中共交通運輸部黨組關(guān)于巡視整改情況的通報
2016-01-26
根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2015年7月2日至8月31日，中央第十二巡視組對交通運輸部開展了專項巡視。2015年10月17日，中央第十二巡視組向交通運輸部黨組反饋了巡視意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、總體情況
交通運輸部黨組高度重視巡視反饋意見。巡視情況反饋會后，部黨組書記、部長楊傳堂立即主持召開部黨組會議，進一步學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要指示精神，研究部署整改落實工作。主要做法是：
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了交通運輸部黨組巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，部黨組書記、部長楊傳堂任組長。先后召開4次黨組會議、1次巡視整改工作動員會、5次部黨組巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究部署和推進巡視整改工作。部黨組堅持標(biāo)本兼治，遠近結(jié)合，質(zhì)量第一，講求實效，上下聯(lián)動，要求各部門各單位把落實巡視整改工作作為一項政治任務(wù)，與深化“三嚴(yán)三實”專題教育相結(jié)合、與落實中央穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生防風(fēng)險重大政策措施相結(jié)合、與推進交通運輸改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作相結(jié)合，切實抓緊抓實抓到位，做到問題不解決不松手、整改不落實不罷休。
（二）嚴(yán)格落實責(zé)任。制定印發(fā)了《中共交通運輸部黨組關(guān)于中央第十二巡視組巡視反饋意見整改方案》，把巡視反饋意見細化分解為4個方面、21個問題、88項整改任務(wù)，明確了任務(wù)分工、進度安排和責(zé)任單位、責(zé)任人。楊傳堂同志自覺擔(dān)當(dāng)、認(rèn)真履行巡視整改第一責(zé)任人責(zé)任，黨組成員主動認(rèn)領(lǐng)任務(wù)、落實分工責(zé)任。巡視整改各專項組會同部黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組、部黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗領(lǐng)導(dǎo)小組、全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組和部機關(guān)有關(guān)司局共同推進落實。部屬各單位在主動承接認(rèn)領(lǐng)任務(wù)的同時，結(jié)合本單位實際，自我加壓，研究制定了整改落實方案，明確了相關(guān)責(zé)任和完成時限。
（三）加強指導(dǎo)督查。部黨組加大指導(dǎo)督促的力度，黨組成員分別帶隊到7家部屬單位，通過查看整改臺賬和資料、審核整改方案、評價重點問題剖析情況、約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志等形式，開展重點督導(dǎo)。黨組要求各單位深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記系列重要講話精神，不斷增強憂患意識，找準(zhǔn)黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)；注重建章立制，做到思想教育、干部管理、作風(fēng)要求、組織建設(shè)、制度執(zhí)行“五個從嚴(yán)”；聚焦典型案例剖析，舉一反三，不斷提高落實“兩個責(zé)任”的思想自覺和行動自覺。
（四）構(gòu)建長效機制。交通運輸部黨組以巡視反饋意見整改工作為契機，把整改工作盡快見效與建立長效機制有機結(jié)合起來。一是督促黨建主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任不落實，組織不健全的個別單位盡快整改。二是突出問題導(dǎo)向，在一對一、點對點整改落實的同時，注重查找問題根源，通過解決共性問題、化解深層次矛盾推動行業(yè)發(fā)展。三是加快推進政府職能轉(zhuǎn)變，針對行政審批、規(guī)劃編制、項目管理、資金監(jiān)管等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，研究提出一系列改革舉措，落實過程管理，堵塞漏洞，規(guī)范權(quán)力運行。四是強化制度建設(shè)，通過整改填補“制度空白”和“制度漏洞”，推進交通運輸法治政府部門建設(shè)。
二、巡視反饋意見整改落實情況
截至2015年12月31日，交通運輸部完成整改任務(wù)66項，占總?cè)蝿?wù)的75%。其他22項未完成事項轉(zhuǎn)入2016年繼續(xù)整改落實。
（一）加強黨的建設(shè)，深化主體責(zé)任落實。
1.關(guān)于“一些黨組織不重視黨的建設(shè)”的問題。部黨組認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要講話精神，樹立“抓好黨建是最大的政績”理念，加強黨的建設(shè)。一是加強制度建設(shè)，制定印發(fā)《中共交通運輸部黨組關(guān)于貫徹落實全面從嚴(yán)治黨要求的實施意見》等。二是加強黨組執(zhí)行力和領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)，切實發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，及時傳達學(xué)習(xí)黨的十八屆五中全會、中央扶貧工作會議精神等中央重大決策，部署貫徹落實工作。三是加強黨組和各部門各單位黨組織思想政治建設(shè)。部黨組書記楊傳堂以講黨課形式，專題就學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于交通運輸工作重要指示批示精神進行系統(tǒng)闡釋，交流學(xué)習(xí)體會，使廣大干部職工感受到黨中央對交通運輸工作的高度重視和親切關(guān)懷。組織開展了部機關(guān)和在京直屬單位局級干部、處級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中全會精神輪訓(xùn)工作，以最新理論武裝干部職工。四是深入落實《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》，嚴(yán)格執(zhí)行修訂后的《中共交通運輸部黨組工作規(guī)則（試行）》。增強黨的紀(jì)律觀念，貫徹民主集中制，深入推進黨內(nèi)政治生活規(guī)范化、嚴(yán)格化，落實書面請假制度。明確了部黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作職責(zé)。
2.關(guān)于“有的單位主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任履行不到位”的問題。部黨組帶頭執(zhí)行《關(guān)于落實各級領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的意見》，堅決防止和糾正只重業(yè)務(wù)不抓黨建、只看發(fā)展指標(biāo)不抓懲治腐敗、只求獨善其身不抓隊伍建設(shè)的片面思想，把“兩個責(zé)任”扛穩(wěn)、抓牢、做實。一是制定了《部直屬機關(guān)貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”十項措施》和《部屬單位紀(jì)檢機構(gòu)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任的意見》兩項制度。二是按照《關(guān)于落實各級領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的意見》，細化落實“四個一雙”機制。堅持問題導(dǎo)向，針對有些部門和單位“兩個責(zé)任”落實不到位、違反中央八項規(guī)定精神的現(xiàn)象時有發(fā)生、從嚴(yán)治黨存在薄弱環(huán)節(jié)的實際，部黨組對20個部門和單位、123名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開展了批評式約談，面對面嚴(yán)肅“指問題、剖根源、提要求、開藥方”，被約談單位領(lǐng)導(dǎo)干部在現(xiàn)場紅了臉出了汗。之后，被約談單位都認(rèn)真反思，重新梳理問題，研究提出了針對性整改措施。三是落實部黨組《加強交通運輸紀(jì)檢干部隊伍建設(shè)專項工作方案》，完成了對部機關(guān)和部屬單位專職紀(jì)檢干部的“全覆蓋”培訓(xùn)。對部屬單位黨務(wù)和紀(jì)檢部門機構(gòu)和人員設(shè)置進行專項調(diào)查，提出了優(yōu)化配置意見。
3.關(guān)于“一些單位管黨治黨不嚴(yán)，部分黨員干部紀(jì)律規(guī)矩意識淡北的問題。通過落實責(zé)任、加強考核、教育培訓(xùn)、監(jiān)督檢查，進一步強化各級黨組織主要負(fù)責(zé)人全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人的意識，進一步喚醒廣大黨員黨章黨規(guī)意識。一是明確把黨章、黨內(nèi)法規(guī)的學(xué)習(xí)研討，作為部黨組、各級黨委(黨組)中心組每年集中學(xué)習(xí)的一個專題。將理想信念教育、黨性黨規(guī)黨紀(jì)教育和《黨章》學(xué)習(xí)納入各類干部培訓(xùn)重要內(nèi)容。二是深入開展“三嚴(yán)三實”專題教育，繼續(xù)查擺“不嚴(yán)不實”問題。部黨組以上率下，在深入查擺“不嚴(yán)不實”問題的基礎(chǔ)上，帶頭曬出6個方面22個問題32條整改措施。三是探索建立部機關(guān)黨建、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、目標(biāo)管理和廉政建設(shè)聯(lián)述聯(lián)評考核機制，整合了資源和力量，提高了工作效率。四是把巡視反饋問題全部列為民主生活會、組織生活會重要內(nèi)容，強化跟蹤落實。五是健全廉政風(fēng)險防控體系，嚴(yán)格落實部機關(guān)廉政風(fēng)險預(yù)警實施辦法和擬提拔干部廉政報告制度。
4.關(guān)于“執(zhí)紀(jì)問責(zé)不嚴(yán)”的問題。加強監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，始終保持正風(fēng)肅紀(jì)和反腐敗的高壓態(tài)勢。一是探索建立部黨組成員向中央紀(jì)委駐部紀(jì)檢組通報廉潔從政有關(guān)事項的制度。二是制定《中共交通運輸部黨組巡視工作實施辦法》，推進巡視巡查工作全覆蓋。三是落實部黨組《關(guān)于從嚴(yán)管理監(jiān)督干部的意見》，完善提醒、函詢和誡勉機制，加強“八小時”內(nèi)外的監(jiān)督管理，推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下。四是強化對履行“兩個責(zé)任”不力的黨組織、紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)的追究問責(zé)。整改期間，對兩家部屬單位黨委(黨組)進行了問責(zé)。
5.關(guān)于“‘四風(fēng)’問題頑疾猶存，違反中央八項規(guī)定精神的問題時有發(fā)生”的問題。加大違反中央八項規(guī)定精神案件的查處力度。一是繼續(xù)強力反對“四風(fēng)”，組織開展了機關(guān)作風(fēng)評議工作，通報了評議結(jié)果。二是做好巡視移交線索集中處置工作，做到件件有落實。三是加大典型案件通報曝光力度，推進警示教育常態(tài)化，保持懲治腐敗、查糾“四風(fēng)”、嚴(yán)肅問責(zé)高壓態(tài)勢不放松。巡視期間，組織召開2次警示教育會議，向黨員干部通報了18起違紀(jì)案件查處及問責(zé)情況。巡視整改期間，又召開一次警示教育會議，通報了9起案件。
6.關(guān)于“違紀(jì)違法問題頻發(fā)，個別基層單位還發(fā)生群體性腐敗”的問題。深刻剖析有關(guān)單位典型腐敗案件，舉一反三，推進執(zhí)法行為規(guī)范化、制度化建設(shè)。一是組織落實《關(guān)于推行交通行政執(zhí)法責(zé)任制的實施意見》和《關(guān)于規(guī)范交通運輸行政處罰自由裁量權(quán)的若干意見》，深入開展執(zhí)法評議考核。二是研究制定《交通運輸部關(guān)于推進交通運輸綜合行政執(zhí)法改革的指導(dǎo)意見》。三是組織起草《交通運輸行政執(zhí)法規(guī)范》，以標(biāo)準(zhǔn)化和公開化為重點，強化基層行政執(zhí)法工作。
（二）按照好干部標(biāo)準(zhǔn)，加強選人用人規(guī)范管理。
1.關(guān)于防止“帶病上崗”“帶病提拔”的問題。嚴(yán)格選人用人的條件、程序、紀(jì)律，切實防止“帶病提拔”。一是對考察對象實行“四必程序”，即個人有關(guān)事項“凡提必核”、干部檔案“凡提必審”、選任過程中信訪舉報“有件必查”，同時對擬任人選事前必須征求紀(jì)檢監(jiān)察部門意見，嚴(yán)格審核把關(guān)。二是全面開展部管后備干部調(diào)研，廣泛深入聽取意見，充實完善部管干部后備庫。三是修訂完善部管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價測評指標(biāo)體系，綜合運用提拔考察與綜合考評、年度考核和日常考察結(jié)果，在15個單位試用。研究制定《部機關(guān)司局領(lǐng)導(dǎo)集體綜合考評工作方案》和《部機關(guān)公務(wù)員平時考核試點方案》。四是認(rèn)真核實或及時移交在干部考察、巡視、信訪和日常管理中發(fā)現(xiàn)的問題線索。對查證屬實的，及時進行組織處理和紀(jì)律處分。
2.關(guān)于“干部兼職較多”問題。扎實開展干部兼職問題專項治理。一是對部機關(guān)和部屬單位人員在社團任職兼職人員進行了清理規(guī)范。二是嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于規(guī)范部屬單位黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職（任職）問題的通知》等4個文件要求，切實加強對兼職期間的監(jiān)督管理。
（三）推進改革，加強制度建設(shè)。
1.關(guān)于“交通運輸大部制改革試點推進滯后”問題。推進交通運輸大部制改革，加強改革協(xié)同性。一是健全完善《交通運輸部與管理的國家局職責(zé)分工和工作程序》。二是強化規(guī)劃、立法、標(biāo)準(zhǔn)制定的統(tǒng)籌。組織編制《綜合交通運輸“十三五”發(fā)展規(guī)劃》和鐵路、民航、郵政等專項規(guī)劃。加強綜合交通法規(guī)體系的頂層設(shè)計，統(tǒng)籌立法項目，進一步完善《關(guān)于建立綜合交通運輸法規(guī)體系框架的實施意見》和《交通法規(guī)制定程序規(guī)定》。編制完成《交通運輸標(biāo)準(zhǔn)化“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，組建了交通運輸部標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會。三是加大工作協(xié)調(diào)力度。組織開展《“十三五”交通運輸服務(wù)規(guī)劃》等，統(tǒng)籌組織開展春運工作、城鄉(xiāng)物流與快遞業(yè)發(fā)展，加強重點火車站、機場與陸側(cè)交通的有效銜接等。四是鼓勵和支持各地加大綜合交通運輸改革探索。督促試點省份加快推進改革任務(wù)落地，并在總結(jié)9項改革試點經(jīng)驗成果的基礎(chǔ)上，研究制定綜合交通運輸改革實驗區(qū)方案。
2.關(guān)于“靠交通吃交通”問題。加快形成科學(xué)高效的管理體制和工作機制。一是按照國審辦要求，及時發(fā)布取消和下放的行政審批項目公告，主動接受社會監(jiān)督。二是堅持放管結(jié)合，印發(fā)《交通運輸部關(guān)于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的實施方案》，建立健全“雙隨機”抽查機制。三是推動了行政審批“一個窗口”建設(shè)相關(guān)工作，完成了對原有行政許可網(wǎng)上辦理平臺的優(yōu)化及有關(guān)測試、部署、上線、培訓(xùn)等工作。四是建立健全清單制度，研究提出部管理權(quán)力清單并及時對外公布，針對權(quán)力清單研究制定對應(yīng)責(zé)任清單，配合國家有關(guān)部門梳理和核實涉及交通運輸部職責(zé)的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單。
3.關(guān)于“有的社團組織依托行政權(quán)力充當(dāng)‘紅頂中介’”問題。扎實推進各項清理規(guī)范工作。一是印發(fā)《交通運輸部部管行業(yè)協(xié)會脫鉤工作實施方案》，實現(xiàn)部與部管行業(yè)協(xié)會在機構(gòu)、職能、資產(chǎn)財務(wù)、人員、黨建等五個方面的脫鉤。二是根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于清理規(guī)范國務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)的通知》要求，對我部7項中介服務(wù)和8項技術(shù)性服務(wù)逐項提出清理規(guī)范意見。其中，中介服務(wù)保留1項，取消4項，調(diào)整為技術(shù)性服務(wù)2項。
4.關(guān)于“存在政企不分、政事不分、事企不分現(xiàn)象”問題。推進部屬事業(yè)單位分類改革和科研院所管理體制改革，清理違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)。一是研究制定《深化長江航運行政管理體制改革方案》，推進長江航道局政事企分開，理順長江海事局和長江通信管理局管理關(guān)系。二是研究推進部屬科研院所管理體制改革，制定印發(fā)公路所、交科院深化改革試點方案，研究起草公路所、交科院深化改革試點實施方案。三是印發(fā)《交通運輸部關(guān)于開展清理規(guī)范部機關(guān)和部屬單位投資興辦企業(yè)工作的通知》，整合和規(guī)范部機關(guān)和部屬單位投資設(shè)立企業(yè)。要求海事系統(tǒng)后勤管理事業(yè)機構(gòu)所辦經(jīng)濟實體超過規(guī)定數(shù)目的單位，對不符合規(guī)定的企業(yè)辦理注銷手續(xù)。
5.關(guān)于“規(guī)劃管理監(jiān)督不嚴(yán)，條子工程、關(guān)系項目問題突出”問題。完善規(guī)劃管理辦法和相關(guān)規(guī)定，建立公開透明、監(jiān)督有力的資金分配管理體制機制。一是修訂了《交通固定資產(chǎn)年度計劃管理規(guī)定》，嚴(yán)格履行報批程序。督促各省區(qū)市交通運輸主管部門嚴(yán)格把關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)程序。二是加強專項資金監(jiān)管，研究制定《交通運輸(公路水路)基本建設(shè)中央投資管理辦法》。三是研究起草了《交通運輸部委托建設(shè)項目技術(shù)咨詢服務(wù)管理辦法》，按照“全覆蓋”的要求加強管理。
6.關(guān)于“資金監(jiān)管制度建設(shè)滯后，行業(yè)重大違紀(jì)問題時有發(fā)生”問題。按照“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的要求，加強專項資金監(jiān)管。一是制定《車輛購置稅交通運輸重點項目績效評價暫行辦法》，加強專項資金使用績效評價管理。二是研究修訂《部門預(yù)算編制規(guī)程》。三是開展公路安全保障工程專項資金審計調(diào)查，提出完善相關(guān)配套制度及監(jiān)督檢查機制的建議。四是加強專項資金的后續(xù)監(jiān)管，完善工程建設(shè)、路權(quán)轉(zhuǎn)讓、公路執(zhí)法領(lǐng)域的監(jiān)管制度。研究制定《公路工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》，修改完善《水運建設(shè)市場監(jiān)督管理辦法》；制定《港口工程建設(shè)管理規(guī)定》《航道工程建設(shè)管理規(guī)定》，組織開展了公路水路建設(shè)工程設(shè)計變更違規(guī)行為治理和收費公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓情況調(diào)查工作。
三、中央巡視組移交問題線索
處置情況
中央巡視組在巡視過程中和反饋意見后，向我部正式移交了258件問題線索。我部黨組高度重視，黨組書記楊傳堂要求有關(guān)部門對中央紀(jì)委駐部紀(jì)檢組監(jiān)察局（以下簡稱“駐部組局”）案件查辦工作給予全力支持和保障。駐部組局將巡視移交問題線索逐一登記建立臺賬，按照中央紀(jì)委問題線索處置“五類標(biāo)準(zhǔn)”，全部研究提出了辦理意見，并結(jié)合部黨組巡視整改工作總體部署，統(tǒng)籌輕重緩急，科學(xué)合理安排，明確了各類問題線索的責(zé)任部門、處置要求和完成時限。在問題線索處置過程中，駐部組局堅持“問題不查清不放過、違紀(jì)不追究不放過、損失不追回不放過、整改不見效不放過”，協(xié)調(diào)發(fā)動全系統(tǒng)力量，先后抽調(diào)50余名辦案骨干，綜合運用直接調(diào)查、委托調(diào)查、函詢談話等多種方式，認(rèn)真落實監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，全力推進問題線索查處。
目前，已辦理完畢236件，正立案審查9件，還有13件仍在初核中，給予黨政紀(jì)處分31人次，移送司法2起4人，并對41名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、7個領(lǐng)導(dǎo)班子進行了誡勉談話、批評提醒等“咬耳扯袖、紅臉出汗”式處理。
四、下一步工作打算
巡視整改工作雖然取得階段性成效，但與黨中央的要求還有很大差距，與任務(wù)繁重、事業(yè)發(fā)展的要求還有很大差距，與人民群眾的要求和期待還有很大差距，落實全面從嚴(yán)治黨要求是一項長期而艱巨的任務(wù)，任重道遠。交通運輸部黨組將以這次巡視整改落實為新的起點，認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以“嚴(yán)”的精神、“實”的作風(fēng)，深化落實管黨治黨責(zé)任，加強交通運輸黨風(fēng)廉政建設(shè)，為實現(xiàn)“十三五”交通運輸創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展，服務(wù)全面建成小康社會提供政治保障。
（一）深入貫徹落實中央全面從嚴(yán)治黨要求，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。以習(xí)近平總書記重要講話精神為統(tǒng)領(lǐng)，堅持思想建黨和制度建黨，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央的部署要求上來，加強機關(guān)和基層黨組織黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)和制度建設(shè)，把全面從嚴(yán)治黨要求貫徹到工作的各領(lǐng)域全過程，有效激發(fā)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動性創(chuàng)造性，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。
（二）認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，始終保持交通運輸反腐倡廉高壓態(tài)勢。認(rèn)真抓好黨章和黨規(guī)黨紀(jì)的學(xué)習(xí)貫徹和教育培訓(xùn)，強化紀(jì)律建設(shè)，對違反黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔自律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律的行為加大問責(zé)和查處力度。加強廉政監(jiān)督教育，聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這個中心，掃除不良風(fēng)氣，構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的制度機制。
（三）加強戰(zhàn)略謀劃，開創(chuàng)“十三五”交通運輸新局面。認(rèn)真貫徹黨的十八屆五中全會精神，組織編制并監(jiān)督實施綜合交通運輸“十三五”發(fā)展規(guī)劃及鐵路、民航等專項發(fā)展規(guī)劃。服務(wù)國家“三大戰(zhàn)略”和“四大板塊”，推進交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化和互聯(lián)互通水平，打好交通扶貧脫貧攻堅戰(zhàn)。部署安排2016年工作，為“十三五”開好局、起好步創(chuàng)造條件。
（四）全面深化改革，為推進“四個交通”發(fā)展提供動力。繼續(xù)全面深化交通運輸改革，不斷化解矛盾、解決難題，為推進綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通發(fā)展凝聚共識和合力。進一步簡政放權(quán)，建立科學(xué)的管理體制機制，強化事中事后監(jiān)管，不斷完善權(quán)力和責(zé)任清單。健全權(quán)力運行制約監(jiān)督體系，對權(quán)力相對集中的部門和崗位實行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)，定期輪崗。
（五）按照好干部標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)交通運輸高素質(zhì)的干部隊伍和人才隊伍。認(rèn)真落實從嚴(yán)管理監(jiān)督干部有關(guān)部署要求，抓裝關(guān)鍵少數(shù)”，建設(shè)忠誠黨、懂全局、善管理、作風(fēng)硬的高素質(zhì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍。推進交通運輸行政執(zhí)法改革，建設(shè)政治可靠、業(yè)務(wù)精湛、公道正派的行政執(zhí)法隊伍。堅持黨管人才原則，為人才脫穎而出創(chuàng)造政策、制度、機制環(huán)境，努力打造“專尖精”高素質(zhì)交通運輸人才隊伍。
（六）認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實”要求，促進交通運輸政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。自覺把“三嚴(yán)三實”要求貫穿到交通運輸改革發(fā)展工作中，不斷提高修身律己、謀事創(chuàng)業(yè)、用權(quán)做人的思想自覺和行動自覺，著力推進交通運輸科學(xué)發(fā)展，著力推進綜合交通運輸體系建設(shè)，著力推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，抓黨風(fēng)、帶政風(fēng)、促行風(fēng)，持續(xù)推進交通運輸政風(fēng)行風(fēng)進一步好轉(zhuǎn)。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。
聯(lián)系方式：電話010-65293717；郵政信箱：北京市建國門內(nèi)大街11號；電子郵箱：jtysbzfxxgk@mot.gov.cn。
