逐步惡化的安全形勢阻礙中方在阿富汗公路建設(shè)
2015-12-03
近來有西方媒體報(bào)道，由中國新疆北新路橋集團(tuán)股份有限公司承建的阿富汗首都喀布爾至阿東部楠格哈爾省首府賈拉拉巴德的第二條公路項(xiàng)目，因中方施工原因和管理不善導(dǎo)致進(jìn)展緩慢，并將矛頭指向中國政府。然而，新華社記者在實(shí)地走訪調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，事實(shí)并非如此。
據(jù)了解，該公路項(xiàng)目于2013年啟動(dòng)，由亞洲開發(fā)銀行投資、北新路橋中標(biāo)承建。項(xiàng)目全長100公里，工期為2014年4月至2017年4月，合同金額1．1億美元。
安全形勢惡化導(dǎo)致工期延誤
據(jù)北新路橋阿富汗片區(qū)負(fù)責(zé)人王騰駿介紹，喀布爾至賈拉拉巴德公路工期延誤的主要問題是當(dāng)?shù)厝找鎼夯陌踩蝿荨?br />
王騰駿說：“楠格哈爾省安全形勢近兩年呈明顯惡化趨勢，許多道路建設(shè)涉及的沿線村莊甚至連負(fù)責(zé)施工安保的阿富汗軍警都不敢進(jìn)入。在如此惡化的安全局勢下，中方施工人員怎敢貿(mào)然推進(jìn)工程進(jìn)度。”
聯(lián)合國9月發(fā)布的一份調(diào)查報(bào)告顯示，楠格哈爾省是阿富汗遭受反政府武裝襲擊的“重災(zāi)區(qū)”之一。當(dāng)?shù)匾幻辉竿嘎缎彰陌踩賳T告訴新華社記者，2015年初以來，“伊斯蘭國”武裝在當(dāng)?shù)鼗顒?dòng)頻繁，“以前我們只需要對付塔利班一個(gè)敵人，而現(xiàn)在需要雙線作戰(zhàn)”。
北新路橋的施工人員自開工以來也多次親歷當(dāng)?shù)夭幻魃矸萑藛T的武裝襲擊。“根據(jù)我們同阿政府簽訂的合同，工地的安保應(yīng)由阿方提供。而他們目前實(shí)際派駐到我方工地的安保人員距我方需求的數(shù)量甚至不到一半，”王騰駿說。
楠格哈爾省公共事業(yè)管理局負(fù)責(zé)人哈米杜拉·托洛告訴新華社記者：“當(dāng)?shù)厝嗣窈驼己苤匾暱Σ紶栔临Z拉拉巴德公路項(xiàng)目，因?yàn)樵擁?xiàng)目不僅能帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，更能提供更多就業(yè)崗位。但是，該項(xiàng)目的確因安全原因而延誤工期，為此，我們已向阿富汗政府申請更多安保人員進(jìn)駐工地現(xiàn)常”
王騰駿還認(rèn)為，由阿富汗政府指派的監(jiān)理單位頻繁更換高層也是導(dǎo)致工期延誤的原因之一。
“根據(jù)合同規(guī)定，監(jiān)理單位有義務(wù)協(xié)助我施工方去協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卮迕耜P(guān)系和政府關(guān)系，但是他們的高層從施工以來已換了4批，導(dǎo)致我們遇到困難時(shí)根本不知道該找誰。有時(shí)候發(fā)給監(jiān)理方的電函甚至要等上幾個(gè)月才能回復(fù)，而合同規(guī)定的時(shí)間是14天，”王騰駿表示。
面對外媒質(zhì)疑，王騰駿略顯無奈地表示：“北新路橋在海外做了亞開行的許多項(xiàng)目，無一不是如期完成。我本人是從巴基斯坦的項(xiàng)目上調(diào)過來的，我們有什么理由在阿富汗故意拖延工期？”
工程對當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展意義重大
據(jù)了解，該工程分為兩個(gè)標(biāo)段，其中從賈拉拉巴德至楠格哈爾胡吉亞尼區(qū)的30公里路面已進(jìn)入全面施工階段。胡吉亞尼區(qū)地處楠格哈爾省西南部，與巴基斯坦接壤。整個(gè)工程對于阿富汗提振當(dāng)?shù)啬酥帘緡?jīng)濟(jì)、促進(jìn)阿巴商貿(mào)往來有重要意義。
吉亞斯·汗是胡吉亞尼區(qū)村民，今年60歲，目前在北新路橋的項(xiàng)目工地工作。他告訴新華社記者，自己對喀布爾至賈拉拉巴德項(xiàng)目充滿感激之情。
“我非常感謝阿富汗政府和中國公司（北新路橋）能為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，因?yàn)槟壳鞍⒏缓菇?jīng)濟(jì)形勢不好，失業(yè)率高。我通過在這里工作能養(yǎng)活全家。我們有很多人都在這個(gè)工地工作，”汗表示。
該項(xiàng)目副經(jīng)理、公共關(guān)系經(jīng)理馬新亮告訴記者，目前項(xiàng)目共雇傭至少120名當(dāng)?shù)厝?，占用工總量?0％以上。而北新路橋方面也愿意依照當(dāng)?shù)厝艘庠笧樯鐓^(qū)建設(shè)發(fā)展作出貢獻(xiàn)，包括修建學(xué)校和醫(yī)院。
為加速施工建設(shè)，北新路橋今年初已更換阿富汗片區(qū)管理團(tuán)隊(duì)，并且加強(qiáng)了同阿富汗政府和監(jiān)理方的溝通與協(xié)作。“只有這樣才能盡快完成項(xiàng)目，從而使當(dāng)?shù)厝撕驼麄€(gè)國家受益。而管理團(tuán)隊(duì)的更換并非像外媒所說的是因?yàn)楣芾聿簧疲?rdquo;馬新亮說。
阿富汗對中國援助表示感謝
自從2001年塔利班政權(quán)倒臺(tái)以來，中國政府一直致力于幫助阿富汗維護(hù)和平，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
今年10月底，阿富汗東北部巴達(dá)赫尚省遭受7．5級強(qiáng)烈地震。中國政府第一時(shí)間宣布對阿進(jìn)行1000萬元人民幣（約156萬美元）的人道主義救災(zāi)物資援助和100萬美元的現(xiàn)匯援助，獲得當(dāng)?shù)孛癖姀V泛贊譽(yù)。
阿富汗外交部負(fù)責(zé)中國事務(wù)的第三政治司司長蘇丹·艾哈邁德·巴欣表示，中國一直積極參與阿富汗戰(zhàn)后重建，并促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，阿富汗政府對此表示感謝。
巴欣說：“阿富汗政府對于中國迄今援建的項(xiàng)目均表示滿意，同時(shí)阿政府歡迎中國政府和中資公司在未來繼續(xù)來阿富汗投資，重點(diǎn)領(lǐng)域放在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和礦產(chǎn)資源合作方面，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。另外，阿富汗政府還希望中國能為阿提供更多獎(jiǎng)學(xué)金名額，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)發(fā)展。”
