堅持“六大發(fā)展”深化“六權(quán)治本”確保“十三五”交通運輸工作良好開局——李正印廳長在2016年全省交通運輸工作會議上的講話
2016-01-26
（2016年1月21日）
同志們
這次全省交通運輸工作會議的主要任務(wù)是:深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，認(rèn)真落實省委十屆七次全會、全省經(jīng)濟(jì)工作會議和全國交通運輸工作會議部署要求，總結(jié)“十二五”及2015年全省交通運輸工作，研究“十三五”發(fā)展思路，安排部署2016年工作任務(wù)。下面，我講三個方面的意見。
一、“十二五”期間交通運輸發(fā)展回顧
“十二五”是我省交通運輸發(fā)展極不平凡的五年。全省交通運輸系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，貫徹落實省委、省政府、交通運輸部各項部署要求，著力推進(jìn)綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通建設(shè)，大力加強交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升交通運輸服務(wù)能力，努力當(dāng)好發(fā)展先行官，實現(xiàn)了交通運輸發(fā)展階段由“總體緩解”向“基本適應(yīng)”的重大躍升。特別是2014年9月以來，全省交通運輸系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實省委“五句話”要求，探索“六權(quán)治本”，推進(jìn)“六大發(fā)展”，推動交通運輸系統(tǒng)弊革風(fēng)清、科學(xué)發(fā)展，取得了新的成績。
五年來，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)新突破。全省公路水路交通運輸完成投資2160億元，新增公路通車?yán)锍?316公里，達(dá)到14.1萬公里。其中，新增高速公路通車?yán)锍?025公里，達(dá)到5028公里，是“十一五”末的1.67倍，全省119個縣(市、區(qū))有112個通了高速公路；打通省界高速公路互聯(lián)互通出口9個，達(dá)到19個，我省與河北、河南、陜西、內(nèi)蒙4個周邊省區(qū)實現(xiàn)了省會城市、相鄰地級市高速直達(dá)。新建改建國省干線公路2538公里，一、二級公路在普通干線路網(wǎng)中的比重達(dá)到86.34%。新建改建農(nóng)村公路1.9萬公里，極大地改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
五年來，綜合交通運輸體系建設(shè)實現(xiàn)了新發(fā)展。公路客運樞紐站場建設(shè)加快，長治、晉城、晉中、忻州、臨汾等一批區(qū)域客運中心建成投入運營，陽泉客運南站、大同客運東站等一批客運樞紐站場開工建設(shè)。物流業(yè)快速發(fā)展，太原公路主樞紐武宿貨運中心一期工程竣工，侯馬貨運中心開工建設(shè)。山西省交通運輸物流信息平臺建成投入使用，并與國家交通運輸物流公共信息平臺聯(lián)網(wǎng)運行。全省營運貨車達(dá)到51.8萬輛，較“十一五”末增長32.6%；物流企業(yè)達(dá)到880戶。水路運輸穩(wěn)步發(fā)展，新建改建渡口碼頭30個，達(dá)到130個。
五年來，交通運輸公共服務(wù)能力建設(shè)取得新成效。大力實施城市公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)真落實省政府《關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的意見》，構(gòu)建了城市公交發(fā)展考核機(jī)制，制定了城市公交站場建設(shè)補助標(biāo)準(zhǔn)，形成了城市公交優(yōu)先發(fā)展的良好態(tài)勢，公交發(fā)展步入了快車道。全省公交運力達(dá)到1.22萬標(biāo)臺，公交營運線路里程達(dá)到2.1萬公里，公交專用道270公里，公交出行分擔(dān)率達(dá)到23.5%。太原市創(chuàng)建國家“公交都市”成績顯著，累計新增更新公交車輛2790標(biāo)臺，公交出行分擔(dān)率達(dá)到31.57%；大西高鐵太原至運城段15個高鐵站全部開通了城市公交；太原、晉中同城化公交系統(tǒng)增加線路一倍多，晉東南、晉南城鎮(zhèn)群城際公交發(fā)展勢頭良好；太原、晉中、晉城分別建成了公共自行車慢行系統(tǒng)，有效解決了城市公交“最后一公里”問題。朔州市、運城市加大對城市公交投入力度，提高了服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量。城鄉(xiāng)客運一體化發(fā)展深入推進(jìn)，農(nóng)村客運公交化線路改造達(dá)到410多條，具備條件的建制村實現(xiàn)了通客車“全覆蓋”。認(rèn)真貫徹落實國家鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”和重大節(jié)假日小型客車免費通行政策，累計減免公路通行費35.2億元。高速公路ETC建設(shè)成效顯著，我省與全國實現(xiàn)了高速公路ETC聯(lián)網(wǎng)。實施了高速公路服務(wù)區(qū)提檔升級工程。深化了交通基礎(chǔ)設(shè)施軍民融合發(fā)展。
五年來，交通運輸行業(yè)管理水平有了新提升。連續(xù)開展“交通運輸管理提升年”活動。公路養(yǎng)護(hù)管理進(jìn)一步加強，處治800余座高速公路橋梁、隧道病害，消滅了四類以下橋梁，一、二類橋梁達(dá)93.2%；改造國省干線公路危橋177座，實施安保工程923公里、災(zāi)害防治及應(yīng)急搶修工程1334處、大中修工程3245公里；改造農(nóng)村公路危橋498座，實施安保工程7462公里?！笆濉蹦咚俟?、干線公路、農(nóng)村公路優(yōu)良路率分別達(dá)到99.9%、81.4%、76.3%。加強路政管理，路產(chǎn)路權(quán)得到有效保護(hù)。加強超限治理工作，全省貨運車輛超限超載率始終控制在0.2%以內(nèi)，高速公路基本消除了非法超限超載車輛，干線公路車輛非法超限超載率控制在0.1%以內(nèi)，我省公路治超工作得到國務(wù)院和交通運輸部領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。
五年來，交通運輸安全生產(chǎn)管理得到新加強。建成盛市、運輸企業(yè)三級道路運輸安全監(jiān)管平臺，“兩客一危”重點營運車輛全部納入平臺動態(tài)監(jiān)管，77.7%的重型貨車納入全國道路貨運車輛公共監(jiān)管與服務(wù)平臺。全省3600多輛危貨運輸罐體車輛全部安裝了緊急切斷裝置，出臺了危貨運輸“五不承運、五不出車”規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行公路客運“三不進(jìn)站”、“六不出站”和水路客運“四不上船、六不出航”規(guī)定。
加強公路運營安全管理，整治事故多發(fā)、臨水臨崖、急彎陡坡路段，實施了危橋改造、隧道設(shè)施改造和農(nóng)村公路生命安保工程。扎實推進(jìn)現(xiàn)代工程“五化”管理、“平安文明工地”創(chuàng)建活動，建設(shè)項目工程質(zhì)量和施工安全管理保持較好水平。深入開展交通企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和安全生產(chǎn)大檢查，推動安全隱患排查治理常態(tài)化，促進(jìn)了企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任落實。
五年來，科技教育和節(jié)能減排工作邁上新臺階。全行業(yè)投入科研經(jīng)費2億多元，組織開展科研項目280項，42項成果獲山西省與中國公路學(xué)會科學(xué)技術(shù)獎。依托省交通科研院、省交通設(shè)計院構(gòu)建國家地方聯(lián)合工程實驗室1個，部省重點實驗室和研發(fā)中心14個。省交通設(shè)計院獲準(zhǔn)入駐省科技創(chuàng)新城，并與中國地質(zhì)大學(xué)聯(lián)合籌建了公路橋梁采空區(qū)處治研發(fā)中心。積極開展以QC活動為載體的群眾性創(chuàng)新活動，提高行業(yè)創(chuàng)新實力，358項成果受到國家、交通運輸部和省質(zhì)量協(xié)會表彰。在全國率先建成了省級交通環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，組織實施了國家發(fā)改委等三部委節(jié)能減排示范項目雁門關(guān)隧道節(jié)能照明改造工程，實施了交通運輸部服務(wù)區(qū)清潔能源和水資源循環(huán)利用試點項目，與交通運輸部公路科學(xué)院聯(lián)合開展了高速公路貨車計重收費試點運用研究。認(rèn)真貫徹落實省政府大氣污染防治計劃，圓滿完成了2005年底前注冊的營運類黃標(biāo)車淘汰工作。大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育。交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院被確定為“省級示范?！保唤煌紟煂W(xué)院被確定為“全國中等職業(yè)院校一體化師資培訓(xùn)基地”，被人力資源和社會保障部授予“國家高技能人才培育突出貢獻(xiàn)獎”；交通干部學(xué)校被交通運輸部授予“全國交通運輸行業(yè)干部培訓(xùn)工作先進(jìn)單位”。
五年來，法治政府部門建設(shè)和“六權(quán)治本”取得了新成效。加強立法工作，省人大制定修訂了《山西省道路運輸條例》《山西省公路條例》《山西省水路交通管理條例》《山西省高速公路管理條例》《山西省城市公共客運條例》5部地方性法規(guī)，基本形成了覆蓋公路水路交通運輸各個領(lǐng)域的地方交通運輸法規(guī)體系框架。積極探索“六權(quán)治本”新路子，建立權(quán)力清單、責(zé)任清單制度，規(guī)范權(quán)力運行，推動建立“不能腐”的運行機(jī)制?！傲濉逼辗▓A滿完成，全行業(yè)法律素質(zhì)進(jìn)一步提高。
五年來，黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)不斷加強。山西交通運輸系統(tǒng)發(fā)生的“3·08”腐敗窩案，教訓(xùn)極其深刻。新的廳黨組認(rèn)真貫徹落實全面從嚴(yán)治黨要求，聚焦嚴(yán)重腐敗案件，扎實開展了黨的群眾路線教育實踐活動、學(xué)習(xí)討論落實活動和“三嚴(yán)三實”專題教育，不斷加強黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”，加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，努力減少腐敗存量、遏制腐敗增量，提高管黨治黨能力。加強精神文明建設(shè)，踐行社會主義核心價值觀，高速公路“暢享三晉”入選全國交通運輸系統(tǒng)十大文化品牌，全系統(tǒng)379人、103個單位(集體)獲得省部級以上表彰。
五年來，交通運輸干部隊伍建設(shè)、群團(tuán)組織建設(shè)、離退休人員管理、新聞宣傳、規(guī)劃管理、定額管理、執(zhí)法監(jiān)督、信訪穩(wěn)定、提案建議辦理、后勤服務(wù)、史志編輯等各項工作都取得了新的成績，為交通運輸系統(tǒng)實現(xiàn)弊革風(fēng)清、科學(xué)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
剛剛過去的2015年，是五年中極其關(guān)鍵的一年。全系統(tǒng)廣大干部職工認(rèn)真貫徹落實黨中央“四個全面”戰(zhàn)略布局和省委“五句話”要求，振奮精神、負(fù)重拼搏，圓滿完成了省委、省政府下達(dá)的各項工作任務(wù)。交通運輸改革發(fā)展亮點紛呈，黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)成效顯著。
一是公路建設(shè)為“穩(wěn)增長”作出了積極貢獻(xiàn)。全年完成投資274.95億元，為年計劃的112.2%，比2014年增長7%，投資完成進(jìn)度在全拾十大重點領(lǐng)域”始終名列前茅。高速公路建設(shè)完成投資179.36億元，建設(shè)規(guī)模達(dá)到688公里。和順至榆社二期工程、高平至沁水、原平至神池、吉縣至河津、左權(quán)至黎城、運城至靈寶黃河大橋、北京至烏魯木齊山西段、永和至永和關(guān)、長治至臨汾、長治至邯鄲改擴(kuò)建工程10個續(xù)建項目工程進(jìn)展順利，右玉至平魯、神池至岢嵐、晉蒙黃河大橋3個“百日百項”工程開工建設(shè)，臨縣至離石、呂梁環(huán)城、運城解州至陌南、和順至榆社二期工程4條179公里高速公路正式開通運營。加大協(xié)調(diào)推進(jìn)力度，打通了榮烏國家高速公路(G18)靈丘驛馬嶺、京昆國家高速公路(G5)平定楊樹莊、東呂國家高速公路(G2516)和順康家樓3個省界高速公路出口，為我省融入“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈戰(zhàn)略布局提供了交通支撐。國省干線公路建設(shè)完成35.96億元，完成新改建工程379公里；農(nóng)村公路建設(shè)完成57.47億元，完成通村公路完善提質(zhì)工程等5132公里。
二是交通運輸改革取得重大突破。全力推進(jìn)交通企業(yè)及高速公路資產(chǎn)債務(wù)重組改革，組建了省路橋集團(tuán)、省高速公路集團(tuán)、省交通投資集團(tuán)3個企業(yè)集團(tuán)，理順了產(chǎn)權(quán)關(guān)系，增加了企業(yè)注冊資本，加強了班子建設(shè)，移交省國資委監(jiān)管，省交通運輸廳歷史性地實現(xiàn)了政企分開。完成了6條政府還貸高速公路收費權(quán)益轉(zhuǎn)讓，減少政府性債務(wù)209.43億元。會同省財政廳篩選出16個已建成、3個在建、2個待建高速公路項目開展PPP模式試點。研究推進(jìn)公路建設(shè)事權(quán)改革，積極推動構(gòu)建“國高網(wǎng)省建、省高網(wǎng)市建”的新模式，同意運城、呂梁兩市政府以經(jīng)營性公路的方式組織建設(shè)3個高速公路項目。積極推進(jìn)高速公路建設(shè)與運營管理體制改革，完成了19個高速公路建管處的初步整合。
三是債務(wù)管理進(jìn)一步加強。按照“控制規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，防范風(fēng)險、化解債務(wù)，改革創(chuàng)新、走出新路”的思路，以項目貸款置換短期貸款107億元,以低成本貸款置換高成本貸款295.5億元，提前歸還不到期高利率貸款9.2億元,表外融資利率進(jìn)一步降低，節(jié)約利息支出5.8億元。積極爭取政府債券和社會資本參與交通債務(wù)重組，落實平安資產(chǎn)管理公司首期債權(quán)投資100億元，地方政府一般債務(wù)債券置換存量債務(wù)22.15億元。用足用好國家政策，落實國家開發(fā)銀行交通建設(shè)專項基金9.97億元，推動了右平、神岢、京新和長邯改擴(kuò)建4個高速公路建設(shè)項目資本金的解決。
四是安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn)。省委常委、副省長付建華同志高度重視交通運輸安全工作，多次深入交通運輸一線檢查指導(dǎo)工作。廳黨組把安全生產(chǎn)擺在頭等重要的位置，每季度召開一次安委會，專題研究安全生產(chǎn)工作。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求，嚴(yán)格落實企業(yè)主體責(zé)任和政府部門監(jiān)管責(zé)任；加大隱患排查治理力度，在全系統(tǒng)組織開展了三輪安全生產(chǎn)大檢查，排查整治各類事故隱患6958項；組織實施農(nóng)村公路生命安全防護(hù)工程1182公里，完成了163座高速公路隧道消防安全設(shè)施升級改造工程。省廳被交通運輸部確定為全國交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)風(fēng)險管理試點，積極探索建立交通運輸安全風(fēng)險管理模式。深入開展“安全生產(chǎn)月”活動，強化從業(yè)人員安全意識，省廳被國務(wù)院安委辦評為“2015年全國安全生產(chǎn)月活動先進(jìn)單位。”
五是交通運輸服務(wù)能力進(jìn)一步提升。及時安排部署重要時點道路保暢工作，確保了春運、“兩會”、紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年等重大活動期間以及全省煤檢站撤銷等重大改革舉措落實過程中的道路交通安全暢通。加強交通戰(zhàn)備保障能力建設(shè)，在大規(guī)模、多頻次保障部隊過境機(jī)動中發(fā)揮了重要作用。積極落實省政府為企業(yè)減負(fù)、促經(jīng)濟(jì)增長的部署，制定出臺了高速公路收費、運輸證件管理“三減兩免”優(yōu)惠措施，將我省高速公路貨運車輛通行費收費標(biāo)準(zhǔn)降為周邊省份最低，去年4-12月為企業(yè)減負(fù)9.98億元，加上執(zhí)行“綠色通道”和重大節(jié)假日小型客車免費政策，共減免通行費19.49億元，有力地促進(jìn)了運輸業(yè)發(fā)展。全省道路運輸完成貨運量9.2億噸、貨物周轉(zhuǎn)量1376億噸公里，分別比上年增長3.4%和0.9%。加強城市公交系統(tǒng)建設(shè)，運輸旅客15.3億人次。加快推進(jìn)高速公路ETC建設(shè)，新增ETC及非現(xiàn)金支付卡用戶近60萬戶，達(dá)到75.7萬戶。
六是專項整治取得扎實成效。按照省委統(tǒng)一部署，以工程招投標(biāo)、資金管理、質(zhì)量管理3個方面的15類突出問題為重點，扎實推進(jìn)交通工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項整治，以項目化管理方式列出問題清單，逐項對照整改，出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強公路工程招投標(biāo)管理工作的若干意見》《公路工程質(zhì)量鑒定檢測要求》等制度，初步建立了規(guī)范管理的長效機(jī)制。以3個方面的20類突出問題為重點，扎實推進(jìn)公路“三亂”問題專項整治，著力解決亂設(shè)卡、亂收費、亂罰款等問題，查處違紀(jì)執(zhí)法人員77人。在此基礎(chǔ)上，不斷拓展專項整治范圍，有針對性地組織開展了加強財務(wù)管理、嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律專項整治，清理上繳財政預(yù)算結(jié)余資金6.6億元；開展了廳屬單位銀行賬戶專項審計調(diào)查，清理違規(guī)賬戶105個。
七是公路養(yǎng)護(hù)管理提質(zhì)增效邁出新步伐。在工程量不減、工作標(biāo)準(zhǔn)不降的前提下，主動核減高速公路日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費預(yù)算10%、約6925萬元，倒逼高速公路降低管理成本，提升了管理績效。國省干線公路大力推廣預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，加大路域環(huán)境整治力度。創(chuàng)新超限治理工作，將治超工作納入對各市政府安全生產(chǎn)考核指標(biāo)體系，進(jìn)一步強化了政府主體責(zé)任，鞏固了治超成果，促進(jìn)了長效機(jī)制建設(shè)。交通運輸部檢查組對我省國省干線養(yǎng)護(hù)管理工作給予了高度評價，認(rèn)為我省國省干線養(yǎng)護(hù)管理工作在經(jīng)濟(jì)下行的情況下，實現(xiàn)了建設(shè)大發(fā)展，路況大變樣，管理大提升，治超大突破，服務(wù)大拓展，管理制度健全規(guī)范，養(yǎng)護(hù)管理務(wù)實高效，應(yīng)急保暢成效卓著，展現(xiàn)了公路交通負(fù)責(zé)任的行業(yè)形象。
八是“六權(quán)治本”和法治建設(shè)取得積極成果。廳黨組認(rèn)真貫徹王儒林書記、李小鵬省長“發(fā)揮好抓點引路作用，為全省探索出一條路子”的批示和樓陽生副書記多次現(xiàn)場調(diào)研指示精神，把“六權(quán)治本”與黨風(fēng)廉政建設(shè)、法治建設(shè)緊密結(jié)合起來，積極推進(jìn)簡政放權(quán)，承接交通運輸部下放行政審批事項6項，取消、下放、調(diào)整省級行政審批事項22項。依法編制并經(jīng)省政府批準(zhǔn)在廳門戶網(wǎng)站公布了省廳權(quán)力清單、責(zé)任清單和權(quán)力運行流程圖、廉政風(fēng)險防控圖。公布行政職權(quán)7類181項，比原來減少了近1/3，其中行政許可21項，減少了26%；責(zé)任清單覆蓋181項行政職權(quán)共1350項責(zé)任事項。切實加強“三個平臺”建設(shè)。21項行政許可全部進(jìn)入政務(wù)大廳集中辦理，去年受理行政審批1.17萬件，全部在規(guī)定時間內(nèi)辦結(jié)。季度超限運輸許可實現(xiàn)了網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批?？鐓^(qū)域超限許可實現(xiàn)了就近受理、遠(yuǎn)程許可，廳政務(wù)大廳被交通運輸部授予“全國交通運輸行業(yè)文明示范窗口”。市場管理中心去年共組織完成招投標(biāo)項目326個，中標(biāo)總金額130.1億元，節(jié)約投資9.85億元。廳門戶網(wǎng)站公布政府交通運輸信息7356條。深入推進(jìn)制度建設(shè)，制定修訂有關(guān)制度35項。
省廳“六權(quán)治本”工作得到了各方面充分肯定。新華社《國內(nèi)動態(tài)清樣》、每日電訊、人民日報、中國交通報、山西日報、山西電視臺、山西人民廣播電臺、新華網(wǎng)山西分網(wǎng)、人民網(wǎng)山西分網(wǎng)等中央、省和行業(yè)主流媒體做了專題報道。省直20多個部門來廳學(xué)習(xí)交流。
九是黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)成效明顯。廳黨組認(rèn)真落實王儒林書記4月15日在省廳調(diào)研時的重要指示，深刻汲勸3·08”案件教訓(xùn)，牢固樹立“抓好黨建是最大政績”“不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是嚴(yán)重失職”的理念，嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。加強黨的組織建設(shè)，積極爭取有關(guān)部門支持，規(guī)范了廳機(jī)關(guān)黨委專職副書記設(shè)置；調(diào)整了廳機(jī)關(guān)黨支部設(shè)置，由原來的7個支部調(diào)整為12個，基本實現(xiàn)了“支部建在處室”，促進(jìn)了支部活動正常開展；分批完成了14個廳直屬單位黨組織和223個黨支部的換屆；交流、調(diào)整、充實了部分廳直單位黨委書記、紀(jì)委書記。加強干部隊伍建設(shè)，扎實開展“三個一批”、“一倒查六整治”，理順了1698人的人資人崗分離問題；先后調(diào)整干部34名，提拔使用7名，營造了風(fēng)清氣正的用人環(huán)境。加強干部教育培訓(xùn)，依托省交通干部學(xué)校建設(shè)開通了“山西交通在線教育培訓(xùn)平臺”。扎實開展“三嚴(yán)三實”專題教育，堅持以上率下，聚焦正反兩方面典型，聚焦嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，著力解決“不嚴(yán)不實”問題。2015年8月27日，省委常委、組織部長盛茂林同志來我廳調(diào)研時指出：省交通運輸廳政治生態(tài)正在得到有益修復(fù)，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)正在形成。堅持把精神文明建設(shè)作為重塑交通形象的重大舉措來抓，重新啟動廳機(jī)關(guān)省直文明單位創(chuàng)建工作；與新華網(wǎng)聯(lián)合開展“尋找最美山西交通人”活動，推動“重災(zāi)區(qū)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤靶碌湫汀薄?br />
十是黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”進(jìn)一步落實。結(jié)合實際制定了《廳黨組落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任實施辦法（試行）》和《駐廳紀(jì)檢組落實黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任實施辦法（試行）》，建立了落實主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的“六項制度”“六個機(jī)制”。王儒林書記、李小鵬省長、楊傳堂部長分別對兩個《實施辦法》作了重要批示。廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭拉出責(zé)任清單，層層推進(jìn)落實。廳黨組書記、駐廳紀(jì)檢組長定期聽取班子成員履行“一崗雙責(zé)”情況匯報，廳黨組每半年聽取一次廳機(jī)關(guān)黨支部、廳直單位黨委履行“兩個責(zé)任”工作匯報，廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期聽取分管單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報，層層傳導(dǎo)責(zé)任、壓力，促進(jìn)“兩個責(zé)任”落實。
堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，以“零容忍”的態(tài)度懲治腐敗，嚴(yán)肅查處了呂梁交通運輸執(zhí)法局原局長賈志剛、運城高速公路公司原總經(jīng)理咎生晉、長平高速公路建管處原處長李俊生等違紀(jì)案件，26名干部受到黨政紀(jì)處分。同時加大責(zé)任追究和專項整治力度，達(dá)到了“查辦一案、警示一片、整治一條線”的效果。加大明察暗訪力度，抓住關(guān)鍵節(jié)點、關(guān)鍵少數(shù)，持之以恒落實中央“八項規(guī)定”精神，馳而不息整治“四風(fēng)”，努力推動形成反“四風(fēng)”改作風(fēng)的長效機(jī)制。
同志們，“十二五”山西交通運輸各項工作取得了長足進(jìn)步，但也付出了沉重代價，教訓(xùn)極其深刻。2014年9月以來，新的省委班子高度重視、關(guān)心交通運輸工作，把省廳確定為“學(xué)習(xí)討論落實”活動、“六權(quán)治本”、“三個一批”試點單位。王儒林書記、李小鵬省長多次做出重要批示指示，省委、省政府多位領(lǐng)導(dǎo)深入省廳調(diào)研指導(dǎo)，為交通運輸弊革風(fēng)清、科學(xué)發(fā)展指明了方向，振奮了行業(yè)精神，鼓舞了隊伍士氣。這是我們?nèi)〉酶黜棾煽兊年P(guān)鍵。
交通運輸工作取得的成績，也是省直有關(guān)部門和各市縣黨委政府和全省廣大人民群眾大力支持的結(jié)果，更是廳機(jī)關(guān)、廳直屬單位、各市縣交通運輸部門和全行業(yè)廣大干部職工團(tuán)結(jié)奮斗、勇于擔(dān)當(dāng)、改革創(chuàng)新、拼搏進(jìn)取的結(jié)果。在此，我代表廳黨組，向長期以來關(guān)心支持全省交通運輸工作的各級黨委、政府和省直各有關(guān)部門、社會各界及廣大人民群眾表示衷心的感謝！向奮戰(zhàn)在全省交通運輸戰(zhàn)線的廣大干部職工致以崇高的敬意！
二、“十三五”交通運輸發(fā)展面臨的形勢與主要任務(wù)
“十三五”是全面建成小康社會的決勝階段。黨的十八屆五中全會作出了“我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)”的重大判斷，提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展的新理念。省委十屆七次全會從山西實際出發(fā)，作出了“我省發(fā)展仍處于大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，同時也面臨諸多矛盾相互疊加的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)”的綜合判斷，要求著力推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展、廉潔和安全發(fā)展。全國交通運輸工作會議結(jié)合行業(yè)實際提出：“十三五”仍是我國交通運輸發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，交通運輸總體需求依然旺盛，發(fā)展空間不斷拓展，動力置換逐步加快，改革紅利持續(xù)釋放，但交通運輸發(fā)展面臨著轉(zhuǎn)型發(fā)展任重道遠(yuǎn)、剛性約束持續(xù)增強、利益訴求趨于多元等諸多風(fēng)險和挑戰(zhàn)。我們要正確把握形勢，攻堅克難、順勢而為，更好地適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)，在新的起點上推進(jìn)“十三五”全省交通運輸持續(xù)健康發(fā)展。
（一）認(rèn)真貫徹落實省委十屆七次全會和全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神，推動我省交通運輸實現(xiàn)“六大發(fā)展”。
省委提出推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展、廉潔和安全發(fā)展“六大發(fā)展”，是“十三五”全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總思路、大方向和著力點，也是推進(jìn)全省交通運輸事業(yè)科學(xué)發(fā)展必須遵循的基本要求。
貫徹落實“創(chuàng)新發(fā)展”要求，必須堅持以增強發(fā)展動力為中心，立足我省省情和行業(yè)實際，對標(biāo)一流，推進(jìn)理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新。理順管理體制，轉(zhuǎn)變政府職能，推動形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的格局，激發(fā)行業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力；實施“互聯(lián)網(wǎng)+交通運輸”行動，拓展發(fā)展空間，推動交通運輸業(yè)提質(zhì)增效升級，推動新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，實現(xiàn)交通運輸由要素驅(qū)動、投資驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。
貫徹落實“協(xié)調(diào)發(fā)展”要求，必須堅持從全面建成小康社會大局出發(fā)，注重解決發(fā)展不平衡問題，打好交通扶貧攻堅戰(zhàn)，補齊短板，打破制約，促進(jìn)城鄉(xiāng)交通運輸、區(qū)域交通運輸協(xié)調(diào)發(fā)展。促進(jìn)綜合運輸體系內(nèi)部協(xié)調(diào)發(fā)展，發(fā)揮各種運輸方式比較優(yōu)勢，實現(xiàn)合理分工、有效協(xié)作和一體化服務(wù)；促進(jìn)物質(zhì)文明與精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、交通運輸與國防交通融合發(fā)展。
貫徹落實“綠色發(fā)展”要求，必須摒棄資源消耗、規(guī)模擴(kuò)張的傳統(tǒng)模式，積極推進(jìn)交通運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力發(fā)展城市公交、現(xiàn)代物流，擴(kuò)大甩掛運輸，提高運輸效率，降低運輸成本；大力發(fā)展新能源汽車等環(huán)保節(jié)能運輸裝備，構(gòu)建綠色循環(huán)低碳交通運輸體系；落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)、環(huán)境保護(hù)制度，提高節(jié)約集約利用資源水平；大力推進(jìn)通道綠化工程，改善交通沿線生態(tài)環(huán)境。
貫徹落實“開放發(fā)展”要求，必須堅持全面對外開放的方針，主動對接國家“一帶一路”、環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展、京津冀協(xié)同發(fā)展等重大戰(zhàn)略，調(diào)整優(yōu)化區(qū)域交通發(fā)展規(guī)劃，加快打通出省口，實現(xiàn)與周邊區(qū)域互聯(lián)互通，將山西打造成為承東啟西、接南連北的交通樞紐和區(qū)域一體化發(fā)展的重要節(jié)點，形成全省域、全方位、多層次交通對外開放格局。
貫徹落實“共享發(fā)展”要求，必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。努力建設(shè)人民滿意交通，把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民的根本利益，作為一切交通運輸工作的出發(fā)點和落腳點，多辦貼近民生、服務(wù)群眾的實事好事。聚力交通運輸扶貧攻堅，推進(jìn)交通運輸公共服務(wù)均等化，擴(kuò)大交通運輸發(fā)展成果普惠面，讓廣大人民群眾在交通運輸發(fā)展中有更多獲得感。
貫徹落實“廉潔和安全發(fā)展”要求，必須貫徹落實全面從嚴(yán)治黨的方針，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，深化“六權(quán)治本”，努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的長效機(jī)制，凈化政治生態(tài)，實現(xiàn)弊革風(fēng)清，為交通運輸科學(xué)發(fā)展提供政治保障。必須把安全生產(chǎn)作為推進(jìn)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，強化紅線意識、底線思維，不斷提高交通運輸生產(chǎn)力水平，打牢安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制。
（二）認(rèn)真貫徹落實全國交通運輸工作會議精神，推動交通運輸轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。
全國交通運輸工作會議提出：要在新常態(tài)下大力推進(jìn)交通運輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。交通運輸是重要的服務(wù)供給行業(yè)，如何提高供給質(zhì)量效率、降低運輸服務(wù)成本，既是服務(wù)國家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的題中之義，也是擴(kuò)大交通運輸有效供給的內(nèi)在要求。我省交通運輸結(jié)構(gòu)性問題集中體現(xiàn)為：基礎(chǔ)設(shè)施有效供給特別是農(nóng)村貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施總量不足、質(zhì)量不高；路網(wǎng)功能還不完善；傳統(tǒng)低端運能供給過剩，而高附加值、高品質(zhì)的運輸供給不足；城鄉(xiāng)公交等基本公共交通運輸服務(wù)缺口較大；信息化、智能化水平還不高等。推進(jìn)交通運輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要著力在以下三方面下功夫：
一要更加注重補齊交通基礎(chǔ)設(shè)施短板。著力提高投資的有效性和精準(zhǔn)性，強化交通扶貧攻堅，強化瓶頸路及窄路面的升級改造，打通高速公路出省口等關(guān)鍵節(jié)點，推動形成區(qū)域、城鄉(xiāng)、城際及省際交通基礎(chǔ)設(shè)施供給的平衡結(jié)構(gòu)；打通“最后一公里”，促進(jìn)形成綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，提高綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化水平和運行效率。
二要更加注重提升運輸服務(wù)品質(zhì)。大力發(fā)展城市公交、農(nóng)村客運，增加基本公共交通服務(wù)供給，適度增加高品質(zhì)、快捷化、差異化、定制化的客運服務(wù)供給，更好地滿足不同層次的運輸服務(wù)需求。鼓勵和引導(dǎo)貨運企業(yè)發(fā)展多式聯(lián)運、甩掛運輸?shù)认冗M(jìn)貨運組織方式，依托互聯(lián)網(wǎng)平臺延長供應(yīng)鏈，向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型，提高供給質(zhì)量和效率。推進(jìn)貨運車型及多式聯(lián)運等裝備設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化，支持發(fā)展新能源和清潔能源運輸裝備，引導(dǎo)高端、智能、綠色運輸裝備推廣應(yīng)用。
三要更加注重各種運輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展。積極推動形成綜合交通運輸發(fā)展體制機(jī)制，抓住太焦、大張等高速鐵路建設(shè)機(jī)遇，推動建設(shè)公鐵綜合運輸樞紐，并加強公路、城市公交等與鐵路、民航、站場的有效銜接，促進(jìn)各種運輸方式深度融合，發(fā)揮綜合交通運輸?shù)慕M合效率，降低運輸成本，提高運輸效率。
（三）“十三五”期間全省交通運輸發(fā)展基本思路。
“十三五”期間，全省交通運輸發(fā)展的基本思路是：認(rèn)真貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和省委十屆七次全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真貫徹中央“四個全面”戰(zhàn)略布局、“五大發(fā)展”理念和省委“六大發(fā)展”要求，深入推進(jìn)黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，深化交通運輸改革，加快建設(shè)綜合交通、綠色交通、智慧交通、平安交通，加快提升交通運輸供給能力、服務(wù)品質(zhì)和安全生產(chǎn)水平，加快構(gòu)建安全便捷、暢通高效、綠色智能的交通運輸體系，為全省全面建成小康社會提供良好的交通運輸支撐。
——要堅決打贏交通扶貧攻堅戰(zhàn)。全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，最突出的短板在貧困地區(qū)?！笆濉逼陂g，補齊貧困地區(qū)交通運輸發(fā)展“短板”，為我省58個貧困縣232萬貧困人口實現(xiàn)脫貧提供交通運輸保障，確保小康路上不讓一個貧困地區(qū)因交通而掉隊，是交通運輸行業(yè)的重大政治任務(wù)和第一民生工程。完成好這項攻堅任務(wù)，必須認(rèn)真貫徹落實中央、省委、交通運輸部扶貧工作會議精神，堅持精準(zhǔn)扶貧基本方略，全面落實部省共建協(xié)議，基本完成區(qū)內(nèi)國家高速公路建設(shè)，改擴(kuò)建一批國省干線，打通我省貧困地區(qū)通向外界的“主動脈”；提升縣鄉(xiāng)公路等級，布局建設(shè)一批旅游公路，深入實施農(nóng)村窄路面擴(kuò)寬改造、農(nóng)村公路危橋改造和生命安全防護(hù)工程，健全鄉(xiāng)村客運站點，實現(xiàn)具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通班車，暢通貧困地區(qū)內(nèi)部的“微循環(huán)”。
——要扎實推進(jìn)行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。認(rèn)真貫徹落實中共中央國務(wù)院《法治政府建設(shè)實施綱要（2015—2020年）》，強化全行業(yè)法治觀念，提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。全面深化交通運輸改革，積極推動構(gòu)建綜合交通運輸發(fā)展體制機(jī)制，繼續(xù)深化交通企業(yè)及高速公路資產(chǎn)債務(wù)重組改革、高速公路建設(shè)與運營管理體制改革、公路建設(shè)事權(quán)改革等，激發(fā)市場活力，增強發(fā)展動力。全面推進(jìn)法治建設(shè)，健全交通運輸?shù)胤椒ㄒ?guī)體系，深入推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，轉(zhuǎn)變政府職能，推動依法行政；扎實推進(jìn)基層執(zhí)法站所“三基三化”建設(shè)。全面深化“六權(quán)治本”，堅持問題導(dǎo)向、改革導(dǎo)向、法治導(dǎo)向，加強制度建設(shè)，規(guī)范權(quán)力運行，推動行業(yè)管理由粗放管理向精細(xì)管理、科學(xué)管理轉(zhuǎn)變。
——要積極構(gòu)建暢通高效的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步完善“三縱十二橫十二環(huán)”高速公路網(wǎng)建設(shè)，加快打通規(guī)劃中的高速公路出省口，加快新增普通干線公路和交通擁擠路段、“瓶頸”路段升級改造，深入推進(jìn)農(nóng)村公路窄路面拓寬改造工程，優(yōu)化路網(wǎng)布局，完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高交通基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)的針對性、有效性。加快推進(jìn)太原、大同、長治、晉城、呂梁等市的綜合交通運輸樞紐建設(shè)，重要高鐵站配套建設(shè)公交首末站和汽車客運站，實現(xiàn)多種運輸方式的有效銜接，促進(jìn)綜合運輸發(fā)展。切實加強公路養(yǎng)護(hù)管理，確保基礎(chǔ)設(shè)施安全、持續(xù)、穩(wěn)定運行。
——要努力打造綜合交通運輸服務(wù)升級版。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾對運輸服務(wù)的更高要求，著力提高運輸服務(wù)水平。要讓客運更便捷。積極提升客運服務(wù)品質(zhì)，推動客運裝備優(yōu)化升級，使長途客運更加安全、舒適、環(huán)保；加快發(fā)展農(nóng)村客運，擴(kuò)大基本運輸服務(wù)通達(dá)度和覆蓋面，有條件的建制村全部通班車。要讓城市更暢通。落實城市公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，積極推動“公交都市”“智能公交系統(tǒng)”建設(shè)，構(gòu)筑大容量快速城市公交系統(tǒng)和城市公交優(yōu)先通行網(wǎng)絡(luò)，加快推動同城化公交、城際公交及城鄉(xiāng)公交運營組織服務(wù)一體化。要讓物流更高效。積極推動發(fā)展甩掛、冷藏、化學(xué)品運輸?shù)葘Ｓ密囕v和新能源汽車，發(fā)展集裝箱多式聯(lián)運、公鐵聯(lián)運及跨區(qū)域網(wǎng)絡(luò)化甩掛運輸；統(tǒng)籌城市配送、農(nóng)村物流協(xié)調(diào)發(fā)展，健全城鄉(xiāng)物流網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展第三方物流，提高運輸效率，降低物流成本。
——要大力推進(jìn)智慧綠色平安交通建設(shè)。建設(shè)智慧交通，要大力實施“互聯(lián)網(wǎng)+交通運輸”行動，加快云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)在公路建設(shè)與運營、運輸服務(wù)、企業(yè)生產(chǎn)、政務(wù)服務(wù)、行業(yè)管理等領(lǐng)域的集成創(chuàng)新與運用，拓展發(fā)展空間與服務(wù)領(lǐng)域。建設(shè)綠色交通，要以節(jié)約資源、提高效能、控制排放、保護(hù)環(huán)境為目標(biāo)，加快推進(jìn)綠色循環(huán)低碳交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、節(jié)能環(huán)保運輸裝備應(yīng)用、集約高效運輸組織體系建設(shè)，推進(jìn)交通運輸轉(zhuǎn)入集約內(nèi)涵式的發(fā)展軌道。建設(shè)平安交通，要堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全，重心下移、工作下沉，健全完善科學(xué)規(guī)范、運行有效的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，強化企業(yè)主體責(zé)任和政府部門監(jiān)管責(zé)任，積極探索安全生產(chǎn)風(fēng)險管理模式，推動安全生產(chǎn)管理從治標(biāo)向治本轉(zhuǎn)變。
——要切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，貫徹落實中央紀(jì)委十八屆六次全會精神和省委十屆七次全會精神，深刻汲取交通運輸系統(tǒng)“3·08”腐敗案件教訓(xùn)，自覺把全面從嚴(yán)治黨的要求落實到交通運輸發(fā)展的全過程。要尊崇黨章，嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。要堅持堅持再堅持，把作風(fēng)建設(shè)抓到底，用鐵的紀(jì)律整治各種違紀(jì)行為。要堅決遏制腐敗滋生蔓延勢頭，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，利劍高懸，切實減少腐敗存量，堅決遏制腐敗增量，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，實現(xiàn)“不敢腐”。要推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，認(rèn)真糾正和嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。要堅持標(biāo)本兼治，凈化政治生態(tài)，推動體制機(jī)制改革和制度創(chuàng)新，鏟除滋生腐敗的土壤。要進(jìn)一步落實“兩個責(zé)任”，堅決把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，運用好“四種形態(tài)”，嚴(yán)明紀(jì)律底線，引導(dǎo)廣大黨員干部向上向善，堅守共產(chǎn)黨人精神家園，筑牢拒腐防變的思想道德防線。
三、2016年全省交通運輸主要工作任務(wù)
2016年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年。全省交通運輸工作要認(rèn)真貫徹落實省委十屆七次全會、全省經(jīng)濟(jì)工作會議和全國交通運輸工作會議精神，貫徹落實中央“五大發(fā)展”理念和省委“六大發(fā)展”要求，著力推進(jìn)平安交通建設(shè)，著力推動交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力打好交通扶貧攻堅戰(zhàn)，著力深化交通運輸改革，著力促進(jìn)交通運輸服務(wù)提質(zhì)增效升級，著力推動交通運輸創(chuàng)新發(fā)展，著力深化“六權(quán)治本”和法治政府部門建設(shè)，著力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”落實，著力加強黨的建設(shè)、干部隊伍建設(shè)和精神文明建設(shè)，著力抓好“冬季行動”，充分發(fā)揮交通運輸在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的“先行”作用，確保實現(xiàn)“十三五”全省交通運輸發(fā)展良好開局。
（一）著力推進(jìn)平安交通建設(shè)。
我省公路運營里程長、橋梁隧道多、急彎陡坡多、危險化學(xué)品運輸車輛多，交通運輸安全生產(chǎn)管理責(zé)任大、任務(wù)重。全省交通運輸系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記、李克強總理關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示和省委、省政府決策部署，按照省政府1號文件和省廳1號文件要求，強化紅線意識和底線思維，真正把安全生產(chǎn)作為生命線、高壓線、責(zé)任線，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦不放松。
進(jìn)一步健全完善監(jiān)管體系，嚴(yán)格落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求，進(jìn)一步明確各級交通運輸部門及所屬單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的第一責(zé)任和班子成員對分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)的監(jiān)管責(zé)任，研究確定本行業(yè)、本地區(qū)所有監(jiān)管單位分級監(jiān)管名錄，明確監(jiān)管責(zé)任，督促企業(yè)嚴(yán)格履行法定義務(wù)，強化安全教育，保障經(jīng)費投入，建立健全全員、全過程安全生產(chǎn)責(zé)任體系，把安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解落實到每個單位、每個崗位。加強安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核，嚴(yán)格實行安全生產(chǎn)“一票否決”。
繼續(xù)深化專項整治，堅決消除事故隱患。道路運輸領(lǐng)域要深入推進(jìn)“平安車、平安站”建設(shè)，以“兩客一危”為重點，繼續(xù)開展“道路運輸平安年”活動和物流運輸清理整頓專項行動，深入開展“安全帶—生命帶”專項整治活動，嚴(yán)格落實“三不進(jìn)站、六不出站”規(guī)定，認(rèn)真開展危險品貨物運輸企業(yè)“五不承運、五不出車”安全規(guī)范活動，扎實推進(jìn)12噸以上重型載貨汽車和半掛牽引車安裝使用衛(wèi)星定位裝置。公路橋隧運營領(lǐng)域要深入推進(jìn)“平安公路”建設(shè)，以急彎陡坡、臨崖臨水路段為重點，扎實開展安全隱患排查治理專項行動，大力實施公路安全生命防護(hù)工程和危橋改造工程，全面推進(jìn)高速公路隧道安全監(jiān)控設(shè)施升級改造工程。公路施工領(lǐng)域要深入推進(jìn)“平安文明工地”建設(shè)，加強高邊坡開挖、樁基礎(chǔ)施工及基坑支護(hù)、隧道開挖、爆破等危險性較大施工現(xiàn)場安全管理，加強對起重機(jī)械、壓力容器等特種設(shè)備以及腳手架、大型模板支護(hù)體系等高空作業(yè)環(huán)節(jié)的安全管理。水上交通領(lǐng)域要深入推進(jìn)“平安渡口、平安碼頭、平安船舶”建設(shè)，繼續(xù)開展水上交通安全隱患排查治理攻堅行動，嚴(yán)格落實“四不上船、六不出航”規(guī)定，著力抓好“兩湖十庫一線”安全監(jiān)管。
夯實發(fā)展基礎(chǔ)，提升安全保障能力。要認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)法》，深入開展“安全生產(chǎn)月”等活動；充分運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)平臺等技術(shù)，建立全省交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)隱患排查治理信息系統(tǒng)；加強應(yīng)急管理，完善應(yīng)急預(yù)案體系，加強應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力；積極推進(jìn)交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)，建立和完善安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為信息庫；開展危險路段排查治理和風(fēng)險管理試點工作。繼續(xù)抓好治超工作。嚴(yán)格事故問責(zé)。
春運是每年第一個安全生產(chǎn)重點時段，客流量大、極端氣候多、社會關(guān)注度高。全省各級交通運輸部門要切實增強做好春運工作的責(zé)任感、緊迫感，切實把春運工作的各項措施要求落實到位。要把安全生產(chǎn)作為春運的第一要務(wù)來抓，抓好安全隱患排查治理，抓好公路養(yǎng)護(hù)管理，抓好惡劣天氣防范應(yīng)對，抓好應(yīng)急預(yù)案檢查等工作，努力減少事故，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生，讓人民群眾過一個祥和、幸福的春節(jié)。
（二）著力推動交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
我省經(jīng)濟(jì)下行壓力依然很大，“穩(wěn)增長”的任務(wù)依然艱巨。今年初步安排公路建設(shè)投資計劃220億元，我們要全力以赴，攻堅克難，全面完成好各項投資建設(shè)任務(wù)，推動構(gòu)筑綜合交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。
高速公路安排投資125億元。要切實抓好高平至沁水、永和至永和關(guān)、晉蒙黃河大橋、右玉至平魯、長邯改擴(kuò)建、長治至臨汾、神池至岢嵐、北京至烏魯木齊山西段、運寶黃河大橋9個續(xù)建項目工程建設(shè)，確保完成年度投資計劃，力爭超額完成。加快推進(jìn)陽城至蟒河、聞垣高速公路古城聯(lián)絡(luò)線、祁縣至離石、靜樂豐潤至興縣黑峪口4個項目前期工作，力爭早日開工建設(shè)；繼續(xù)抓好五盂、左黎、吉河、原神4個尾工項目工程收尾與運營籌備工作，力爭早日通車運營。
國省干線公路安排投資35億元。重點抓好集中連片特困地區(qū)扶貧項目和國道207線晉城新房洼至省界段升級改造工程共22個項目的建設(shè)，有序推進(jìn)砂礫路改造，進(jìn)一步消除薄弱路段，提高國省干線路網(wǎng)技術(shù)等級。
深入開展“四好”農(nóng)村公路建設(shè)。農(nóng)村公路安排投資60億元，建設(shè)規(guī)模2000公里，重點抓好窄路基路面拓寬改造、生命安全防護(hù)工程、撤并建制村通硬化路、危橋改造等工程。加強與農(nóng)發(fā)行合作，積極推進(jìn)旅游公路建設(shè)，助推我省建設(shè)旅游強剩市縣交通運輸部門要積極爭取地方政府支持，落實部省項目配套資金和建設(shè)用地，確保各個項目早日開工、按時建成。
大力加強運輸樞紐建設(shè)。抓好續(xù)建客運樞紐項目建設(shè)，新開工一批客運站場項目，繼續(xù)推進(jìn)太原公路主樞紐武宿貨運中心倉儲經(jīng)營區(qū)的招商引資與項目建設(shè)，提升物流園區(qū)綜合功能。
切實加強交通運輸工程建設(shè)安全質(zhì)量管理工作，深入推進(jìn)現(xiàn)代工程“五化”管理，嚴(yán)守安全底線，提升工程質(zhì)量。
加強公路養(yǎng)護(hù)管理，繼續(xù)推進(jìn)危橋改造、地質(zhì)災(zāi)害處治、生命安全防護(hù)工程和老舊油路大中修工程，積極開展干線公路隧道安全隱患治理與監(jiān)控設(shè)施升級改造，確保公路橋梁、隧道安全運營。開展水運航道、渡口碼頭普查工作。
（三）著力打好交通扶貧攻堅戰(zhàn)。
要認(rèn)真貫徹落實全省脫貧攻堅大會精神，以強烈的政治責(zé)任感和使命感，切實做好“十三五”開局之年的交通扶貧工作。
做好交通扶貧規(guī)劃工作。根據(jù)全拾十三五”脫貧攻堅專項規(guī)劃和交通運輸部“十三五”交通扶貧規(guī)劃，編制全拾十三五”交通扶貧規(guī)劃。各市交通運輸部門也要結(jié)合本地實際制定交通扶貧規(guī)劃，摸清底數(shù)，精準(zhǔn)規(guī)劃，確保把所有集中連片特困縣、國定貧困縣、省定貧困縣全部納入規(guī)劃，吃透政策、分類施策，納入同級黨委、政府扶貧大格局統(tǒng)一實施。要跟蹤交通運輸部和省廳扶貧規(guī)劃及地方配套資金落實情況，加強項目對接，科學(xué)安排項目建設(shè)計劃，按輕重緩急推進(jìn)項目前期工作，確保項目早日實施、早日發(fā)揮效益。
突出工作重點，在精準(zhǔn)發(fā)力上下功夫。以補齊貧困地區(qū)交通運輸發(fā)展“短板”和提升交通運輸基本公共服務(wù)水平為主攻方向，以太行山、呂梁山兩大集中連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場，全面推進(jìn)貧困地區(qū)國省干線公路、農(nóng)村公路及運輸站場建設(shè)，著力強化安全保障能力和管理養(yǎng)護(hù)效能，不斷改善貧困地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施，縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)交通差別。要結(jié)合貧困地區(qū)發(fā)展實際，有針對性地規(guī)劃建設(shè)資源路、產(chǎn)業(yè)路、旅游路，使交通支撐特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的功能更加突出、更有成效。要統(tǒng)籌抓好定點扶貧工作，認(rèn)真落實駐村幫扶、結(jié)對幫助措施，確保定點扶貧工作穩(wěn)步推進(jìn)。
加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化監(jiān)督考核，切實做到“三個落實”。落實主體責(zé)任。交通扶貧的責(zé)任主體在地方，市縣交通運輸部門要根據(jù)規(guī)劃細(xì)化分解年度任務(wù)目標(biāo)，并把交通扶貧計劃納入地方政府年度工作目標(biāo)考核中，完善工作方案，做到項目到人、責(zé)任到人。落實配套資金。做好資金統(tǒng)籌，加快建立以公共財政投入為主，統(tǒng)籌各類扶貧專項資金的多渠道資金籌措機(jī)制，保障交通扶貧資金來源。落實監(jiān)督檢查。省廳將對各市交通扶貧工作成效開展綜合督查和評價。
（四）著力深化交通運輸改革。
推進(jìn)交通運輸弊革風(fēng)清、科學(xué)發(fā)展，根本出路在改革。要繼續(xù)堅定改革信心不動搖，積極穩(wěn)妥推進(jìn)交通運輸各項改革。
繼續(xù)深化行政審批制度改革。精簡行政審批事項,創(chuàng)新審批運行機(jī)制。按照省政府服務(wù)平臺建設(shè)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”的要求，積極推進(jìn)省級交通運輸行政審批事項進(jìn)駐省政務(wù)服務(wù)中心，推動“兩集中、兩到位”，規(guī)范行政審批管理，提高服務(wù)效能。推動交通運輸工程招投標(biāo)進(jìn)駐省級公共資源交易平臺。
深入推進(jìn)交通企業(yè)與高速公路資產(chǎn)債務(wù)重組改革。積極推進(jìn)太原至佳縣西段、忻州至阜平、忻州環(huán)城3條省政府已批準(zhǔn)的高速公路經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓履約工作，力爭早日履約到位。省高速公路集團(tuán)、省路橋集團(tuán)、省交通投資集團(tuán)3個企業(yè)要認(rèn)真貫徹落實省政府批準(zhǔn)的改革方案，在承接高速公路運營、承擔(dān)新的項目建設(shè)過程中發(fā)揮投資建設(shè)經(jīng)營主體作用，實現(xiàn)做大做強。
繼續(xù)推進(jìn)高速公路建設(shè)與運營管理體制改革。理順高速公路建設(shè)與運營管理體制，穩(wěn)步推進(jìn)高速公路建管處整合，切實加強我省高速公路建設(shè)、運營和執(zhí)法主體的規(guī)范工作。穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。
推進(jìn)公路建設(shè)事權(quán)改革。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，推進(jìn)高速公路PPP試點，采取特許經(jīng)營，購買服務(wù)、股權(quán)合作等方式，引導(dǎo)社會資本參與交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運營。更好發(fā)揮市縣政府作用，推動形成“國高網(wǎng)省建、省高網(wǎng)市建”的高速公路發(fā)展新格局，加快形成高速公路建設(shè)新合力。
積極推進(jìn)交通債務(wù)管理創(chuàng)新。積極推進(jìn)交通政府性債務(wù)納入財政全口徑預(yù)算管理。堅持“控制規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，防范風(fēng)險、化解債務(wù)，改革創(chuàng)新、走出新路”的思路，繼續(xù)推進(jìn)以項目貸款置換短期貸款、以低成本貸款置換高成本貸款，積極引進(jìn)保險資金等社會資本參與交通債務(wù)重組和新項目建設(shè)，優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，防范金融風(fēng)險。
（五）著力促進(jìn)交通運輸服務(wù)提質(zhì)增效升級。
圍繞建立綜合運輸服務(wù)體系，加強與鐵路、民航、郵政等部門的協(xié)調(diào)配合，完善運輸組織協(xié)調(diào)機(jī)制、運輸服務(wù)應(yīng)急保障機(jī)制、管理信息共享機(jī)制，充分發(fā)揮綜合運輸服務(wù)體系的效能，努力打造綜合運輸服務(wù)升級版。
貫徹落實公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。大力發(fā)展城市公共交通，積極推進(jìn)太原市建設(shè)“公交都市”示范工程，加快提升全省公交運力運能和服務(wù)品質(zhì)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)出租汽車行業(yè)改革，完善城市客運服務(wù)體系。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)客運發(fā)展，鼓勵市縣政府出臺扶持農(nóng)村客運發(fā)展的政策措施，切實解決“通返不通”問題；深入推進(jìn)農(nóng)村客運線路公交化改造，提升農(nóng)村客運通達(dá)深度和服務(wù)水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共交通基本服務(wù)均等化。積極推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，鼓勵發(fā)展甩掛運輸、集裝箱運輸?shù)认冗M(jìn)運輸組織方式；積極推動城市配送和農(nóng)村物流發(fā)展，鼓勵規(guī)?；⒓s化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營。
進(jìn)一步完善公眾出行服務(wù)系統(tǒng)。擴(kuò)大高速公路客車ETC覆蓋面，增加專用車道和服務(wù)網(wǎng)點，更好地滿足用戶需求。總結(jié)高速公路貨車計重不停車收費試點經(jīng)驗，適時推廣應(yīng)用。繼續(xù)推進(jìn)服務(wù)區(qū)升級改造。進(jìn)一步完善“12328”服務(wù)監(jiān)管熱線、公眾出行信息系統(tǒng)等服務(wù)平臺。繼續(xù)加強路政執(zhí)法管理，提高規(guī)范、文明執(zhí)法水平。繼續(xù)推進(jìn)交通運輸與國防交通融合發(fā)展，提升服務(wù)國防建設(shè)、服務(wù)部隊建設(shè)的能力。
最近，交通運輸部安排了今年全國交通運輸系統(tǒng)更貼近民生的13件實事。我們要積極抓好落實，讓人民群眾共享交通運輸發(fā)展成果，有更多、更好的獲得感。
（六）著力推動交通運輸創(chuàng)新發(fā)展。
全省交通運輸系統(tǒng)有1500多名高級職稱專業(yè)技術(shù)人員，3200多名中級職稱專業(yè)技術(shù)人員，15個省部級以上重點實驗室、研發(fā)中心，這是推動行業(yè)創(chuàng)新的骨干力量和寶貴資源。要大力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，圍繞提升交通運輸發(fā)展的質(zhì)量和效益，加強重交通剛?cè)嵝詮?fù)合式路面關(guān)鍵技術(shù)、路面大修與橋梁加固技術(shù)、大斷面軟弱圍巖隧道變形控制與處置技術(shù)、季節(jié)性冰凍地區(qū)路面抗裂技術(shù)等共性適用關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)；圍繞發(fā)展綠色交通和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加強煤矸石、粉煤灰等工業(yè)廢物在公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)領(lǐng)域應(yīng)用、生物瀝青等可持續(xù)交通替代材料等的研究；圍繞建設(shè)智慧交通，加強云計算、大數(shù)據(jù)技術(shù)在交通運輸領(lǐng)域的應(yīng)用研究；圍繞推進(jìn)科學(xué)決策，加強PPP模式下高速公路項目投融資風(fēng)險管理等的研究。
積極鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。動員組織全省交通運輸系統(tǒng)廣大干部職工立足本職崗位，開展QC小組和“五斜(小發(fā)明、小創(chuàng)造、小革新、小設(shè)計、小建議)競賽等群眾性創(chuàng)新活動，提升行業(yè)創(chuàng)新活力，促進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新發(fā)展。
加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。落實國務(wù)院、省政府深化標(biāo)準(zhǔn)化改革的部署，開展強制性標(biāo)準(zhǔn)整合工作。運用成熟科研成果，完善交通運輸?shù)胤綐?biāo)準(zhǔn)規(guī)范。編制發(fā)布公路工程施工危險源辨識指南、大跨徑預(yù)應(yīng)力混凝土連續(xù)梁和連續(xù)鋼構(gòu)橋梁施工監(jiān)控技術(shù)規(guī)程、高速公路施工運營環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范、高速公路橋梁技術(shù)狀況評定規(guī)范等。
加快推進(jìn)智慧交通建設(shè)。實施“互聯(lián)網(wǎng)+交通運輸”系列行動，推進(jìn)交通運輸行業(yè)信息資源開放共享，加快推進(jìn)交通運輸行政執(zhí)法綜合管理信息系統(tǒng)、安全生產(chǎn)監(jiān)管工程等一批信息工程，加快構(gòu)建面向社會的統(tǒng)一信用信息平臺。完善公路養(yǎng)護(hù)數(shù)據(jù)庫，打造“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)護(hù)”信息管理平臺，建立橋梁、隧道運營動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)。升級完善我省道路運政管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)與全國運政系統(tǒng)互聯(lián)互通與數(shù)據(jù)交換；強化交通運輸物流公共信息服務(wù)平臺建設(shè)，整合各類物流信息資源，提高物流供需信息對接和使用效率；加快全省道路客運聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)建設(shè)。積極推動城市公交“一卡通”。
繼續(xù)推進(jìn)交通運輸節(jié)能減排。深入推進(jìn)“千家企業(yè)”低碳交通運輸專項行動，引導(dǎo)重點交通運輸用能企業(yè)制定并實施節(jié)能減排規(guī)劃和計劃，發(fā)揮示范效應(yīng)。加強新能源汽車推廣應(yīng)用和高速公路服務(wù)區(qū)加氣站、充電設(shè)施建設(shè)，加強交通運輸環(huán)境監(jiān)測和大氣污染防治，繼續(xù)推進(jìn)營運類黃標(biāo)車和老舊車輛淘汰工作，確保2006年底前注冊的營運類黃標(biāo)車年內(nèi)全部退出市常深入開展節(jié)能、節(jié)地、節(jié)材、節(jié)水活動，創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)、節(jié)約型行業(yè)。
加強廳屬職業(yè)技術(shù)院校的專業(yè)建設(shè)，做大、做強、做精重點特色專業(yè)，提升人才培養(yǎng)能力。大力加強科技人才隊伍建設(shè)，為創(chuàng)新發(fā)展提供人才支持。
（七）著力深化“六權(quán)治本”與法治政府部門建設(shè)。
認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院、省政府加強法治政府建設(shè)的決策部署，繼續(xù)推進(jìn)交通運輸法規(guī)體系建設(shè)。推動依法決策、依法行政。各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭厲行法治，提高運用法治思維和依法行政的能力，做尊法學(xué)法守法用法的模范。加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，深入推進(jìn)基層執(zhí)法站所“三基三化”建設(shè)，加強行政執(zhí)法監(jiān)督與評議考核。加強行政復(fù)議與行政應(yīng)訴工作。健全法律顧問制度。組織開展“七五”普法。
省委對“六權(quán)治本”高度重視，省廳作為試點單位，要深化試點工作，繼續(xù)干在實處、走在前列。要大力推進(jìn)“六權(quán)治本”工作向下延伸，盛市、縣三級交通運輸部門上下聯(lián)動。進(jìn)一步深化行政審批制度改革，推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)、形成合力，全面落實“兩清單”制度，優(yōu)化“兩張圖”流程，推進(jìn)行政審批、公共資源交易向同級政府平臺集中。要抓住關(guān)鍵崗位和重點權(quán)力，穩(wěn)步推進(jìn)分崗設(shè)權(quán)、分事行權(quán)、分級授權(quán)，實現(xiàn)權(quán)力運行流程再造。要依法加強監(jiān)管，切實加強行業(yè)信用體系建設(shè)，建立和完善信用建設(shè)制度，深化市場秩序?qū)ｍ椫卫恚鋵嵭庞迷u價結(jié)果運用、信息共享制度，完善事中事后監(jiān)管機(jī)制。
（八）著力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”落實。
認(rèn)真貫徹落實十八屆中央紀(jì)委六次全會精神和習(xí)近平總書記重要講話精神，深刻領(lǐng)會全面從嚴(yán)治黨新內(nèi)涵，全面貫徹落實管黨治黨新要求，準(zhǔn)確把握駐廳紀(jì)檢組體制改革新變化，進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”落實。
認(rèn)真落實主體責(zé)任。全面從嚴(yán)治黨，根本在黨委，關(guān)鍵看書記。各級黨組織特別是“一把手”要不斷強化“不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是嚴(yán)重失職”的意識，責(zé)無旁貸地扛起主體責(zé)任，從上做起，從根管起，一嚴(yán)到底。認(rèn)真分析研判黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢，進(jìn)一步列出列清列細(xì)問題清單、責(zé)任清單、整改清單，用實實在在的舉措把責(zé)任一級一級扛起來，把壓力一級一級傳導(dǎo)下去。要切實加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，維護(hù)群眾切身利益，讓群眾更多感受到反腐倡廉的實際成果。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要尊崇黨章，嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)則和條例，確保黨中央、省委省政府和廳黨組政令暢通。堅持把家風(fēng)建設(shè)擺在重要位置，廉潔修身、廉潔齊家，立好標(biāo)桿，樹好榜樣，始終保持共產(chǎn)黨人的崇高品格。
切實履行好監(jiān)督責(zé)任。各級紀(jì)檢組織要敢于擔(dān)當(dāng)、敢于較真，堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)則和條例，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。持之以恒抓好中央八項規(guī)定精神落地生根，緊盯年節(jié)假期，抓裝關(guān)鍵少數(shù)”，一個節(jié)點一個節(jié)點堅守，從嚴(yán)查處不收手、不知止行為；馳而不息整治“四風(fēng)”問題，推動政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，力度不減、節(jié)奏不變，持續(xù)保持遏制腐敗的高壓態(tài)勢，堅決減存量、遏增量，確保實現(xiàn)不敢腐，進(jìn)一步強化不能腐，努力實現(xiàn)不想腐。繼續(xù)開展以工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題為重點的專項整治，加強審計監(jiān)督，規(guī)范財務(wù)管理、工程招標(biāo)行為。正確把握和運用“四種形態(tài)”，及時分類處置，讓咬耳朵、扯袖子，紅紅臉、出出汗成為常態(tài)，黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為大多數(shù)，重處分、重大職務(wù)調(diào)整的是少數(shù)，而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只是極少數(shù)。廳黨組積極支持駐廳紀(jì)檢組深化紀(jì)檢體制改革，探索新形勢下加強紀(jì)檢工作的新路子。
嚴(yán)格責(zé)任追究。動員千遍，不如問責(zé)一次。出現(xiàn)嚴(yán)重問題，要嚴(yán)肅追究主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。對“兩個責(zé)任”落實不力，敷衍塞責(zé)、應(yīng)付了事，甚至仍然“波瀾不驚、紋絲不動”的，要從具體人、具體事著手，加大問責(zé)處置力度。
（九）著力加強黨的建設(shè)、干部隊伍建設(shè)和精神文明建設(shè)。
牢固樹立“抓好黨建是最大的政績”的理念，切實肩負(fù)起管黨治黨的政治責(zé)任。
加強思想政治建設(shè)。組織廣大黨員干部深入開展“雙學(xué)”，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，學(xué)習(xí)以習(xí)近平同志為總書記的中央領(lǐng)導(dǎo)集體崇尚實干、勇于擔(dān)當(dāng)、廉潔自律的優(yōu)良作風(fēng)。廣大黨員干部要帶頭學(xué)習(xí)，自覺用習(xí)近平總書記系列重要講話武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，自覺向中央和省委領(lǐng)導(dǎo)“看齊”，不斷擰緊思想“總開關(guān)”，堅定理想信念，補足精神之“鈣”，增強“三個自信”，把智慧和力量凝聚到推進(jìn)交通運輸弊革風(fēng)清、科學(xué)發(fā)展上來。
加強基層黨組織規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范黨組織特別是黨支部建設(shè)和支部工作制度，從嚴(yán)落實“三會一課”、民主評議黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部過雙重組織生活等制度，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。進(jìn)一步加強黨員教育管理。
切實加強干部隊伍建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，貫徹省委《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實施細(xì)則(試行)》，深入推進(jìn)“三個一批”，深化干部人事制度改革，匡正選人用人風(fēng)氣，推進(jìn)形成能上能下的選人用人機(jī)制。依托“山西交通在線教育培訓(xùn)平臺”等載體，加強干部隊伍教育培訓(xùn)，著力提升干部隊伍能力和素質(zhì)。
進(jìn)一步加強行業(yè)精神文明建設(shè)。踐行社會主義核心值觀。進(jìn)一步健全文明單位創(chuàng)建管理機(jī)制，充分發(fā)揮工、青、婦等群團(tuán)組織作用，組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的群眾性文明創(chuàng)建活動。加強離退休人員管理工作，切實保障老干部政治待遇和生活待遇。繼續(xù)引深“尋找最美山西
