廈門港口趨向融合發(fā)展
2016-01-26
5年前原漳州港東山灣內(nèi)古雷、東山、云霄和詔安四港區(qū)整合進(jìn)入廈門港。然而地理上的整合遠(yuǎn)未實現(xiàn)區(qū)域港口協(xié)調(diào)發(fā)展的最終目標(biāo)。整合之路要怎么走，合力效應(yīng)如何體現(xiàn)，港區(qū)今后如何發(fā)展？廈門港口管理局將工作的突破口回溯源頭，通過加強(qiáng)人的管理，抓黨建、促穩(wěn)定，推進(jìn)港口協(xié)調(diào)發(fā)展。
抓班子隊伍促進(jìn)人的融合
“在我們看來，人財物移交之后，才是兩港整合真正的開始?！睆B門港口管理局直屬黨委專職副書記林建祥告訴記者，“廈漳兩港整合面臨著點多、線長、范圍廣、任務(wù)重、管理難度大等難題?！?br />
首先，整合后的廈門港全港碼頭岸線總長近百公里，原漳州港的機(jī)構(gòu)分布在漳州的各個港區(qū)，空間距離是一個天然障礙；第二，漳州和廈門在政策、管理體制上本身就有一定差異，許多理念和思路將如何協(xié)調(diào)一致，也是個問題；第三，移交后，原來漳州港相關(guān)歷史遺留問題如何處理，也需要思索；第四，漳州、廈門人員待遇如何協(xié)調(diào)一致；兩港本分屬兩個市，港區(qū)發(fā)展的規(guī)劃建設(shè)如何保持同步推進(jìn)？“這些問題如果不處理好，兩港整合無異于紙上談兵。”林建祥告訴記者。
通過層層梳理，這些問題的根本癥結(jié)還是人的問題。于是，廈門港口管理局首先開始抓班子建設(shè)，根據(jù)業(yè)務(wù)需求，在漳州各個港區(qū)設(shè)立了5個臨時黨組織，確保工作路線一致；明確了各個臨時職能部門相關(guān)負(fù)責(zé)人，確保工作落實到位；要求臨時班子認(rèn)真分工，做好工作方案，確保工作有序。
在此基礎(chǔ)上，廈門港進(jìn)一步抓隊伍建設(shè)，組織漳州港區(qū)所有相關(guān)負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)廈門的相關(guān)政策、法規(guī)，讓干部隊伍充分認(rèn)識兩地的區(qū)別，從而適應(yīng)新的管理體制和工作模式。同時，漳州港區(qū)每個工作人員都要到廈門見習(xí)一周，互相學(xué)習(xí)交流，充分了解，進(jìn)而促進(jìn)團(tuán)結(jié)。
抓黨建促進(jìn)工作融合
原漳州港擁有在職、離退休干部186名，其中黨員近百人?！翱梢酝ㄟ^強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)、發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用，推動廈、漳港口整合?！绷纸ㄏ檎f道。
于是，廈門港口管理局開始著手組織黨員學(xué)習(xí)，教育黨員正確對待個人的得失，提升黨員覺悟，確保各項規(guī)定的遵守以及移交之后，原來的歷史遺留問題能夠順利得到解決。
廈門港口管理局成立了由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊的聯(lián)合檢查組，不定時地對臨時班子、臨時黨組織和負(fù)責(zé)人工作情況進(jìn)行明察暗訪，并對檢查情況進(jìn)行通報，幫助指導(dǎo)和推進(jìn)整合工作。
為進(jìn)一步促進(jìn)兩地工作的融合，廈、漳兩地廣泛開展相互之間的傳、幫、帶，互相學(xué)習(xí)和總結(jié)兩地原有的好的工作模式和機(jī)制，摸索出適合新的廈門港發(fā)展的思路。
抓管理促進(jìn)與經(jīng)濟(jì)融合
“整合的效果需要實際的工作成效來檢驗?！绷纸ㄏ楦嬖V記者。隨著港口經(jīng)濟(jì)規(guī)模和體量不斷增大，港口部門的管理機(jī)制要與時俱進(jìn)才能和港區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相匹配。
為此，廈門港口管理局設(shè)立了廈門航運交易所豐富航運要素。經(jīng)過長期努力，目前該航交所已具備了船舶交易、航運金融、港口服務(wù)、航運人才交流、大宗商品交易和運價指數(shù)交易六大功能。18家航運相關(guān)企業(yè)入駐航交所。去年上半年，該航交所共完成船舶交易量18艘次，累計載重16.6萬噸，成交金額3.55億元。
去年5月，廈門港正式成立綜合執(zhí)法支隊。該支隊整合了港政、航政、運政執(zhí)法資源，不僅能增強(qiáng)執(zhí)法合力，建立起精簡、統(tǒng)一、規(guī)范、高效的港航管理綜合執(zhí)法體系，也是全省交通綜合行政執(zhí)法改革的重要一步，是推進(jìn)港航綜合行政執(zhí)法體制改革創(chuàng)新的重要舉措。
（記者：龔仁智）
