政府回購(gòu)讓高速公路姓“公”
2015-12-03
深圳回購(gòu)市內(nèi)四條高速公路的計(jì)劃終于落地。近日，深圳市交通運(yùn)輸委與相關(guān)高速公路經(jīng)營(yíng)方簽署協(xié)議，根據(jù)協(xié)議，深圳市內(nèi)四條高速公路將于2016年2月7日零時(shí)起免費(fèi)通行。據(jù)悉，深圳市回購(gòu)高速公路總花費(fèi)高達(dá)130億元。（《每日經(jīng)濟(jì)新聞(博客,微博)》12月2日）
一直以來(lái)，高速公路免費(fèi)對(duì)于國(guó)人幾乎是奢望，有的地方甚至打算延長(zhǎng)收費(fèi)期限。而深圳市政府回購(gòu)高速公路供車主免費(fèi)通行，此舉表明，高速公路是可以免費(fèi)的，是可以提前結(jié)束收費(fèi)還路于民的。
上世紀(jì)八九十年代，當(dāng)政府財(cái)力有限時(shí)，“貸款修路”和“招商修路”模式為中國(guó)公路建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。但現(xiàn)在，公路收費(fèi)的弊端日益顯現(xiàn)，與此同時(shí)，政府的財(cái)政收入日漸充盈，有條件通過(guò)政府修建免費(fèi)公路、回購(gòu)經(jīng)營(yíng)性公路等方式，讓公路回歸公益屬性。
深圳市政府巨資回購(gòu)高速公路，體現(xiàn)了政府的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，這與一些地方將公路當(dāng)“提款機(jī)”形成了鮮明對(duì)照。實(shí)際上，將公路當(dāng)成“提款機(jī)”是目光短淺算小賬，回購(gòu)高速公路則是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)算大賬。深圳回購(gòu)高速公路，不僅讓廣大車主享受了實(shí)惠，而且有利于降低物流成本、助推當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，譬如深圳梅觀高速公路免費(fèi)后，僅高速沿線土地增值就將超過(guò)300億元，不管是社會(huì)效益還是政府收益，所得都大于所失。在這個(gè)意義上，回購(gòu)高速公路何嘗不是明智之舉。
政府回購(gòu)高速公路具有啟示意義，同時(shí)也有警示價(jià)值。當(dāng)初很多地方政府出于“要想富，先修路”的考慮，給了公路投資方過(guò)于優(yōu)厚的承諾，梅觀高速公路收費(fèi)期限長(zhǎng)達(dá)32年就是典型例證。政府要從投資方手里回購(gòu)公路，不得不付出巨大代價(jià)。
鑒于回收梧桐山隧道的艱難和巨大代價(jià)，深圳市政府宣布，今后道路建設(shè)以政府投入為主，不再采用“招商修路”模式。逐步解決舊問(wèn)題，不再制造新問(wèn)題，這是著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)的理智選擇。當(dāng)政府財(cái)力日漸壯大，“招商修路”模式以及政府“貸款修路、收費(fèi)還貸”模式應(yīng)當(dāng)逐步終結(jié)。免費(fèi)公路惠及的不僅是廣大車主，更是每個(gè)人的生活成本以及整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。
