)交通運(yùn)輸主管部門根據(jù)行業(yè)管理機(jī)構(gòu)匯總的設(shè)計(jì)變更情況進(jìn)行全區(qū)通報(bào)。

        第二十三條本辦法適用于自治區(qū)權(quán)限范圍內(nèi)自治區(qū)交通運(yùn)輸主管部門批準(zhǔn)初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)的新建、改擴(kuò)建公路工程設(shè)計(jì)變更。

        附件:廣西公路工程設(shè)計(jì)變更管理工作規(guī)程流程圖

        
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