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銀玉：北京地鐵錯峰票價探索期待不應太高

2015-12-04　

        在治理城市擁堵方面，北京市交通委提出“錯峰上下班計劃”。在12月3日上午北京市交通委的新聞發(fā)布會上，市交通委主任周正宇介紹，未來北京新開通的地鐵線路都將同步實施錯峰票價。（12月3日《新京報》）

        因為方方面面的原因，對于北京這樣的超大城市來說，交通擁堵問題極為嚴重，鼓勵企事業(yè)單位錯峰上下班可以起到一定的緩解作用。理論上說，要讓公眾錯峰出行，最好的方法莫過于價格杠桿。譬如高峰期、特殊路段征收擁堵費，地鐵等公共交通實行錯峰票價。這些道理貌似是對的，但是大部分公眾什么時候出門卻不是自己可以決定的。以上下班為例，對于不少企業(yè)來說，如果實行錯峰上下班，可能導致企業(yè)內外業(yè)務銜接出現(xiàn)問題；對于政府機關、事業(yè)單位來說，如果實行錯峰上下班，可能導致辦事的公民和企業(yè)跑冤枉路。

        因此，大部分企業(yè)或機關事業(yè)單位，不敢貿然實行錯峰上下班，企業(yè)和單位也有自己的苦衷。相對來說，幼兒園、中小學錯峰上下學似乎是比較可行的，這個群體也不小，意義不容小覷。但也會存在一定問題，太早放學的那部分學生，意味著早上又要起很早。對于正在長身體的學生來說，過早起床不利于其健康成長。何況，包括北京在內，我國中小學生上學時間本身就過早，如果錯峰上下學之后，早上學的學生會更早。

        另外，所謂地鐵錯峰票價，最高峰值也不可能太高。對于北京這樣擁堵，而且白領居多的城市來說，票價杠桿意義不會太大。當然，實行錯峰票價后，部分可以自由決定出門時間的人，至少部分可以選擇在峰谷時間出行。

        通過以上分析，可以看出，推行錯峰下上班，實行地鐵錯峰票價，有一定價值，但期待不能太高。當然，交通部門實行錯峰票價，其他相關部門鼓勵企事業(yè)單位在可能的情況下實行錯峰上下班，總比什么都不做好。如果什么都不做，以北京的現(xiàn)狀，無論地面道路交通，還是軌道交通的壓力只會更大。

        于北京而言，擁堵問題和這個城市存在的很多城市病一樣，不僅僅是北京自身的問題，北京市政府再努力，可以說也是無濟于事的。從最高層面來說，經(jīng)濟和權力資源過多集中在北京，而中國區(qū)域發(fā)展不均衡，甚至北京周邊地區(qū)發(fā)展水平都不太高，北京人能不多、交通能不擁堵嗎？最近幾年包括未來的十三五時期，北京人口控制的目標很堅決，手段也很嚴厲，但短期來說，北京擁堵的問題很難迎刃而解。

        中央提出京津冀一體化，北京市行政中心遷移，這些舉措長遠看意義很大。但理性地說，這些目標的實現(xiàn)將很漫長，北京的交通擁堵狀況，我們要有長遠的準備。除了鼓勵錯峰上下班、實行地鐵錯峰票價等手段外，對北京現(xiàn)有的城市和經(jīng)濟格局科學規(guī)劃和疏導，進一步完善路網(wǎng)，加快軌道交通建設……都有利于緩解北京的交通擁堵狀況。總而言之，一切有利于緩解北京交通擁堵的好辦法，在盡量不影響公眾福祉的前提下，都可以考慮。

        本文來源：荊楚網(wǎng)

        

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