戶縣交通運(yùn)輸局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作再上新臺(tái)階
2016-01-05
推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)是當(dāng)前依法治國新常態(tài)下全面從嚴(yán)治黨重要而緊迫的任務(wù)，也是落實(shí)中央十八屆五中全會(huì)精神，推動(dòng)反腐工作的形勢所需。戶縣交通運(yùn)輸局緊緊圍繞落實(shí)兩個(gè)責(zé)任和“三轉(zhuǎn)”要求，突出抓好紀(jì)律審查、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)等主業(yè)主責(zé)，保持“零容忍”態(tài)度查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，切實(shí)減少腐敗存量，遏制腐敗增量，為交通事業(yè)健康發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。
推進(jìn)改革創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)方式轉(zhuǎn)變
交通運(yùn)輸行業(yè)點(diǎn)多、線長、面廣，在行政管理中廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理難度較大，腐敗現(xiàn)象易發(fā)、多發(fā)。針對(duì)這一現(xiàn)狀，戶縣交通運(yùn)輸局摒棄慣性思維，突出執(zhí)紀(jì)特色，不斷強(qiáng)化權(quán)力管控、巡查考核、干部管理等措施，切實(shí)以方式轉(zhuǎn)變提升廉政建設(shè)實(shí)效。
創(chuàng)新權(quán)力制約機(jī)制。新常態(tài)下，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里是有效預(yù)防腐敗的治本之策。為此，戶縣交通運(yùn)輸局積極探索，大膽創(chuàng)新，按照“減權(quán)、分權(quán)、制權(quán)、控權(quán)”的思路，在全縣率先實(shí)行“一把手三不直接”管理規(guī)定，即“一把手”不直接管財(cái)務(wù)，不直接管工程、不直接管人事，不斷擴(kuò)大權(quán)力制約和管控，從制度、機(jī)制上預(yù)防了腐敗現(xiàn)象發(fā)生。抽調(diào)技術(shù)骨干、業(yè)務(wù)骨干、相關(guān)科室管理人員組建成立公路建設(shè)管理等4個(gè)決策小組，通過民主決策，促進(jìn)科學(xué)決策，實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)工作在規(guī)范中運(yùn)轉(zhuǎn)、陽光下操作。
夯實(shí)廉政主體責(zé)任。局黨委始終立足源頭治腐，制定出臺(tái)《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任實(shí)施意見》，分解廉政工作任務(wù)，列出抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的具體要求和措施，在全系統(tǒng)逐步形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、各級(jí)黨組織齊抓共管的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作格局。出臺(tái)《廉政談話制度》，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政意識(shí)。2015年，共開展領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話30余人次，協(xié)調(diào)解決黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的問題12個(gè)。
規(guī)范紀(jì)檢干部分工。圍繞發(fā)揮監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查作用，戶縣交通運(yùn)輸局逐步調(diào)整紀(jì)檢干部分工，把不該紀(jì)檢干部牽頭或參與協(xié)調(diào)的工作交還給相關(guān)部門。通過調(diào)整，局紀(jì)委書記不在重大項(xiàng)目中掛職，不分管安全生產(chǎn)、行政執(zhí)法、征地拆遷等工作，基層紀(jì)檢組長不承擔(dān)紀(jì)檢監(jiān)察以外的其他業(yè)務(wù)，切實(shí)將精力集中到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)上來。同時(shí)，積極開展專項(xiàng)檢查，對(duì)基層紀(jì)檢組長分工兼職情況進(jìn)行定期檢查。
從嚴(yán)八項(xiàng)規(guī)定實(shí)現(xiàn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變
實(shí)踐證明，改作風(fēng)是持久戰(zhàn)，也是攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須以踏石留英抓鐵有痕的勁頭抓下去，才能看到實(shí)效。為此，戶縣交通運(yùn)輸局深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，堅(jiān)持以好的作風(fēng)抓作風(fēng)，以實(shí)的辦法抓落實(shí)，通過實(shí)施公車改革等措施，弛而不息狠剎“四風(fēng)”問題，力促作風(fēng)轉(zhuǎn)變?nèi)〉眯鲁尚А?br />
實(shí)施公車改革。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的公車問題,在全縣率先取消一般性公務(wù)用車，推行公務(wù)用車租賃使用模式，對(duì)全系統(tǒng)公務(wù)車實(shí)行集約化管理，確保公務(wù)車輛的規(guī)范化使用。同時(shí)，投資15余萬元建立GPS公車監(jiān)控中心，不斷加強(qiáng)全縣122輛執(zhí)法執(zhí)勤車及全系統(tǒng)80輛公務(wù)車的全天候監(jiān)控，改革以來，公車運(yùn)行成本節(jié)約20余萬元，支出同比下降45%，有效遏制和杜絕“車輪上的腐敗”現(xiàn)象。
簡化審批程序。在深化行政審批改革方面，戶縣交通運(yùn)輸局堅(jiān)持以權(quán)力“減法”換方便群眾的“乘法”，大力推進(jìn)政務(wù)公開，簡化行政審批手續(xù)和辦事程序，將客運(yùn)、貨運(yùn)、駕培、維修、出租等17項(xiàng)行政審批及服務(wù)事項(xiàng)交由交通政務(wù)服務(wù)中心集中辦理，進(jìn)一步方便群眾辦事。
加強(qiáng)資金監(jiān)管。在推進(jìn)會(huì)計(jì)管理體制改革中，不斷強(qiáng)化預(yù)算約束和財(cái)務(wù)監(jiān)督，對(duì)全系統(tǒng)14家基層單位的24套核算賬務(wù)實(shí)施“三個(gè)統(tǒng)一”管理，即統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理、統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算、統(tǒng)一資金管理，從源頭上遏制了資金的擠占、挪用、浪費(fèi)等現(xiàn)象發(fā)生。積極推行“收支兩條線”管理制度，在全系統(tǒng)8家執(zhí)法部門的違法處理窗口增設(shè)罰沒款POS機(jī)14臺(tái)，通過銀行代收，實(shí)現(xiàn)“罰繳分離”，有效杜絕了違規(guī)處罰行為，使執(zhí)法工作更加透明、陽光。
聚焦主業(yè)主責(zé)實(shí)現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變
厘清職能定位，聚焦主業(yè)主責(zé)，是“三轉(zhuǎn)”的核心。在開展紀(jì)檢系統(tǒng)“基層組織建設(shè)年活動(dòng)”中，戶縣交通運(yùn)輸局紀(jì)委堅(jiān)持以加強(qiáng)體制建設(shè)引領(lǐng)職能轉(zhuǎn)變，通過強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)、設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)室、派駐紀(jì)檢組長等措施，切實(shí)把工作重心和力量聚焦到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)上來，全面提高了紀(jì)檢監(jiān)察組織的履職能力。
增強(qiáng)紀(jì)律審查力量。為切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，通過“增、并、轉(zhuǎn)”的方式，不斷優(yōu)化整合紀(jì)律審查資源，從人、財(cái)、物方面給予紀(jì)律審查工作保障和支持。紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)室成立以來，共立案4件，辦結(jié)4件，誡勉談話4人，黨紀(jì)處分4人，通報(bào)違紀(jì)單位3個(gè)，責(zé)令退還違規(guī)收費(fèi)10.8萬元，及時(shí)糾正了公交客運(yùn)企業(yè)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自漲價(jià)、客運(yùn)三輪公司濫收管理費(fèi)等一批損害群眾利益行為。針對(duì)社會(huì)關(guān)注度高、敏感度強(qiáng)的征地拆遷問題，局紀(jì)委持續(xù)加大公路征拆過程中操作程序的跟蹤監(jiān)督，尤其是對(duì)撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)的征遷補(bǔ)償資金進(jìn)行嚴(yán)格核對(duì)和專項(xiàng)審計(jì)，實(shí)行補(bǔ)償資金封閉運(yùn)行，獨(dú)立運(yùn)作，有效防止了建設(shè)資金被挪用、截留現(xiàn)象。
織密派駐監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。按照內(nèi)涵發(fā)展，盤活存量的原則，局紀(jì)委全面加強(qiáng)基層組織執(zhí)紀(jì)監(jiān)督職能，向全系統(tǒng)18個(gè)基層單位全面派駐紀(jì)檢組長，配備2名紀(jì)檢干事，實(shí)現(xiàn)了紀(jì)檢監(jiān)察工作全覆蓋。紀(jì)檢組長全程參與“三重一大”（重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用）事項(xiàng)決策，重點(diǎn)實(shí)施“一把手”權(quán)力和單位作風(fēng)紀(jì)律監(jiān)督，確保黨內(nèi)監(jiān)督作用充分發(fā)揮。
轉(zhuǎn)變紀(jì)律檢查方式。為突出執(zhí)紀(jì)特色，把紀(jì)律、規(guī)矩挺在前面,立起來、嚴(yán)起來，局紀(jì)委建立了“常態(tài)化交叉檢查”機(jī)制，不定期從系統(tǒng)各部門抽調(diào)紀(jì)檢組長組成巡查組，采取明察暗訪、隨機(jī)抽查等方式，對(duì)各部門紀(jì)律松懈、作風(fēng)渙散、執(zhí)行不力等“四風(fēng)”問題進(jìn)行檢查整頓，切實(shí)將“四風(fēng)”問題抓早抓校
“道有夷險(xiǎn)，履之者知”。在治理腐敗中，戶縣交通運(yùn)輸局用創(chuàng)新“轉(zhuǎn)”出了活力，用實(shí)踐“轉(zhuǎn)”出了經(jīng)驗(yàn)，用務(wù)實(shí)“轉(zhuǎn)”出了發(fā)展，深入推進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得了顯著成效。今后，戶縣交通運(yùn)輸局將主動(dòng)適應(yīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)新常態(tài)，切實(shí)握牢執(zhí)紀(jì)監(jiān)督這把“利劍”，認(rèn)真解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，努力推動(dòng)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作再上新臺(tái)階。
本文來源：西安日?qǐng)?bào)責(zé)任編輯：黃歡_NN1650
