為了城市更加文明—于都城區(qū)交通秩序集中整治工作紀(jì)實
2015-12-15
車輛亂停放、逆行、占道、闖紅燈、摩托車超員、摩托車安裝遮陽桑。。。這是2015年8月7日之前于都城區(qū)各種交通違法“亂象”的真實寫照，嚴(yán)重影響了城區(qū)交通秩序，和于都縣“有序、暢通、安全、宜居、和諧”城區(qū)交通環(huán)境及創(chuàng)建省級文明城理念相悖，交通秩序整治勢在必行！
2015年8月7日，大隊領(lǐng)導(dǎo)班子集體對城區(qū)交通進(jìn)行了全面調(diào)研，在此基礎(chǔ)上，迅速召開了工作研討會，并把情況向于都縣委、縣政府作了全面匯報，在縣委、縣政府和上級公安機關(guān)的大力支持下，于2015年8月18日對整治工作作了全面部署，舉全警之力正式拉開了城區(qū)交通秩序大整治帷幕。。。。。。
8月，正是酷熱難當(dāng)、路面流火季節(jié)，我和大隊民警、職工、協(xié)管員一起，深入城區(qū)一線，真實體驗了全體民警、職工、協(xié)管員現(xiàn)場執(zhí)法的點點滴滴，感受頗深，由此記錄下了大隊整治工作期間的人和事。
深入城區(qū)調(diào)研，做足備戰(zhàn)工作。
一直以來，城區(qū)交通秩序整治工作常常是大力整治，治后反彈，如此反復(fù)，階段性成效明顯，長效后力不足，交通秩序整治成了“常抓、常治、常彈”不良循環(huán)鏈，是交通整治執(zhí)法工作的一大“頑癥”，鑒于此，于都大隊以曾祥勛大隊長為班長的領(lǐng)導(dǎo)班子于8月7日深入城區(qū)，對城區(qū)進(jìn)行了全方位的實地調(diào)研，并把檢查出的問題進(jìn)行了匯總梳理，同時在8月18日城區(qū)交通秩序整治動員大會上作了詳細(xì)工作部署。在會上，曾祥勛大隊長指出了要打破階段性和周期性整治常態(tài)，做好打“持久戰(zhàn)”的準(zhǔn)備，不斷改進(jìn)和完善治理措施，改變勤務(wù)模式，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，把“警力跟著警情走”提升到“警力壓著違法走”中去，變被動為主動，提高執(zhí)法工作頻次和強度。同時指出，城區(qū)交通違法行為如“堅冰”，融化非一時之舉，此次大整治就是一次“破冰”行動，要堅持“全面鋪開、遍地開花、長期堅持、長效推進(jìn)”的整治理念，保持高壓推進(jìn)和打擊強度，通過嚴(yán)查重處高壓措施，達(dá)到“交通違法行為明顯減少、路面交通秩序明顯變好、道路交通事故明顯下降”的整治工作目標(biāo)，全面促進(jìn)社會交通參與人良好交通習(xí)慣養(yǎng)成。
整治行動自２０１５年８月１８日啟動，將至２０１５年１２月5日結(jié)束，連續(xù)進(jìn)行3個多月時間段高強度整治，以貢江中隊為主，各科室、中隊組成協(xié)勤力量，全覆蓋、多角度、廣滲透、長成效對城區(qū)交通各類違法行為進(jìn)行大力整治。同時，大隊要求全體民警、職工、協(xié)管員整治期間嚴(yán)把‘紀(jì)律關(guān)”，一律關(guān)閉“人情門”，嚴(yán)剎”“說情風(fēng)”，做好規(guī)范、文明、嚴(yán)格、高效執(zhí)法，堅持上限嚴(yán)查嚴(yán)處，全面確保整治工作高效推進(jìn)。
“老江湖”搭檔，做好“傳、幫、帶”。在這次城區(qū)交通秩序集中整治行動中，有三位“老江湖”人物不得不提：貢江中隊中隊長張林福、貢江中隊民警謝小林、違法處理中心主任李志賢。張林福中隊長和民警謝小林兩人長期共事，是一對名副其實的老搭檔、“老江湖”了。這樣說其實一點也不為過，張林福中隊長從警起調(diào)到交管大隊后一直在貢江中隊，從民警干到中隊長至今已十多年時間，他中等個子、皮膚黝黑，平時很難從他臉上看到笑容，屬典型的“一板一眼”不茍言笑”型，長期的路面執(zhí)勤執(zhí)法工作練就了他果敢、堅毅的處事風(fēng)格，同時也是有名的“難說話”，說他難說話，是因為他對各種交通違法行為人托關(guān)系、“走后門”的不良風(fēng)氣深惡痛絕，凡此種種一概回絕，長此以往，給人留下了“難說話、說話難”的印象。
在這次的城區(qū)交通秩序整治中，貢江中隊首當(dāng)其沖成了主力軍，作為中隊長，他既要對各崗點整治動態(tài)進(jìn)行巡查，同時又要處理各類突發(fā)性事件，充當(dāng)“救火隊長”，工作強度比平時增加了好幾倍，但每一件事他都處理得妥帖到最好成效。整治期間，他一再要求民警要規(guī)范、嚴(yán)格、文明執(zhí)法，絕不允許出現(xiàn)有損中隊和大隊聲譽、形象的負(fù)面事態(tài)發(fā)生。中隊全體民警、職工、協(xié)管員堅守崗位、盡心履職，以高度的工作責(zé)任感和使命感投入工作，營造了城區(qū)良好交通秩序氛圍，整治行動期間，中隊沒有一件違法違紀(jì)律的事件發(fā)生。
中隊民警謝小林，30多歲年紀(jì)，也是一位黝黑的“黑碳”頭，長期以來，他一直在貢江中隊擔(dān)任帶班組長，工作經(jīng)驗豐富老道，是一部路面執(zhí)法工作的“活教材”，在這次交通秩序整治行動中，我原以為整治不就是攔車查證嗎？但隨著行動的不斷深入，我發(fā)現(xiàn)自己想得太簡單！謝小林有一對“鷹隼”般的眼睛，他能夠遠(yuǎn)遠(yuǎn)地通過駕駛?cè)笋{駛摩托車的速度、走向八九不離十地判斷出對方是否是“問題車”，再經(jīng)過一問一查，基本能夠肯定判斷的準(zhǔn)確性，但他很謹(jǐn)慎，從不單憑感覺和經(jīng)驗行事、冷靜、從容、耐心細(xì)致地對待每一件違章違法事件，特別是遇上個別蠻橫不講理、不配合交警執(zhí)法工作的群眾，他通過自己的耐心和細(xì)心以及不緊不慢的語氣使對方從情緒“沸點”降到“零點”。
從進(jìn)貢江中隊當(dāng)民警那天開始到擔(dān)任帶班組長，他不知對多少碴新進(jìn)隊員進(jìn)行過執(zhí)法業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)，他是很多老隊員工作上的“羅嗦哥”，同時平時也是一位極易相處、詼諧幽默、喜歡開玩笑的朋友、同事，但是一進(jìn)入工作狀態(tài)，他又是非常認(rèn)真的一個人。在這次整治行動中，有些民警由于年輕氣盛，在面對不配合、不理解交警工作的群眾時按奈不住性子，忍不住會和當(dāng)事人發(fā)生口角沖突，謝小林總是及時上前勸導(dǎo)圓嘲救急”，并一再告訴隊員要規(guī)范執(zhí)法、注意語氣使用，避免和群眾發(fā)生沖突，為了增強現(xiàn)場直觀感，他親自模擬換位示范，通過言傳身教對隊員作多方面啟發(fā)和經(jīng)驗傳授，使隊員們自覺不自覺地查找差距，糾正不足，從而感同身受，收益匪淺。大家都說，和謝小林在一起一天，會有十天甚至更長時間工作所沒有的效果。
大隊違法處理中心主任李志賢，50多歲年齡，平頭之間夾雜著白發(fā)，別看他已到不惑年齡，走路、說話卻鏗鏘有力，他原在公安分局上班，從警已經(jīng)30多年，后調(diào)任于都交警大隊機動中隊長、違法處理中心主任至今。他給人印象最深也最顯特點的“特色”就是說話有力、嗓門大，聲音洪亮，每次開會點名或匯報工作的時候，他首先一句響亮的“到”余音在整個會場繚繞回蕩，使人精神頓時一振，多出幾份精、氣、神來。但他同時也是一位“性情火暴、有幾份“倔勁、蠻勁”、還有幾份“老頑童”色彩的人，興致來了會在你面前打上一套他原在公安分局時練就的“擒拿拳”，招招象摸象樣。說他有“倔勁、蠻勁”就是他認(rèn)準(zhǔn)的事會和你較上半天勁，大隊全體上下大家都知道他性格，也從沒有誰和他認(rèn)真計較。
在這次交通秩序集中大整治行動中，李志賢被分到縣疾控中心崗點執(zhí)勤。這下，他的“倔強”勁可找到了發(fā)揮的“陣地”，攔車、敬禮、查證件象摸象樣，并對每位交通違法人依法進(jìn)行處罰后，更是來上一通思想“教育”，直到對方堅決表示改正壞習(xí)慣、心悅誠服了他才作罷，用他的話說就是要“磨”，通過說服教育，讓這些交通違法人“長長記性”。
別看李志賢走路說話和工作都“勁頭”十足，他其實身體狀況并不很好，50好幾的人了，長期的“血糖高、血脂高、血壓高“三高”折磨著他，當(dāng)我問他累不累的時候，他說“工作是最好的鍛煉，人不多活動，那身體就真累了”。在這次交通秩序整治行動中，他堅持和年輕民警、職工、協(xié)管員一起，準(zhǔn)時到崗，認(rèn)真巡查，嚴(yán)格依法履職，許多民警雖然知道他脾氣火暴性情甚至有些“怪誕”，但都樂意和他共事，他也能夠和這些年輕民警打成一片，工作之余插科打諢，說些玩笑話，美其名曰“找樂子、去疲勞、松筋骨”。
“1”字型“呆頭魚”，海棠漁港崗一道風(fēng)景。
海棠魚港崗?fù)ぬ幵诳h商業(yè)繁華地段，店面林立，岔路眾多，左邊是城區(qū)工貿(mào)城商業(yè)街，和于都一中路口緊密襄接，右邊是通往于都三中路段和新國光超市路段，每到上下班高峰時期，這里必然是人、車流量大幅度匯聚，交通密度是于都城區(qū)各路段之“最”。崗點帶班組長陳石明，兩年前從部隊退伍回到家鄉(xiāng)于都，進(jìn)了大隊貢江中隊當(dāng)了一名交通協(xié)警，三十多歲年紀(jì)，一米七五的個頭，微胖圓臉，濃眉大眼，他有三個“第一”引人注目：第一個到崗、在站崗時第一個可以長時間直挺成”1“字型的人、話第一個少之又少的人，也許正是因為這樣的“第一”讓我對他多了幾份關(guān)注，我到崗?fù)蟮罆r，遠(yuǎn)遠(yuǎn)就看見那“1”字型的標(biāo)志性身型顯目，我和他打過招呼后進(jìn)了崗?fù)ず屯录Y(jié)待命。在隨后的人員分組中，我恰好和他分到了一組，每組兩人在各路段進(jìn)行巡查，這時候是早上七點五十分左右，上班族開始陸續(xù)上班，路面上車來人往交通高峰時期已經(jīng)來臨。
我和陳石明正并排走著，這時，緩緩行走的他突然象一個上足了油的發(fā)條，步伐堅實有力，急步串到對面岔路口，“1”字型身型一晃就站直挺挺的，嘴里含著口哨，隨著尖利的一聲“嘀。。。。。。。?！?，一輛超員摩托車瞬間被他攔下了，敬禮、查看證件等一連貫動作嫻熟到位，這時候不愛說話的他話匣子卻象決了堤的滔滔江水，開始對摩托車駕駛員進(jìn)行一番法律法規(guī)教育，使得摩托車駕駛?cè)瞬粩帱c頭作認(rèn)真懊悔狀，不久，在依法對摩托車作了相關(guān)處理后，他馬上移動“1”字身型開始沿著三中路段巡查，此時雖然還不到正午時間，但火辣的太陽卻早早出來，他的頭頂開始冒出細(xì)密的汗珠，流到臉上、眼睛上，他一揮手就擦拭干凈，衣袖子上留下了一道深深的濕漉漉的痕跡。。。。。。
高峰期過后，大多數(shù)隊員都回到了崗?fù)ど宰餍菹?，但他依然站在路邊來回走動著，警服全濕透了，大家勸他回崗?fù)ば菹⒁粫?，他只說了句“還行，你們休息吧”，之后繼續(xù)他的巡查，“游來游去的，象不象一條呆魚”？不知誰冒出了這樣一句話，隊員們有的搖搖頭不理解，有的很不以為然，但是大家內(nèi)心里卻被他的這種“呆板”感染了！在他的帶動下，海棠魚港崗?fù)ぢ范谓煌ㄖ刃蛞恢北３制椒€(wěn)良好態(tài)勢，無一例交通擁堵和其他意外事態(tài)發(fā)生。
年輕“老”班長，堅守崗位顯風(fēng)華。李興華，28、9歲左右，貢江中隊帶班組長，別看他年紀(jì)不大，他可是一位老資歷的“班長”了，在陸軍部隊歷任副班長、班長，由于表現(xiàn)出色，多次受到部隊表彰，退伍后來到大隊貢江中隊做了一名協(xié)警，雖然只是一名臨時性質(zhì)的協(xié)警，但他一直保持在部隊的良好習(xí)慣，工作吃苦耐勞，認(rèn)真負(fù)責(zé)，組織紀(jì)律性極強，每一次都能夠高成效完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作任務(wù)，在平時訓(xùn)練中，他還常常被推舉為隊列訓(xùn)練和交通指揮手勢訓(xùn)練的領(lǐng)隊教官，在部隊練就的標(biāo)準(zhǔn)敬禮、三大步伐和列隊得到了充分發(fā)揮。
在這次城區(qū)交通秩序集中整治行動中，李興華作為帶班組長，分別被分到了國稅局崗?fù)ず陀谥修D(zhuǎn)盤崗?fù)?，這兩個崗?fù)の痪映菂^(qū)繁華地段，323國道貫穿縣城中心，且又是車流、人流密集地段，行動期間，李興華帶組嚴(yán)格按照工作部署，在工作壓力大、警力有限、點線面長的不利條件下，堅持排班職守，輪換站崗，不論是高峰期和是平峰期，他總是第一個到崗，最后一個離開，同時要求本班隊員嚴(yán)格執(zhí)行大隊的工作方案，做好巡查、站崗及對交通違法人查處、糾違、教育等系列工作，即使在刮風(fēng)下雨的特殊天氣他也是穿好雨衣站在路邊崗上，指揮車輛通行、勸導(dǎo)市民禁闖紅燈等等。
在班組里，雖然從年齡上他還屬于年輕一族，但對待隊友卻儼然象個“老大哥”，有一次，一名隊員感冒發(fā)燒，他知道后立即督促隊員去醫(yī)院打針，殊不知，在第二天早上，他自己卻發(fā)起了高燒，但他對誰都沒有說起，依然堅持在崗，直到實在堅持不下了為止。。。。。。
在整治期間，李興華還和隊友們截獲了一起盜竊團伙流串作案盜竊電頻、汽油案，2015年8月31日上午9時20分左右，正在于都長征大道路段于中崗執(zhí)勤的協(xié)警李興華、鐘觀榮象往常一樣在路面巡查。這候，一輛摩托車從于都人民醫(yī)院方向朝于中方向急駛而來，車上坐了三個約二十七八歲左右的男子。當(dāng)時正是城區(qū)交通秩序集中整治平峰時期，大隊正在對城區(qū)摩托車超員、車輛逆行、亂停放等各種交通違法行為進(jìn)行大力整治，按慣例，李興華示意摩托車駕駛員停車檢查，對方一看交警要查車，顯得很是緊張，在一陣慌亂后勉強在路邊把摩托車停了下來，李興華和鐘觀榮讓摩托車駕駛?cè)顺鍪咀C件接受檢查，同時告知對方不能超員，對方支支吾吾應(yīng)答著，在摸索了好一陣后聲稱沒帶證件，李興華跟他講解了交通管理有關(guān)法律法規(guī)，并請他配合工作，但對方仍然堅稱沒有帶證件。
這時，摩托車后座的一個超大箱子引起了鐘觀榮的注意，這箱子既不象是后備箱，而且也比一般的后備箱還要大出很多，在摩托車車上顯得特別大和扎眼，再看三人的表情，不時流露出緊張、焦慮的不安神色，形跡非?？梢?！鐘觀榮叫摩托車駕駛?cè)税严渥哟蜷_，對方極不情愿地磨蹭著把箱子打開了，只見那個大箱子里裝了三個電瓶、三個大汽油瓶，其中兩個裝滿了汽油，同時，箱子里還有螺絲刀、剪刀等工具，未等詳細(xì)查問，這時三人中的其中一人突然猛地轉(zhuǎn)身，以百米沖刺的速度狂跑，事發(fā)突然，李興華暗叫一聲“不好”，立即用對講機呼叫前面路面上的隊員進(jìn)行攔截，一面和鐘觀榮把另兩名男子帶到于中執(zhí)勤崗點，同時立即把這一情況向中隊長張林福作了簡短匯報，并迅速撥打了110報警電話。
據(jù)公安機關(guān)后續(xù)審查結(jié)果得知，三個男子均系贛縣人，其中一人是因偷盜被判刑刑滿釋放人員，2015年8月31日上午，他們駕駛車牌號為閩FVC7XX的摩托車流串到于都境內(nèi)，在盜取了三個電瓶車的電瓶和摩托車車上的汽油之后，正準(zhǔn)備找買主銷臟的時候，沒想到在路上被執(zhí)勤查車的交警逮祝
認(rèn)真、負(fù)責(zé)、高成效的工作贏得了大隊上下的一致稱贊，在工作績效考評中他每項工作指標(biāo)均被評為優(yōu)，當(dāng)面對榮譽和成績時，他總是笑笑置之。
“先干一步”教導(dǎo)員，深入一線率先垂范。大隊教導(dǎo)員黃小康，從事大隊政治教育工作的他，言談舉止之間除儒雅之外，更折射出幾許嚴(yán)謹(jǐn)、淡定、穩(wěn)重。黃小康常常說：“干部干部，先干一步”，他這么說也是這么做的，8月18日整治行動正式啟動這一天，他就按照工作部署，深入責(zé)任路段，親自和民警一起進(jìn)行路面巡查。每次工作檢查，黃小康都要深入國光超市崗、老樹咖啡崗、汽車總站崗、于中路崗、女子示范崗、公安轉(zhuǎn)盤崗。。。。。。他對全城10多個崗點無一遺漏全部檢查到位。
黃小康不僅對自己包的路段執(zhí)法工作嚴(yán)格要求，對城區(qū)其他各路段的動態(tài)他也是高度關(guān)注，隔三岔五在全城區(qū)巡查一番，在督查工作期間，他堅持做到兩個“最”：最早到崗、最后離開，完全嚴(yán)格按照整治工作部署進(jìn)行，他的工作督查不是坐在車上遙控指揮，而是車到目的地下車步行檢查，首先到責(zé)任路段查看，然后再到崗?fù)ぃ言诼范嗡吹降那闆r告訴各崗?fù)О嘟M長，“于中崗路段口有一輛違停車輛、“老國光超市邊店門前有兩輛逆向停放車輛”、“你這路段有2輛摩托車超員，安排人去巡查”、“把這輛車做好取證”等等此類話語不絕于耳，在隨后的時間里，在每天早、中、晚三個時間段均進(jìn)行“高強度、無縫隙”巡邏督查，對城區(qū)每一個民警執(zhí)法崗?fù)みM(jìn)行全覆蓋檢查，確保民警責(zé)任路段見警率、管事率最大化。每到一個崗點，他都按照慣例先在路段巡查一番，并通過對講機了解崗點工作情況和人員分布，帶班組長非常迅速把情況向他作詳細(xì)匯報，但如果發(fā)現(xiàn)匯報情況和他檢查的實際有一點出入和不符，他一定會把帶班組長叫到崗?fù)み厗柷宄闆r，直到把問題解決了為止。
整治期間，黃小康還要求隨整治行動錄象拍攝的大隊宣傳人員，要緊緊抓住這次整治行動的關(guān)鍵點，做好“雙結(jié)合”宣傳報道：“結(jié)合執(zhí)勤執(zhí)法正面、結(jié)合嚴(yán)重違法負(fù)面行為，充分體現(xiàn)執(zhí)法工作正能量、曝光交通違法負(fù)面，通過一線執(zhí)法工作宣傳報道，不斷提高社會群體對交通民警工作的認(rèn)識、理解以及配合，促進(jìn)社會交通參與人以違為恥、以警為戒，切實做到知法、守法、不違法，從而打造城區(qū)文明、和諧、安全、暢通、有序良好交通環(huán)境。
歷時3個月零7天的于都城區(qū)交通秩序大整治行動終于在12月5日落下了帷幕，在12月3日這天，全省文明城市文明指數(shù)測評小組來到于都，進(jìn)行為期三天的文明城市文明指數(shù)測評活動，大隊高度重視，緊密結(jié)合城區(qū)交通秩序整治工作，把迎檢工作當(dāng)作目前一項頭等大事來抓，大隊領(lǐng)導(dǎo)班子、辦公室、各科室、中隊全員上路，在城區(qū)實行“路路見警、線線布崗、點線相連，覆蓋全城”管理機制，并在12月3日至12月5日和縣機關(guān)、安監(jiān)、交通、運輸、路政、城管、規(guī)劃、民政及各街道居委會等全縣各單位人員深入城區(qū)開展文明交通勸導(dǎo)活動。為確保各項工作穩(wěn)步高效進(jìn)行，大隊進(jìn)一步加強執(zhí)法力度，時間安排上從早上7：00開始到崗，到晚上18：00撤崗，尤其是在12月4日至5日期間，再一次延長執(zhí)勤時間，把撤崗時間延遲到晚上21：30分。工作中，正值天寒冷雨，但大隊全體民警、職工、協(xié)管員堅守崗位，嚴(yán)于履職，規(guī)范執(zhí)法，未發(fā)生一起脫崗、離崗違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象及群眾糾紛事件，最大限度確保了省文明城市文明指數(shù)測評小組活動的順利進(jìn)行。
在這次城區(qū)交通秩序集中整治行動中，還有很多可圈可點的人和事，如貢江中隊副中隊長謝峰、指導(dǎo)員劉曉偉深入城區(qū)指導(dǎo)工作，做好安排部署，貢江中隊帶班組長張輝、鄧健強、江森等同志嚴(yán)格按照大隊工作部署，文明規(guī)范執(zhí)法，忠于職守，涌現(xiàn)了許多感人的事跡，在此無法一一列舉，我只是管中窺豹，立體或影像式對交通秩序集中整治工作作一個還原和回顧。
據(jù)不完全統(tǒng)計，在整治工作期間，大隊共出動執(zhí)法警力1230余人次、頻次，查處車輛亂停亂放1350余輛、無證駕駛170余人、摩托車超員1380余輛；查處“未年審、未保險”車輛129輛、逆向行駛223輛；查處摩托車未戴安全頭盔5395人，拆除摩托車安裝太陽傘300余輛，于都城區(qū)交通秩序“亂象”得到有力遏制，各種交通違法行為大幅度下降，城區(qū)交通秩序取得明顯好轉(zhuǎn)，大隊領(lǐng)導(dǎo)及全體民警、職工、協(xié)管員上下一心，發(fā)揚連續(xù)奮戰(zhàn)、吃苦耐老的優(yōu)良工作作風(fēng)，以高度負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，規(guī)范文明執(zhí)法，嚴(yán)格高效履職，確保了城區(qū)交通秩序整治工作順利進(jìn)行，打造了于都城區(qū)規(guī)范、有序、暢通、文明、和諧良好交通環(huán)境。
