打造外通內(nèi)連更便捷的交通網(wǎng)絡(luò)
2015-12-30
原標(biāo)題：打造外通內(nèi)連更便捷的交通網(wǎng)絡(luò)
近年來(lái)，新興縣大力抓好交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，交通條件不斷改善和優(yōu)化。張由瓊攝
交通局
江羅高速一期，一條改寫新興縣境內(nèi)不通高速公路歷史的快速通道穿行在禪都綠色大地，推動(dòng)著新興縣的發(fā)展進(jìn)入了“加速度”，也把新興帶進(jìn)了一個(gè)“快”時(shí)代：地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的腳步在提速，人們生活的節(jié)奏也在加快。
交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶來(lái)的“快”，是新興縣交通運(yùn)輸部門全力推進(jìn)交通運(yùn)輸事業(yè)科學(xué)發(fā)展的一個(gè)縮影。“十二五”期間，新興縣交通運(yùn)輸局圍繞“交通突圍”的目標(biāo)，緊抓省委、省政府加快粵東西北地區(qū)振興發(fā)展決定的契機(jī)，打好交通建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，重點(diǎn)推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)提高交通運(yùn)輸發(fā)展質(zhì)量和效益，提升運(yùn)輸服務(wù)保障能力，夯實(shí)新興發(fā)展基礎(chǔ)以促升級(jí)。
2016年是“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年。新興縣交通運(yùn)輸局將主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，循法而治，抓住機(jī)遇著力強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，在完成新階段發(fā)展目標(biāo)上持續(xù)用力，創(chuàng)新思維，抓好落實(shí)，推動(dòng)禪都交通新發(fā)展。撰文：梁桂嬋黎紹堅(jiān)
夯實(shí)基礎(chǔ)
加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度
新興縣位于珠三角旁邊，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，經(jīng)濟(jì)總量位于云浮前列。然而，這個(gè)本居重要節(jié)點(diǎn)位置的明珠此前卻受制于交通建設(shè)的滯后。
在省委、省政府提出促進(jìn)粵東西北地區(qū)振興發(fā)展的大戰(zhàn)略下，新興日漸成為珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的聚焦地和主陣地。如何加快交通建設(shè)，突破“交通重圍”，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，成為新興縣迫切需要解決的問(wèn)題。
經(jīng)過(guò)多方爭(zhēng)取，原定于最早2015年開(kāi)工建設(shè)的江羅高速提前到2012年12月28日動(dòng)工。今年12月底，江羅高速一期通車，并接通廣明高速，成為新興境內(nèi)的第一條高速公路，結(jié)束了新興不通高速公路的歷史。
江羅高速一期開(kāi)通后，新興到廣州的時(shí)間由原來(lái)的兩個(gè)多小時(shí)縮短至1.5個(gè)小時(shí)內(nèi)，到深圳、珠海及部分珠三角地區(qū)實(shí)現(xiàn)全程高速，不但給新興縣群眾出行帶來(lái)方便，也將極大地方便珠三角市民到新興旅游度假，提升區(qū)域發(fā)展價(jià)值。
值得一提的是，如今，新興境內(nèi)的第二條高速公路——汕湛高速建設(shè)工程也在如火如荼地推進(jìn)。
今年11月27日，汕湛高速組成部分之一的云湛高速簕竹段在簕竹鎮(zhèn)欖根村正式動(dòng)工；12月19日，汕湛高速組成部分之一的清云高速車崗段在車崗鎮(zhèn)羅壩村正式動(dòng)工。汕湛高速不同標(biāo)段工程相繼開(kāi)工建設(shè)，讓初嘗高速之快的新興市民揚(yáng)眉吐氣。
如何讓高速公路不只是一條過(guò)境公路，而是真正成為帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的強(qiáng)大引擎？“加快交通攻堅(jiān)，構(gòu)建更加便捷的外聯(lián)內(nèi)通交通網(wǎng)”，新興縣委、縣政府的部署給新興縣交通運(yùn)輸局的工作開(kāi)展指明了方向。
于是，一場(chǎng)又一場(chǎng)升級(jí)改造的交通大會(huì)戰(zhàn)在禪都大地陸續(xù)打響：2012年，省道276線和省道113線完成大修；2013年，新興縣二環(huán)路西段正式動(dòng)工，城區(qū)環(huán)城中路、大南路、振興三路等市政路網(wǎng)先后完成升級(jí)改造……
大手筆、大投入的交通大會(huì)戰(zhàn)，使新興以前那一條條坑洼不平的煩心路，躍身變成了現(xiàn)在的瀝青油面坦途，全縣的主干道路運(yùn)輸承載能力和快捷便利的優(yōu)勢(shì)得到了充分的發(fā)揮。
在新興縣，無(wú)論走到哪個(gè)鎮(zhèn)哪個(gè)村組，你都會(huì)看到四通八達(dá)的通村路。這只是新興縣交通運(yùn)輸局加大農(nóng)村公路改擴(kuò)建力度，暢通群眾出行“最后一公里”的一個(gè)縮影。
“十二五”期間，新興縣完成縣鄉(xiāng)公路改造項(xiàng)目4個(gè)，完成投資5823萬(wàn)元，改造里程39.22公里。包括X485官洞至東成段路面改造工程、Y337線新興縣鳳凰至倒水路口段路面改造工程、X484線河步至新沖段路面改造工程以及X868線朱門樓至天堂段路面改造工程；完成農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目170個(gè)，建設(shè)里程199公里，總投資5747.4萬(wàn)元，全縣199個(gè)行政村路面實(shí)現(xiàn)硬底化建設(shè)。
專項(xiàng)整治
“鐵腕”治超形成常態(tài)化
目前，超限超載運(yùn)輸已成為公路運(yùn)輸發(fā)展中普遍存在的問(wèn)題?！笆濉逼陂g，新興縣交通運(yùn)輸局在開(kāi)展治超工作中，以源頭治理為重點(diǎn)，開(kāi)展“鐵腕”治超，取得明顯成效。
新興縣交通運(yùn)輸局在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展了打擊車輛超限超載違法行為、非法營(yíng)運(yùn)、非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為等專項(xiàng)整治活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十二五”期間，上路執(zhí)勤21918人次，出動(dòng)執(zhí)法車輛3568臺(tái)次，檢查車輛12336輛，辦理案件2733宗。其中，查處超限超載車輛861輛次，強(qiáng)制卸貨18575噸。通過(guò)整治超限超載運(yùn)輸，使該縣境內(nèi)的公路橋梁安全在一定程度上得到有效保護(hù)，交通道路安全狀況明顯好轉(zhuǎn)。
另外，為完善治超工作的配套設(shè)施，新興縣交通運(yùn)輸局積極籌建了一個(gè)公益性的治超卸貨場(chǎng)，于2014年7月正式投入使用，為查扣車輛免費(fèi)提供停放、保管。據(jù)了解，該卸貨場(chǎng)為云浮市首個(gè)自主建設(shè)的公益性治超卸貨場(chǎng)，很好地解決了治超卸貨場(chǎng)收費(fèi)的問(wèn)題。
交通運(yùn)輸市場(chǎng)秩序關(guān)乎群眾利益，加大交通運(yùn)輸市場(chǎng)整治力度，規(guī)范交通運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，新興縣交通運(yùn)輸局一直在行動(dòng)。
2012年以來(lái)，新興縣交通運(yùn)輸局在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展旅游包車非法從事班線經(jīng)營(yíng)整治行動(dòng)，共查處以旅游名義從事定線旅游客運(yùn)案件12宗。在新興縣政府的統(tǒng)一部署下，經(jīng)交通運(yùn)輸局及相關(guān)部門的大力整治，新興縣以“廣州一日游”等名義從事班車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的4家旅行社已全部停止該類經(jīng)營(yíng)，所取得的成效在全市乃至全省均引起強(qiáng)烈的反響。
同時(shí)，新興縣交通運(yùn)輸局還聯(lián)合公安交警、物價(jià)局開(kāi)展出租車市場(chǎng)執(zhí)法整治行動(dòng)，檢查涉嫌非法營(yíng)運(yùn)小型面包車60多輛，查處非法營(yíng)運(yùn)案件11宗；檢查出租車30多輛，查處議價(jià)不打表收費(fèi)出租車3輛；查處客運(yùn)班車不按站點(diǎn)上落客案13宗。
下一步，新興將繼續(xù)鞏固治超常態(tài)化工作，堅(jiān)決打好治超攻堅(jiān)戰(zhàn)。深入開(kāi)展打非、治超等專項(xiàng)整治行動(dòng)，整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊道路運(yùn)輸行業(yè)的各類違法違章行為。增設(shè)天堂鎮(zhèn)及稔村鎮(zhèn)治超卸貨場(chǎng)，為治超工作的順利開(kāi)展提供保障。
以人為本
堅(jiān)持交通先行完善出行環(huán)境
近年來(lái)，新興縣交通運(yùn)輸局牢固樹(shù)立以人為本理念，致力發(fā)展人性化交通運(yùn)輸，以安全、便捷、可靠、經(jīng)濟(jì)的交通運(yùn)輸服務(wù)和多層次、多樣化的交通產(chǎn)品，滿足群眾對(duì)交通運(yùn)輸?shù)亩鄻踊枨?，達(dá)到安全性、便捷性、舒適性、經(jīng)濟(jì)性的和諧統(tǒng)一。
今年春運(yùn)期間，全縣共投入營(yíng)運(yùn)客車255輛，其中客運(yùn)班車100輛、公共汽車78輛、出租汽車77輛；發(fā)出班次37957班，發(fā)送旅客51萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)了“安全、有序、幸福、優(yōu)質(zhì)”的春運(yùn)工作目標(biāo)。
隨著交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷完善，新興縣交通運(yùn)輸局在交通運(yùn)輸保障上也取得了新突破。2014年，新投入10輛公共汽車完成了稔東水線農(nóng)村客運(yùn)的公交化，新投入6輛公共汽車開(kāi)通了新城至皮村公交線路，新增新城至里洞線兩個(gè)線路牌指標(biāo)，解決了線路運(yùn)力不足的矛盾。目前，新興縣共有行政村199個(gè)，符合通車條件的158個(gè)行政村已全部開(kāi)通客車。
展望“十三五”，新興縣交通運(yùn)輸局將著力提升交通運(yùn)輸服務(wù)水平。
公交發(fā)展規(guī)劃：一是建設(shè)與現(xiàn)代化都市相適應(yīng)的一體化大公交，建立安全、便利、經(jīng)濟(jì)、舒適的公交體系，滿足不斷增長(zhǎng)的公共交通需求。預(yù)計(jì)到2020年，新興縣萬(wàn)人擁有農(nóng)村客運(yùn)車輛座位數(shù)達(dá)到173.1，農(nóng)村客運(yùn)班車開(kāi)行率保持100%，公交網(wǎng)線密度達(dá)到2.80公里/平方公里，公交線路覆蓋率達(dá)到100％，公交出行分擔(dān)率達(dá)到25％。二是擬開(kāi)通“新興-都楊高鐵站”的縣際公交線路。2014年12月26日南廣鐵路正式通車。南廣鐵路云浮東站位于云浮市云安區(qū)都楊鎮(zhèn)境內(nèi)，目前新興縣內(nèi)還沒(méi)有新興至都楊高鐵的公交路線，為實(shí)現(xiàn)對(duì)新興至都楊高鐵云浮東站的無(wú)縫連接，擬開(kāi)通新興至都楊高鐵的縣際公交線路。
出租車發(fā)展規(guī)劃：公交、私人小汽車和汽車租賃的發(fā)展對(duì)出租車行業(yè)發(fā)展構(gòu)成很大沖擊。綜合考慮用地規(guī)模、人口構(gòu)成、運(yùn)輸市場(chǎng)的規(guī)范性、新生個(gè)體出行工具等因素，計(jì)劃近期出租車控制在90輛左右，中期控制在110輛左右，2020年結(jié)合城市開(kāi)發(fā)程度控制在140輛左右。
客貨站場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃：在縣城東毗鄰江羅高速出口處選址建設(shè)客貨樞紐站場(chǎng)及物流、倉(cāng)儲(chǔ)中心。結(jié)合新城區(qū)經(jīng)濟(jì)文化中心區(qū)域、路網(wǎng)布局等發(fā)展方向，擬在縣城東面省道113線與二環(huán)路交界毗鄰高速出口處重新選址建設(shè)現(xiàn)代化綜合立體式多功能客貨樞紐中心，以適應(yīng)城區(qū)的迅速擴(kuò)容發(fā)展，建成集客運(yùn)站、物流、倉(cāng)儲(chǔ)于一體的多功能站常
■采訪手記
期待公共交通體系更完善
近年來(lái)，新興的交通變化令人驚喜。江羅高速開(kāi)通，汕湛高速正式動(dòng)工，境內(nèi)省道113線、276線完成大修，新州大道、環(huán)城中路、廣興大道等市政道路相繼完成升級(jí)改造等，這些聽(tīng)起來(lái)都令人振奮，新興48萬(wàn)群眾也能切實(shí)感受到其中的方便與快捷。
俗話說(shuō)：“千古百業(yè)興，先行在交通。”交通是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，是城市的重要經(jīng)脈。一個(gè)地方交通條件好了，意味著地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，有望興百業(yè)。近兩年來(lái)，新興公共交通環(huán)境的改善，為當(dāng)?shù)乩习傩仗峁┝藢?shí)實(shí)在在的便利，這些都值得老百姓為當(dāng)?shù)卣徒煌ú块T“點(diǎn)贊”。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該看到，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，人們對(duì)交通出行的要求也越來(lái)越高，新興交通仍然存在公路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不夠完善、客運(yùn)站場(chǎng)總體布局不合理、交通總體服務(wù)水平不高等問(wèn)題。幸運(yùn)的是，在“十三五”規(guī)劃中，新興縣交通運(yùn)輸局對(duì)這些問(wèn)題都做了深入的分析，而且把解決這些問(wèn)題的規(guī)劃都白紙黑字地寫了出來(lái)。這讓所有新興人民都充滿期待。
筆者認(rèn)為，“借他山之石，謀后發(fā)之策，悟發(fā)展之路”是不可或缺的，建議新興交通部門可以多些走出去，把一些先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)帶回來(lái)，更精準(zhǔn)地發(fā)展交通運(yùn)輸事業(yè)，進(jìn)一步促進(jìn)新興交通事業(yè)又好又快地發(fā)展。
基礎(chǔ)設(shè)施是關(guān)鍵。筆者建議，今后交通部門應(yīng)以更大的力度、更實(shí)的措施、更多的投入，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是在措施上，要突出重點(diǎn)，制定分期目標(biāo)，有序推進(jìn)，注重細(xì)節(jié)，確保相關(guān)工程按時(shí)按質(zhì)完成。
科學(xué)規(guī)劃同樣重要。今后要進(jìn)一步完善公共交通體系，提倡公交優(yōu)先發(fā)展，滿足市民出行需求，加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)建設(shè)，推進(jìn)交通運(yùn)輸基本公共服務(wù)均等化。此外，要繼續(xù)抓好治超工作，減少因此造成的“爛路”現(xiàn)象，方便群眾出行。
重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展掃描
一、汕湛高速清遠(yuǎn)至云浮段（車崗至簕竹良洞段）
該項(xiàng)目路線全長(zhǎng)157.4公里，其中新興境內(nèi)長(zhǎng)約11公里，設(shè)新興北、良洞互通立交。新興段總投資約11.76億元。省市建設(shè)投資比例為7：3，其中新興縣投資占市建設(shè)投資的35%。項(xiàng)目2015年計(jì)劃投資17458萬(wàn)元，主要包括開(kāi)展征地拆遷及部分路基工程建設(shè)。2015年1-11月份完成投資3225萬(wàn)元，完成年計(jì)劃18%。12月19日上午，汕湛高速組成部分之一的清云高速TJ15標(biāo)在車崗鎮(zhèn)羅壩村正式動(dòng)工。
二、汕湛高速云浮至湛江段（簕竹良洞至天堂段）
該項(xiàng)目路線全長(zhǎng)315.94公里，其中新興段長(zhǎng)約31公里，途經(jīng)新興縣簕竹、河頭、天堂鎮(zhèn)，設(shè)簕竹、河頭、天堂互通立交。新興段投資約37.18億元，省市建設(shè)投資比例為7：3，其中新興縣投資占市建設(shè)投資的100%。項(xiàng)目2015年計(jì)劃投資66785萬(wàn)元，主要包括開(kāi)展征地拆遷及部分路基工程建設(shè)。2015年1-11月份完成投資6892萬(wàn)元，完成年計(jì)劃10%。11月27日，汕湛高速組成部分之一的云湛高速簕竹段在簕竹鎮(zhèn)欖根村正式動(dòng)工。
三、高恩高速公路工程
高恩高速公路路線起于高明區(qū)更合鎮(zhèn)高村，順接廣明高速，設(shè)高村互通立交連接江羅高速，經(jīng)新興稔村、開(kāi)平龍勝、馬岡、終于恩平沙湖鎮(zhèn)鳳山水庫(kù)東側(cè)，與開(kāi)陽(yáng)高速公路相接（設(shè)鳳山互通立交），對(duì)接中開(kāi)高速公路，在新興縣境內(nèi)線路長(zhǎng)約3.4公里，路基寬度33.5米，雙向六車道，主要途經(jīng)稔村鎮(zhèn)，設(shè)稔村東互通出入口。該項(xiàng)目已于8月13日取得省交通運(yùn)輸廳初步設(shè)計(jì)的批復(fù)，并于11月27日組織召開(kāi)定測(cè)詳勘外業(yè)驗(yàn)收會(huì)議，目前正在進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。
四、新興縣二環(huán)路西段工程
該工程路線總長(zhǎng)11.296公里，分兩標(biāo)段進(jìn)行建設(shè)，第一標(biāo)段長(zhǎng)1.6公里，正在進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作；第二標(biāo)段長(zhǎng)9.696公里，于2013年12月20日動(dòng)工建設(shè)。項(xiàng)目計(jì)劃總投資72046萬(wàn)元，其中2015年計(jì)劃投資26000萬(wàn)元。項(xiàng)目累計(jì)完成工程投資62401萬(wàn)元，目前，該工程累計(jì)完成路基的100%，橋梁的100%，涵洞的100%。
五、新興縣二環(huán)路東段工程
該工程路線總長(zhǎng)12.109公里，項(xiàng)目計(jì)劃總投資81888萬(wàn)元，其中2015年計(jì)劃投資10000萬(wàn)元。項(xiàng)目累計(jì)完成投資25088萬(wàn)元，其中2015年1-12月份完成投資11750萬(wàn)元，完成年計(jì)劃的117.5%。目前，該項(xiàng)目的前期工作已完成，現(xiàn)正開(kāi)展施工、監(jiān)理招投標(biāo)工作，明年初可動(dòng)工建設(shè)。
六、大江鎮(zhèn)規(guī)模洞至里洞鎮(zhèn)梯牛崗公路工程
該項(xiàng)目路線起點(diǎn)位于大江鎮(zhèn)規(guī)模洞與X484線相接處，終于里洞鎮(zhèn)梯牛崗與S276線相接處，全長(zhǎng)共9.46公里，按設(shè)計(jì)車速20km/h，路基寬4.5m（橋?qū)?.5米），雙向單車道四級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，全線路面均為水泥混凝土路面。項(xiàng)目計(jì)劃總投資2927萬(wàn)元，項(xiàng)目預(yù)計(jì)2016年10月完工。項(xiàng)目在2015年9月進(jìn)場(chǎng)施工，截至12月，完成路基土石方工程8.5公里，完成涵洞11道，挖土質(zhì)排水溝2278立方米；累計(jì)完成投資786.078萬(wàn)元。
七、新興縣龍山至三寶寺路面改造工程
項(xiàng)目起點(diǎn)于六祖鎮(zhèn)塔腳村與鳳村交界附近當(dāng)?shù)剜l(xiāng)道，經(jīng)過(guò)塔腳村、鳳村、下朝，終點(diǎn)位于太平鎮(zhèn)三寶寺景區(qū)，路線全長(zhǎng)5.561公里，路基寬7.5米，其中行車道2*3.25米。工程采用三級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，全線路面為水泥混凝土路面。目前已完成全部工程。累計(jì)完成投資1664.3萬(wàn)元。
八、新興縣三寶寺至鳳山新建工程項(xiàng)目
本項(xiàng)目路線呈西北往東南走向，起于三寶寺，與龍山至三寶寺公路相接，途經(jīng)波田村、上岐嶺，終點(diǎn)于鳳山腳與縣道X483線相接。路線全長(zhǎng)3.906公里，道路為四級(jí)公路（旅游道路），設(shè)計(jì)速度20KM/h，路基寬度8.5m?？偼顿Y估算金額2995.23萬(wàn)元。建設(shè)時(shí)間為2016年3月至2017年2月。目前已完成工程可行性研究報(bào)告編制、勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)文件審核，2015年12月4日已召開(kāi)勘察設(shè)計(jì)開(kāi)標(biāo)工作。
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