《西安市2015年度緩堵保暢工作安排》出臺
2015-05-08
1.結(jié)合城市第四輪總體規(guī)劃修改，依據(jù)《西安市綜合交通規(guī)劃》，11月份編制完成《西安市“十三五”城市交通專項規(guī)劃》。重點圍繞推動地鐵及快速路體系建設(shè)，同步完成《地鐵近期建設(shè)方案與周邊土地利用規(guī)劃研究》、《西安市快速路建設(shè)方案》。
2.完善交通專項規(guī)劃。年底前出臺主城區(qū)慢行交通體系規(guī)劃、公交專用道設(shè)置導(dǎo)則;指導(dǎo)督促長安區(qū)、各開發(fā)區(qū)編制完成交通設(shè)施規(guī)劃，落實公交樞紐場站、停車場等交通設(shè)施選點。
3.加強協(xié)調(diào)督促，及時完成新城北交通樞紐、繞城高速新出入口及配套道路等重點項目的規(guī)劃選址。
4.統(tǒng)籌西安火車站改擴建工作，加快推進主城區(qū)鐵路貨運場站和鐵路專用線改造前期工作。
5.加快地鐵3、4號線建設(shè)，3號線除5處鋪軌基地和青龍寺站外，全面恢復(fù)主干道交通。
6.加快路橋建設(shè)，完善城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。實施繞城高速增設(shè)出入口和配套道路工程;6月份提交西三環(huán)主線平交口封閉改造方案;完成長樂路東段綜合改造、地鐵3號線沿線道路恢復(fù)、東南二環(huán)立交、朱宏路與鳳城四路立交等工程建設(shè)，加快朱宏路與北二環(huán)立交、韓森東路、經(jīng)九路、紅廟坡路等工程建設(shè)，啟動紅廟坡立交、星火路立交建設(shè)，推進西延路與西影路立交前期工作，打通新安路(南二環(huán)至雁南二路)、鳳城二路(未央路至開元路)、紅星路延伸線等斷頭路;完善道路微循環(huán)系統(tǒng)，建設(shè)改造支路20公里，及時收繳代征道路和被占用道路，提高支路密度和連通能力。
7.根據(jù)《西安市人行立體過街設(shè)施規(guī)劃》，開工建設(shè)環(huán)城西路八家巷、交大一附院門前等地下通道，完成人行天橋或地下通道10座以上。加快一環(huán)內(nèi)、西長安街與子午大道十字等人行天橋或地下通道前期工作。
8.加快地鐵1、2號線車輛購置投運，在保證安全前提下，盡量縮短發(fā)車間隔。9月份地鐵1、2號線高峰期發(fā)車間隔分別縮短至5分10秒、4分40秒，年底前分別縮短至5分內(nèi)、4分20秒。9月前完成地鐵1、2號線站外引導(dǎo)標(biāo)志安裝。
9.加快交通樞紐外遷，開工建設(shè)城西交通樞紐及城南客運站二期工程，完成新城北交通樞紐前期工作。
10.增強外圍新區(qū)公交場站配置，6月份提交配建型公交場站建設(shè)實施意見。年底前建成投運北門外、南三環(huán)公交樞紐等公交場站5個以上。挖掘現(xiàn)有公交場站資源，提高使用效率，新增場內(nèi)公交停車位600標(biāo)臺以上。
11.根據(jù)《西安市公交線網(wǎng)優(yōu)化調(diào)整五年行動計劃》，5月份提交今年公交調(diào)整方案，減少主城區(qū)、主干道公交線路重復(fù)，增強與地鐵接駁，增加曲江二期等外圍新區(qū)公交線路，全年調(diào)整、新增公交線路15條以上;7月份開通大站快車及通勤班車公交化線路各1條以上，年底前開通各5條以上。7月份提交公交智能調(diào)度實施方案。
12.持續(xù)開展旅游景點、客運站周邊黑車專項整治行動;治理出租車各類違規(guī)行為，實施出租車運能調(diào)整，提升管理服務(wù)水平，保障行業(yè)平穩(wěn)有序。
13.完善公共自行車系統(tǒng)建設(shè)，投運公共自行車1萬輛以上，同步建設(shè)完善服務(wù)點、特級站等設(shè)施。
14.增設(shè)長安通卡和公共自行車業(yè)務(wù)辦理網(wǎng)點，5月份出臺相關(guān)實施方案，簡化辦卡流程，增加網(wǎng)點分布。年底前新增公共自行車辦卡15萬張以上。
15.強化交通秩序執(zhí)法。4月份出臺年度交通專項整治實施方案，在加強日常執(zhí)法工作同時，逐月開展1—2項專項整治行動，重點整治無牌無證車輛、非機動車違規(guī)行駛，強化渣土車管控，治理黃標(biāo)車、無標(biāo)車及貨車走限行區(qū)，整治道路停車秩序，嚴(yán)查司機開車接打手機、不系安全帶、隨意變道、人行橫道不禮讓行人等違規(guī)行為。(牽頭單位：市公安局交警支隊)
16.加強兩、三輪車治理。加大對兩、三輪車違法載客、占道聚集攬客等違法行為的日常執(zhí)法力度，遏制違法違規(guī)現(xiàn)象;研究論證兩、三輪車長效管理機制，從源頭控制、路面執(zhí)法、長效管理等方面，年底前提出切實可行的綜合治理方案。(牽頭單位：市公安局交警支隊)
17.滾動治理堵點亂點。按照“一點一策”方式，逐點編制治理方案，重點治理客運站、學(xué)校、醫(yī)院等周邊交通堵點亂點。
18.加快智能交通系統(tǒng)建設(shè)，提高遠程執(zhí)法及管理能力。完成主干道80處以上智能信號燈及電子警察改造，同步推進綠波帶建設(shè)。根據(jù)“潮汐式交通”等情況，實施分時段、多相位信號調(diào)控，推進動態(tài)交通管理提升。
19.鞏固提升快速處警能力，深化事故分級處置機制，加強重點路段巡查與值守，增設(shè)2個快處服務(wù)點，完善事故快速處理體系。
20.堅決清理取締各類占道經(jīng)營、出店經(jīng)營現(xiàn)象。開展早市專項整治，嚴(yán)格落實早市管理規(guī)定，4月份出臺整治方案，強力整治超時間、超范圍運營;加大重點路段監(jiān)管力度，持續(xù)整治占道洗車、修車，凈化人行道通行環(huán)境。
21.全面排查三環(huán)以內(nèi)交通標(biāo)志標(biāo)線、信號燈、隔離護欄、人行橫道等設(shè)施，達到設(shè)置合理、設(shè)施完好、維護及時;合理增設(shè)信號燈及機非隔離護欄，封閉不合理的出入口，解決公交直行與右轉(zhuǎn)車輛矛盾，規(guī)范十字路口非機動車行駛路徑，加強施工圍擋周邊交通組織優(yōu)化，提高道路通行效率，確保交通安全。完成繞城以內(nèi)(含繞城)指路標(biāo)志及空中分道標(biāo)志系統(tǒng)建設(shè)。
22.全面開展三環(huán)以內(nèi)道路設(shè)施綜合提升。完善交叉口、公交港灣、非機動車道等設(shè)施，修復(fù)破損的人行道，清理道路上廢棄線桿、私設(shè)樁閘等設(shè)施，優(yōu)化設(shè)置報亭等各類占道設(shè)施，配合封閉不合理的出入口，平整影響通行的各類井蓋、坑洼路面，提升道路設(shè)施管理水平;繼續(xù)加強占道施工管理。
23.封閉行人隨意穿行不安全的綠化帶開口，及時消除綠化對交通安全和標(biāo)志標(biāo)線的影響，平整公交站臺樹坑，遷改人行道上影響通行的花缽、綠化、垃圾箱、班房等。作業(yè)車輛早7時至10時、12時至14時、17時至晚20時嚴(yán)禁在高架路、快速路及下穿隧道作業(yè)，嚴(yán)禁早晚高峰時段在主干道路上作業(yè);加強作業(yè)人員管理，確保人員安全;規(guī)范作業(yè)車輛牌照管理。
24.全面排查三環(huán)以內(nèi)公交、出租車站點，優(yōu)化站點設(shè)置和候車環(huán)境，遷移不合規(guī)范、距離交叉口過近的各類站點，改造站點廣告牌設(shè)置，擴大公交線路集中站點站臺面積，推廣公交分線路排隊候車。
25.6月份出臺解決停車“三難”問題三年行動方案(2015—2017年)，細分各層次停車需求，利用科技手段，引入社會資本，推進各類停車資源整合，實現(xiàn)停車信息共享，提高主城區(qū)停車場整體利用效率。
26.按照“新區(qū)不欠賬，老城區(qū)還舊賬”原則，加快公共停車場建設(shè)，開工建設(shè)公共停車位2萬個以上，完工8000個以上，完成全市停車資源統(tǒng)一登記平臺信息采集工作。鼓勵利用各類閑置資源設(shè)置臨時停車場，動員沿街單位、社區(qū)停車資源對外開放、錯時停放27處以上，停車位4500個以上。
27.深化靜態(tài)交通屬地管理機制。加強聯(lián)合執(zhí)法，持續(xù)治理亂停車現(xiàn)象，對違停行為實施高限處罰，加大影響道路通行的車輛拖移力度，鞏固城區(qū)主干道禁停成效;清理各類侵占道路資源私設(shè)停車位現(xiàn)象，整治黑收費行為;規(guī)范經(jīng)營性停車場管理，消除停車場出入口對交通通行的影響;嚴(yán)禁大型車輛占用人行道停放，加強非機動車停放管理。
28.合理增設(shè)停車位，及時完善標(biāo)志標(biāo)線。年底前納入“四統(tǒng)一”管理車位3.5萬個以上;6月份完成一環(huán)外特定區(qū)停車位設(shè)置1500個以上。
29.加強停車收費人員管理，強化人員考核、票據(jù)監(jiān)管等工作，嚴(yán)厲查處各類違規(guī)行為。5月份提交提高長安通刷卡比例實施意見。
30.5月份出臺《西安市建設(shè)項目交通影響評價管理規(guī)定》，會同建設(shè)、交警等部門在全市開展建設(shè)項目交通影響評價工作。
31.加強道路建設(shè)前期交通研究與設(shè)計。城市主干道路建設(shè)、改造項目在編制施工圖之前，必須編制交通設(shè)計，組織相關(guān)單位做好交通設(shè)計審查工作。
32.對機動車停放區(qū)域、停放時段、計費方式等進行系統(tǒng)研究，提出建立差別化停車收費價格體系框架，以經(jīng)濟手段引導(dǎo)車輛合理使用。在市區(qū)開展停車收費價格整治行動，規(guī)范各類停車收費行為。(牽頭單位：市物價局)
33.建立完善市、區(qū)兩級公交共建機制，7月份提交市區(qū)兩級共建公交實施意見。建立健全公交線網(wǎng)動態(tài)調(diào)整機制，9月份出臺公交線網(wǎng)動態(tài)優(yōu)化調(diào)整管理規(guī)定，定期評估線網(wǎng)運行狀況，及時優(yōu)化線路、站點、配車等設(shè)置。(牽頭單位：市交通局)
34.建立健全信號燈等交通設(shè)施及交通組織動態(tài)優(yōu)化機制，6月份提交交通設(shè)施及交通組織動態(tài)優(yōu)化實施辦法。加強交通運行監(jiān)測預(yù)警，凡遇節(jié)假日、大型活動及特殊時段，提前做好交通疏導(dǎo)預(yù)警方案并向社會發(fā)布。(牽頭單位：市公安局交警支隊)
35.完善道路交通運輸監(jiān)測與評價分析體系，加強公共出行服務(wù)與引導(dǎo)，定期發(fā)布全市交通運行信息。
36.加快三環(huán)以內(nèi)貨運場站外遷，出臺《加強城市配送管理的實施意見》，規(guī)范、完善城市物流配送體系建設(shè)。
37.加大宣傳力度，弘揚現(xiàn)代交通文明;堅持教育引導(dǎo)與輿論監(jiān)督并重，配合各專項治理行動開展，曝光典型違規(guī)違章行為。
38.鞏固全國文明城市創(chuàng)建成果，繼續(xù)開展“文明行車零違章、文明乘車跟我排、文明行路不闖燈”等活動，深化交通文明及法律法規(guī)宣傳，提升市民交通出行安全意識、法制意識。
