云南省收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)監(jiān)督稽查辦法
2015-11-25 
        

        第一章總則

        第一條為了加強(qiáng)收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)工作的監(jiān)督稽查,維護(hù)收費(fèi)秩序,根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。

        第二條本辦法所稱的收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)監(jiān)督稽查,是指省交通運(yùn)輸行政主管部門授權(quán)的公路路政管理機(jī)構(gòu),依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),對(duì)擾亂收費(fèi)秩序,拒交、逃交、少交車輛通行費(fèi)等行為進(jìn)行監(jiān)督稽查,以及公路經(jīng)營(yíng)管理者執(zhí)行車輛通行費(fèi)政策的活動(dòng)。

        第三條省交通運(yùn)輸行政主管部門主管全省收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)監(jiān)督稽查工作,省公路路政管理機(jī)構(gòu)和省聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全省收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)監(jiān)督稽查具體工作。

        第四條省交通運(yùn)輸行政主管部門對(duì)車輛通行費(fèi)監(jiān)督稽查工作給予保障,所需經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算管理。

        第五條在本省行政區(qū)域內(nèi)收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)監(jiān)督稽查管理活動(dòng),適用本辦法。

        第二章監(jiān)督稽查職責(zé)

        第六條省公路路政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置車輛通行費(fèi)監(jiān)督稽查部門,配置人員和設(shè)備,為做好車輛通行費(fèi)監(jiān)督稽查工作提供保障。

        第七條車輛通行費(fèi)監(jiān)督稽查具體工作職責(zé)如下:

        (一)維護(hù)和監(jiān)督收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)收費(fèi)法律、法規(guī)和政策的執(zhí)行;

        (二)協(xié)助公安機(jī)關(guān)、公路經(jīng)營(yíng)管理者做好擾亂正常收費(fèi)秩序行為的應(yīng)急處突工作;

        (三)進(jìn)行聯(lián)合監(jiān)督稽查,依法查處拒交、逃交、少交車輛通行費(fèi)等行為;

        (四)受理、調(diào)查處理車輛通行費(fèi)投訴舉報(bào);

        (五)組織車輛通行費(fèi)監(jiān)督稽查人員業(yè)務(wù)培訓(xùn);

        (六)完成上級(jí)交辦的其他工作。

        第八條公路路政管理機(jī)構(gòu)在日常路政巡查中,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)站和收費(fèi)公路沿線設(shè)施的巡查,發(fā)現(xiàn)有以逃交、少交車輛通行費(fèi)為目的影響收費(fèi)秩序,以及故意損壞公路設(shè)施和收費(fèi)站設(shè)施的行為,應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止和查處,并及時(shí)告知公路經(jīng)營(yíng)管理者。

        第九條在國(guó)家法定節(jié)假日期間、重大自然災(zāi)害或其他有影響收費(fèi)秩序情況發(fā)生時(shí),公路路政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)及時(shí)派人維護(hù)收費(fèi)站和收費(fèi)廣場(chǎng)秩序。

        出現(xiàn)擾亂收費(fèi)秩序等緊急情況,收費(fèi)單位需要路政管理機(jī)構(gòu)參與處置時(shí),公路路政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)就近調(diào)動(dòng)執(zhí)法人員積極參與處置。

        第十條公路路政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理者制定影響收費(fèi)站收費(fèi)秩序等突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案,并參與聯(lián)合演練,發(fā)生突發(fā)事件時(shí),及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,參與處置。

        第三章監(jiān)督稽查制度

        第十一條車輛通行費(fèi)監(jiān)督稽查人員應(yīng)當(dāng)持有交通運(yùn)輸部或省級(jí)人民政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證件。

        第十二條車輛通行費(fèi)監(jiān)督稽查分為日?;?、專項(xiàng)稽查和聯(lián)合稽查。

        日常稽查是公路路政管理機(jī)構(gòu)為維護(hù)收費(fèi)秩序在轄區(qū)路段開展的常規(guī)性通行費(fèi)監(jiān)督稽查工作,應(yīng)當(dāng)與日常的路政巡查同步進(jìn)行。

        專項(xiàng)稽查是公路路政管理機(jī)構(gòu)針對(duì)拒交、逃交、少交通行費(fèi)的行為,組織專門人員開展車輛通行費(fèi)專項(xiàng)監(jiān)督稽查活動(dòng)。

        聯(lián)合稽查是公路路政管理機(jī)構(gòu)針對(duì)偷逃車輛通行費(fèi)的行為,組織公安、省聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)管理機(jī)構(gòu)和收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理單位等聯(lián)合開展車輛通行費(fèi)監(jiān)督稽查活動(dòng)。

        第十三條公路路政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)運(yùn)用路政巡查設(shè)備、公路經(jīng)營(yíng)管理者、省聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)控設(shè)施等資源對(duì)容易發(fā)生偷逃車輛通行費(fèi)的區(qū)域開展控制性、預(yù)防性的監(jiān)督稽查工作,同時(shí)推廣使用車輛通行費(fèi)監(jiān)督稽查工作信息處理系統(tǒng)。

        公路經(jīng)營(yíng)管理者和省聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向路政管理機(jī)構(gòu)提供相關(guān)資料和查詢服務(wù)。

        第十四條公路經(jīng)營(yíng)管理者、省聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)管理機(jī)構(gòu)、公路路政管理機(jī)構(gòu)按照各自職責(zé)做好車輛通行費(fèi)日常稽查工作。

        發(fā)現(xiàn)有偷逃車輛通行費(fèi)行為時(shí),公路路政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)單位開展專項(xiàng)稽查,稽查結(jié)果報(bào)省交通運(yùn)輸行政主管部門。

        發(fā)現(xiàn)有重大偷逃車輛通行費(fèi)行為時(shí),由公路路政管理機(jī)構(gòu)商相關(guān)單位制定方案,報(bào)省交通運(yùn)輸行政主管部門同意后組織實(shí)施。

        第十五條省公路路政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示車輛通行費(fèi)監(jiān)督舉報(bào)電話,專人受理,對(duì)投訴舉報(bào)及時(shí)反饋,并為舉報(bào)者保密。涉及的有關(guān)單位或者個(gè)人必須配合調(diào)查處理。

        第十六條省交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立車輛通行費(fèi)監(jiān)督稽查共建聯(lián)建工作機(jī)制和超限運(yùn)輸車輛黑名單通報(bào)制度。

        第十七條車輛通行費(fèi)監(jiān)督稽查工作應(yīng)當(dāng)運(yùn)用信息科技手段,提高偵測(cè)能力。

        第十八條公路經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)為專項(xiàng)打擊偷逃通行費(fèi)工作提供支持和保障,對(duì)打擊偷逃通行費(fèi)工作成效突出的單位和個(gè)人可以給予獎(jiǎng)勵(lì)。

        第四章監(jiān)督稽查內(nèi)容及程序

        第十九條對(duì)公路使用者下列行為進(jìn)行監(jiān)督稽查:

        (一)拒絕交納車輛通行費(fèi),強(qiáng)行通過(guò)收費(fèi)站口的;

        (二)故意堵塞收費(fèi)道口,擾亂收費(fèi)秩序的;

        (三)假冒軍車、警車和鮮活農(nóng)產(chǎn)品車的;

        (四)采用沖秤、跳秤、撬秤、墊秤、繞秤、復(fù)秤或采用其他非法裝置等方式,故意減少計(jì)費(fèi)運(yùn)載質(zhì)量的;

        (五)使用與車型不相符的證、卡的;

        (六)倒卡、換卡,換貨,更換牌照的;

        (七)破壞公路設(shè)施,從非法路口出入收費(fèi)公路的;

        (八)采用繞行等方式故意減少收費(fèi)里程的;

        (九)偽造或變?cè)旆乾F(xiàn)金支付卡和擅自修改車載電子不停車收費(fèi)設(shè)備信息,將電子標(biāo)簽拆卸更換到其他車輛的;

        (十)以其他方式拒交、逃交、少交車輛通行費(fèi)的。

        第二十條對(duì)收費(fèi)站監(jiān)督稽查的內(nèi)容:

        (一)站容站貌整潔有序,按規(guī)定開通車道;

        (二)收費(fèi)公路的收費(fèi)站名稱、收費(fèi)單位、收費(fèi)人員、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)期限、監(jiān)督舉報(bào)電話等信息向社會(huì)公示;

        (三)落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策,對(duì)“綠色通道車輛”查驗(yàn)行為嚴(yán)格規(guī)范;

        (四)擅自提高、降低或免收車輛通行費(fèi);

        (五)收費(fèi)人員遵守收費(fèi)紀(jì)律,規(guī)范服務(wù);

        (六)有無(wú)內(nèi)外勾結(jié),偷逃車輛通行費(fèi)的行為。

        第二十一條投訴舉報(bào)案件可現(xiàn)場(chǎng)處置的,監(jiān)督稽查人員應(yīng)當(dāng)立即處理并將處置意見(jiàn)及時(shí)反饋舉報(bào)人。投訴舉報(bào)案件不能現(xiàn)場(chǎng)處置的,路政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到投訴舉報(bào)之日起15個(gè)工作日內(nèi)調(diào)查完畢,并將調(diào)查情況報(bào)有關(guān)部門和反饋舉報(bào)人。如因特殊情況無(wú)法調(diào)查完畢的,應(yīng)當(dāng)告知投訴舉報(bào)人。

        第二十二條車輛通行費(fèi)監(jiān)督稽查人員執(zhí)行公務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)由兩人以上共同進(jìn)行,并主動(dòng)出示執(zhí)法證件,不符合上述規(guī)定的,被檢查的單位和個(gè)人有權(quán)拒絕檢查。

        被檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)督稽查,并提供相關(guān)資料,不得無(wú)故推諉或拒絕。

        第二十三條車輛通行費(fèi)監(jiān)督稽查人員對(duì)車輛通行費(fèi)監(jiān)督稽查時(shí),應(yīng)當(dāng)填寫《稽查情況登記表》。同時(shí)經(jīng)被檢查人簽字或簽章認(rèn)可。

        第二十四條車輛通行費(fèi)監(jiān)督稽查過(guò)程中收集的證據(jù)資料應(yīng)當(dāng)妥善保管和登記,可以當(dāng)場(chǎng)確定監(jiān)督稽查結(jié)果的,應(yīng)及時(shí)通報(bào)當(dāng)事人或涉及單位。無(wú)法當(dāng)場(chǎng)確定監(jiān)督稽查結(jié)果的,稽查人員應(yīng)當(dāng)將收集的證據(jù)及有關(guān)情況書面上報(bào)上級(jí)機(jī)構(gòu),由上級(jí)機(jī)構(gòu)組織專項(xiàng)調(diào)查。

        通行費(fèi)監(jiān)督稽查人員對(duì)收費(fèi)站管理存在的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)提出整改意見(jiàn),限期整改,拒不整改的,及時(shí)上報(bào)省交通運(yùn)輸行政主管部門處理。

        第二十五條車輛通行費(fèi)監(jiān)督稽查人員應(yīng)當(dāng)遵守下列工作紀(jì)律:

        (一)遵守國(guó)家法律、法規(guī)、政策和各項(xiàng)規(guī)章制度,做到秉公執(zhí)法、按章辦事;

        (二)實(shí)事求是,堅(jiān)持原則,公正廉潔,不搞特權(quán),不徇私舞弊;

        (三)嚴(yán)禁利用職權(quán)向被監(jiān)督稽查單位和個(gè)人吃、拿、卡、要;

        (四)嚴(yán)格遵守監(jiān)督稽查工作各項(xiàng)保密規(guī)定和回避制度;

        (五)不得對(duì)本辦法規(guī)定以外的事項(xiàng)進(jìn)行檢查或干預(yù)。

        第二十六條省公路路政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按季度整理匯總車輛通行費(fèi)監(jiān)督稽查工作情況,上報(bào)省交通運(yùn)輸行政主管部門,同時(shí)抄送收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理者、省聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)管理機(jī)構(gòu)。

        第五章責(zé)任追究

        第二十七條公路使用者以拒交、逃交、少交車輛通行費(fèi)為目的破壞公路設(shè)施或收費(fèi)設(shè)施的,路政管理機(jī)構(gòu)按照《中華人民共和國(guó)公路法》第七十六條、《公路安全保護(hù)條例》第六十條相關(guān)規(guī)定予以處罰。

        第二十八條對(duì)拒交、逃交、少交車輛通行費(fèi)的,路政管理機(jī)構(gòu)責(zé)成公路使用者向收費(fèi)站足額補(bǔ)交車輛通行費(fèi),并按相關(guān)法規(guī)進(jìn)行處罰。對(duì)數(shù)額巨大或造成嚴(yán)重后果的,移交司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。

        第二十九條公路使用者以暴力、威脅、辱罵等方式阻礙、拒絕收費(fèi)公路管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的,由車輛通行費(fèi)監(jiān)督稽查人員先行制止,并交由公安機(jī)關(guān)依法處置。

        第三十條車輛通行費(fèi)監(jiān)督稽查人員違反工作紀(jì)律和本辦法規(guī)定的,給予處分,構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān),依法追究刑事責(zé)任。

        車輛通行費(fèi)監(jiān)督稽查人員對(duì)發(fā)現(xiàn)或舉報(bào)的偷逃通行費(fèi)現(xiàn)象有不作為情況的,根據(jù)情節(jié)給予處分。

        第三十一條對(duì)內(nèi)外勾結(jié)拒交、逃交、少交車輛通行費(fèi)的管理、收費(fèi)人員,一經(jīng)查實(shí),交由公路經(jīng)營(yíng)管理單位進(jìn)行處理。構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理。

        第六章附則

        第三十二條本辦法自2015年3月15日起施行。

        
Copyright © 2007-2022 cnbridge.cn All Rights Reserved
服務(wù)熱線:010-64708566 法律顧問(wèn):北京君致律師所 陳棟強(qiáng)
ICP經(jīng)營(yíng)許可證100299號(hào) 京ICP備10020099號(hào)  京公網(wǎng)安備 11010802020311號(hào)