北京公布十三五期間交通發(fā)展要務(wù)
2015-12-03
12月3日，市交通委公布了十三五期間的交通發(fā)展要務(wù)。建設(shè)公交城市，力爭實(shí)現(xiàn)公交專用道1000公里且連續(xù)成網(wǎng)。適時出臺道路限行、擁堵收費(fèi)試點(diǎn)、錯峰上下班等新政策。年底在八通線、昌平線試點(diǎn)低峰票價。
市交通委主任周正宇介紹，推動停車立法，在道路限行方面、擁堵收費(fèi)試點(diǎn)、地區(qū)錯峰上下班等方面出臺新的政策。今年將根據(jù)新線開通試點(diǎn)適時錯峰票價，在八通線部分擁堵站點(diǎn)和昌平線一期5個站試點(diǎn)實(shí)施。方案將于近期公布。擁堵費(fèi)正在設(shè)想試點(diǎn)，目前正在研究。
市委十一屆八次全會指出，關(guān)于緩解交通擁堵，“十三五”時期，必須打好緩解交通擁堵這場硬仗。要在完善治理交通擁堵總體方案基礎(chǔ)上，分階段推出重大治理舉措，分年度實(shí)施交通擁堵治理專項(xiàng)行動計劃。
據(jù)市交通委介紹，以此為指導(dǎo)，北京交通具體發(fā)展目標(biāo)和指標(biāo)如下：
到2020年，人口控制在2300萬;機(jī)動車保有量不超過630萬輛;中心城綠色出行比例達(dá)到75%；五環(huán)內(nèi)機(jī)動車流量降低10%-15%，交通指數(shù)5.5。
構(gòu)建一小時京津冀區(qū)域交通圈：100公里半徑范圍主要采用市郊+城際鐵路；300公里半徑范圍主要采用城際+干線鐵路。建設(shè)高效密集的3400公里城際鐵路網(wǎng)。
力爭2020年軌道交通運(yùn)營里程達(dá)到1000公里，軌道交通出行分擔(dān)率占公共交通的60%以上，公交專用道里程達(dá)1000公里，中心城公交站點(diǎn)500米覆蓋率達(dá)到95%。五環(huán)內(nèi)治理完善3200公里連續(xù)成網(wǎng)的自行車道路系統(tǒng)。
到2020年中心城小客車出行比例控制在25%以內(nèi)。全市規(guī)劃停車位總量原則上應(yīng)按照基本車位1比1、出行車位1比0.2的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌考慮。對基本車位建立分區(qū)域差別化供給政策，對出行車位采取更加嚴(yán)格的區(qū)域控制政策。
城市功能疏解方面，加強(qiáng)通州副中心交通保障，推動S6號線、R1線或R1支線、八通線南延、M6號線東延、7號線東延等線路提前啟動建設(shè)
聚焦大方向：
建設(shè)
京津冀打通區(qū)域斷頭路
推動京津冀交通設(shè)施互聯(lián)互通。構(gòu)建高效密集的城際鐵路網(wǎng)。推進(jìn)京唐城際、京津第二城際、廊涿城際以及城際聯(lián)絡(luò)線建設(shè)，擴(kuò)大京津冀地區(qū)軌道規(guī)模，構(gòu)建“軌道上的京津冀”。
打通“斷頭路”和“瓶頸路段”，提高京津冀區(qū)域公路互聯(lián)互通水平。推進(jìn)京臺高速、京秦高速、興延高速等高速公路建設(shè)以及G107、G105等國道建設(shè)，實(shí)現(xiàn)京津冀地區(qū)干線公路網(wǎng)有效連通。推進(jìn)松蘭路、張定路、昌赤路等市縣道路建設(shè)，打通區(qū)域公路系統(tǒng)斷頭路。
提升區(qū)域性民航鐵路樞紐地位
構(gòu)建京津冀區(qū)域民航綜合樞紐。加快北京新機(jī)場一期建設(shè)并投入使用，同步建設(shè)完善新機(jī)場周邊集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。強(qiáng)化首都鐵路樞紐地位，建成京沈客專、京張城際、京霸城際等高速鐵路。完成星火站、新北京東站、豐臺站、清河站鐵路樞紐站點(diǎn)建設(shè)。新建竇店貨運(yùn)站，改造既有雙橋、黃村、大紅門等貨常完成京通、京原鐵路電氣化改造，北京樞紐東北環(huán)線復(fù)線電化、京承線電化(懷柔以遠(yuǎn))改造。
疏解
多條地鐵線路東延通州
加強(qiáng)通州副中心交通保障，推動S6號線、R1線或R1支線、八通線南延、M6號線東延、7號線東延等線路提前啟動建設(shè)。完善線網(wǎng)功能結(jié)構(gòu)，推動增設(shè)有軌電車線路。推進(jìn)廣渠路大容量快速公交的規(guī)劃建設(shè)，增設(shè)區(qū)域“微公交”，提高通州路網(wǎng)密度。
推動新北京東站規(guī)劃建設(shè)，推進(jìn)通州核心區(qū)、東小營等公交場站建設(shè)。大力推進(jìn)新能源汽車在公共交通領(lǐng)域的應(yīng)用。
每年完成30項(xiàng)疏堵工程
按照《北京市緩解交通擁堵總體方案（2016—2020年）》，加快建設(shè)安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的綜合交通體系。一是治理“城市病”與“交通病”。治理“道路堵、停車亂、地鐵擠、公交慢、換乘不便”，在完善城市規(guī)劃、加快城市中心區(qū)疏堵工程建設(shè)、提高交通綜合管理水平、加強(qiáng)機(jī)動車總量調(diào)控并引導(dǎo)合理使用等4個方面實(shí)施21項(xiàng)治堵的具體措施。
穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施疏堵工程，“十三五”期間，力爭每年完成市級常規(guī)疏堵工程30項(xiàng)以上，維持年度使用疏堵工程專項(xiàng)資金約1億元的水平。
立法
出臺非法運(yùn)營查處條例
完善交通法制和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。完善法規(guī)體系，完善交通擁堵治理法規(guī)保障。推動停車立法，出臺北京市機(jī)動車停車條例，修訂出租管理?xiàng)l例，推動出臺北京市非法運(yùn)營車輛查處條例。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加大力度參與國、行標(biāo)制定。推動行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加強(qiáng)區(qū)域交通標(biāo)準(zhǔn)化工作統(tǒng)籌。
此外，在道路限行方面、擁堵收費(fèi)試點(diǎn)、地區(qū)錯峰上下班等方面出臺新的政策。
互聯(lián)網(wǎng)＋
建設(shè)分時租賃體系
推動智慧交通建設(shè)，交通大數(shù)據(jù)應(yīng)用，推動跨部門數(shù)據(jù)融合共享。推進(jìn)基于云計算的大數(shù)據(jù)挖掘分析應(yīng)用。推進(jìn)交通行業(yè)數(shù)據(jù)資源開放。綜合交通信息社會化服務(wù)，推進(jìn)綜合交通信息服務(wù)APP建設(shè)。推進(jìn)社會化的互聯(lián)網(wǎng)+出行服務(wù)。
市交通委主任周正宇介紹，目前我市正在探索推進(jìn)車路協(xié)同關(guān)鍵技術(shù)研究及應(yīng)用示范，推進(jìn)車輛及設(shè)施分享應(yīng)用。“北京正在研究分時租賃試點(diǎn)，用手機(jī)可以在任何一個地點(diǎn)租車。配合公車改革，在馬路上、停車場上，都可以租車。目前，北京有兩個合法的網(wǎng)絡(luò)平臺，飛嘀可以約出租車，首汽約車可以約高端些的出租車。”
瞭望:2020年北京交通是什么樣的？
交通樞紐場站
建成蘋果園、北苑北、望京西和奧體南區(qū)4個綜合客運(yùn)交通樞紐。建成京西南、南兆、土橋3個公路長途客運(yùn)交通樞紐。建設(shè)完成通州土橋、未來科技城、溫泉、北七家等公交中心站14處，建設(shè)完成霍營、西直門北、雙廟、周莊子等首末站26處，建設(shè)完成郭公莊立體停車常建設(shè)完成康家溝保養(yǎng)基地、五里店、石龍3處公交保養(yǎng)常完成馬官營等5處現(xiàn)狀公交場站改造。
推動貨運(yùn)場站規(guī)劃建設(shè)，明確功能定位，完善場站建設(shè)配套機(jī)制，制定貨運(yùn)專項(xiàng)規(guī)劃。“十三五”期間，重點(diǎn)推動新建馬駒橋、大莊、北臧村等3個貨運(yùn)場站建設(shè)，改造升級3個現(xiàn)有貨運(yùn)交易市常
道路：全面推進(jìn)國家高速公路網(wǎng)建設(shè)，建設(shè)國家高速公路約113公里。推進(jìn)地方高速公路建設(shè)，建設(shè)地方高速公路約170公里。推進(jìn)普通國道提級改造，提高二級及以上等級公路比例，新、改建普通公路271公里。圍繞重點(diǎn)地區(qū)和重大活動推進(jìn)市道建設(shè)，完成市道新、改建里程總計230公里。重點(diǎn)打通城區(qū)斷頭路，尤其是東城和西城的斷頭路。2016年，重點(diǎn)開工建設(shè)麗澤路和西外大街西延，加快姚家園路和京包路前期工作。
地鐵
力爭2020年北京市軌道交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)模達(dá)到27條線、總長982公里。推動通勤圈范圍內(nèi)市郊鐵路建設(shè)，推動接駁換乘設(shè)施建設(shè)，落實(shí)P+R停車設(shè)施規(guī)劃用地。周正宇介紹，明年在建地鐵將達(dá)到300公里。
公交
編制落實(shí)公交專用道規(guī)劃，到“十三五”末，力爭實(shí)現(xiàn)公交專用道1000公里且連續(xù)成網(wǎng)。加強(qiáng)軌道與地面公交的銜接換乘，重點(diǎn)完善10個接駁場站建設(shè)。
客運(yùn)
優(yōu)化省際客運(yùn)組織。重點(diǎn)發(fā)展與其他省市中小城市之間的直達(dá)客運(yùn)班線，統(tǒng)籌區(qū)域客運(yùn)發(fā)展，啟動平谷區(qū)3條出京線路試點(diǎn)。
合理控制出租汽車規(guī)模，全市出租汽車總數(shù)維持在7萬輛左右。完善出租站點(diǎn)設(shè)施布局，建立完善運(yùn)價與油價聯(lián)動機(jī)制，規(guī)范出租汽車有序發(fā)展。
自行車：
編制出臺自行車步行發(fā)展規(guī)劃，改善自行車步行出行環(huán)境。到“十三五”末，實(shí)現(xiàn)四環(huán)內(nèi)自行車步行道完整、連續(xù)、無障礙。“十三五”期間重點(diǎn)以月壇等國家行政辦公區(qū)所在地、金融街、東直門樞紐、王府井商業(yè)街等地為試點(diǎn)，推動自行車步行示范工程建設(shè)。擴(kuò)大公共自行車系統(tǒng)規(guī)模。“十三五”末,全市公共自行車規(guī)模達(dá)到10萬輛以上。
