2016年我省交通要拿下“十個全面“攻堅戰(zhàn)
2016-01-28
筆者從1月28日召開的全省交通運輸工作會議上獲悉，2016年是我省交通全面實現(xiàn)新突破、打好翻身仗的關(guān)鍵之年，我省交通部門將激情工作、奮發(fā)作為，要全年攻克“十個全面”戰(zhàn)役，確保“十三五”開好局、起好步，為建設(shè)經(jīng)濟強盛美麗河北和全面建成小康社會，提供堅實保障。
2016年我省交通運輸工作的主要目標是：全省交通固定資產(chǎn)計劃完成投資880億元，爭取完成投資900億元。其中，高速公路投資333億元，新增通車里程167公里，到年底總里程達到6500公里。普通干線公路投資108億元，新改建2000公里。農(nóng)村公路投資135億元，新改建1萬公里。路網(wǎng)改造投資82億元。港口投資100億元，新增生產(chǎn)性泊位7個，設(shè)計通過能力增加3100萬噸。場站投資30億元。地方鐵路投資55億元。民航投資37億元，承德機場完工并力爭投入運營。
重點要打好“十個全面”攻堅戰(zhàn)：
第一，全面推進京津冀交通一體化取得新突破。加快密涿北三縣高速公路建設(shè)，確保北京大外環(huán)河北段全線建成通車。打通擴容一批“斷頭路”、“瓶頸路”，重點實施省道松蘭公路、京蔣線等項目。加快重點區(qū)域交通設(shè)施建設(shè)，推進北京新機場集疏運通道建設(shè)，開展北京新機場北線高速公路前期工作。推進冬奧會區(qū)域京北公路、延崇公路前期工作，力爭京北公路一期33公里和賽區(qū)之間隧道開工建設(shè)。加快運輸服務(wù)一體化，實現(xiàn)我省11個設(shè)區(qū)市與京津公交“一卡通”，為2017年全面實現(xiàn)京津冀區(qū)域交通“一卡通”打好基矗推進京津冀城鄉(xiāng)客運一體化改革試點，配合做好區(qū)域聯(lián)網(wǎng)售票一體化等工作。
第二，全面拓展交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新空間。加快高速公路建設(shè)，充分發(fā)揮好太行山高速“開工辦”的作用，全力推進太行山高速京蔚、淶曲、邢臺段和邯鄲段前期工作，確保上半年全面開工；開工建設(shè)津石、唐廊等10條段、653公里，建成榮烏、邢衡、京滬等4條段、167公里。全面啟動公路“三個建設(shè)”，新改建國省干線2000公里，新改建農(nóng)村公路1萬公里，建成公路安全生命防護工程示范段258公里。大力推進省會周邊路網(wǎng)升級改造。完成4000個村主街道路面硬化任務(wù)。確保8月份完成全省旅游發(fā)展大會觀摩路線交通升級改造工程建設(shè)任務(wù)。完善港口功能，啟動秦皇島港20萬噸級深水航道工程，建設(shè)曹妃甸港區(qū)華電煤三期工程、黃驊港綜合港區(qū)冀海散雜貨碼頭。完善港口集疏運體系，力爭建成曹妃甸港區(qū)鐵路擴能主線工程，繼續(xù)推進唐曹鐵路建設(shè)，全面開工水曹鐵路。啟動12個通用機場前期工作，力爭5個年內(nèi)開工。推動北戴河機場盡早通航運營，加快承德機場建設(shè)，力爭邢臺機場開工，開展衡水機場前期工作。
第三，全面打響交通脫貧攻堅戰(zhàn)。出臺太行山、燕山、黑龍港貧困地區(qū)高速公路通道、普通干線通道、縣域公路通道“三個通道”建設(shè)的規(guī)劃、計劃。開工建設(shè)普通干線通道1100公里，重點升級改造國道104滄州南段、340邢臺段、112線化稍營至宣化段。開工建設(shè)縣域公路通道1500公里。加快推進阜平扶貧攻堅交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭開工河龍線阜平繞城段。推動貧困地區(qū)加快形成“外通內(nèi)聯(lián)、通村暢鄉(xiāng)、安全便捷”的公路交通網(wǎng)絡(luò)。
第四，全面提供優(yōu)質(zhì)高效的運輸服務(wù)。繼續(xù)推進城鄉(xiāng)客運一體化，力爭到年底縣城20公里范圍內(nèi)公交化運行率達到40%以上，全省35%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本完成農(nóng)村客運班線公交化改造。建設(shè)農(nóng)村客運站18個、候車亭974個、招呼站牌548個。深入推動城市公交優(yōu)先發(fā)展，推進石家莊、保定國家“公交都市”創(chuàng)建工作，研究制定“河北省城市優(yōu)先發(fā)展公共交通工作專項考核辦法”。著力推動運輸組織化、規(guī)?；?，培育龍頭骨干企業(yè)，加快甩掛運輸、農(nóng)村物流試點和城市配送行業(yè)發(fā)展，推進石家莊、唐山兩個綜合運輸服務(wù)示范城市組織實施工作。
第五，全面提升交通現(xiàn)代化智能化水平。實施“互聯(lián)網(wǎng)+交通網(wǎng)”網(wǎng)網(wǎng)工程，推動移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)與交通運輸深度融合。實施交通物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程，建設(shè)省域道路客運聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)，實現(xiàn)二級以上汽車站聯(lián)網(wǎng)運行。建設(shè)交通運輸物流公共信息平臺，力爭年內(nèi)實現(xiàn)試運營。建設(shè)政企合作的京津冀綜合交通出行服務(wù)系統(tǒng)。提高ETC服務(wù)網(wǎng)點覆蓋率，年內(nèi)新增ETC用戶100萬戶。鼓勵科技創(chuàng)新，做好橡膠瀝青路面技術(shù)等重點科技項目研究和先進科技成果推廣應(yīng)用。
第六，全面推動交通運輸綠色發(fā)展。落實交通環(huán)保職責，配合環(huán)保部門開展好道路車輛污染整治專項行動，加大公路揚塵、工地揚塵治理力度。大力推進節(jié)能減排，推廣使用新能源汽車，更新新能源公交車1471輛，新能源公交車比例達到30%以上；在全省推廣應(yīng)用新能源出租車。加快服務(wù)區(qū)充電站建設(shè)，力爭2016年實現(xiàn)我省已建成運營的高速公路服務(wù)區(qū)充電站全覆蓋。加快推進LNG等清潔能源應(yīng)用。制定推廣鋼結(jié)構(gòu)橋梁的長期規(guī)劃、中期計劃和近期安排，用鋼量力爭達到50萬噸。促進資源集約節(jié)約利用，優(yōu)化工程設(shè)計，統(tǒng)籌利用綜合運輸線位、運輸樞紐等資源，提高建設(shè)用地利用效率。積極倡導(dǎo)廢舊路面等資源再生循環(huán)利用。
第七，全面深化交通運輸改革。一開展交通籌融資集中攻堅，健全和完善交通投融資機制。全方位爭取國家債券、政策性貸款。加強與央企、國企、民企合作，吸引社會資本參與交通建設(shè)。全面推進PPP模式，探索實施PPP模式的方法途徑，力爭在太行山高速等項目上取得新進展。二推動解決補充耕地指標難題，發(fā)揮土地開發(fā)整理公司作用，加快實施阜平、曲陽、臨城2.2萬畝土地整理項目。三加大簡政放權(quán)力度，深化重點領(lǐng)域行政審批事項改革，嚴格落實省燃油稅補助農(nóng)村公路建設(shè)資金切塊到縣。四加快港口管理體制改革，協(xié)調(diào)推進港口公用基礎(chǔ)設(shè)施剝離和港口公共調(diào)度中心建設(shè)，把唐山港作為深化港口管理體制改革試點，力爭取得實質(zhì)性進展。五積極推進出租車行業(yè)改革，協(xié)調(diào)傳統(tǒng)出租車與新興業(yè)態(tài)的關(guān)系，促進出租車行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。
第八，全面推進法治交通建設(shè)。強化對重大決策的合法性審查，擴大公眾參與度，提升交通運輸重大決策的科學(xué)性、合法性。加快推進《河北省道路運輸條例》立法調(diào)研項目進程。建立與京津兩市的溝通機制，修訂違法超限案件移送辦法，統(tǒng)一超限車輛認定標準和處罰裁量標準，實現(xiàn)京津冀道路運輸和港航審批統(tǒng)一。簡政放權(quán)，完善事中事后監(jiān)管制度，做好國家取消下放行政審批事項的承接工作。加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，全面實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，深入開展行政執(zhí)法“三基三化”建設(shè)（基層執(zhí)法隊伍職業(yè)化、基層執(zhí)法站所標準化、基礎(chǔ)管理制度規(guī)范化）。完善網(wǎng)上執(zhí)法辦案及信息查詢系統(tǒng)，強化科技裝備在交通行政執(zhí)法中的應(yīng)用。加快綜合執(zhí)法體制改革，落實好交通運輸部新修訂的交通執(zhí)法程序。
第九，全面抓好平安交通建設(shè)。深入開展重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，突出港口和道路運輸危險化學(xué)品的儲藏、運輸安全監(jiān)管，明確港口危險化學(xué)品安全監(jiān)管職責，加大事故隱患排查治理，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。加強道路運輸安全監(jiān)管，強化對“兩客一危”等重點車輛的動態(tài)監(jiān)控，嚴禁超員、超速、超載和疲勞駕駛。狠抓治超工作，全年全省超限率控制在2.5%以下。全力做好春運、兩會和暑期、汛期的安全生產(chǎn)工作，提升公交車、客運站等重點場所的安全檢查和反恐防范力度。強化工程質(zhì)量監(jiān)督，確保通車項目驗收合格率和質(zhì)量優(yōu)良率兩個100%。加強交通應(yīng)急保障能力建設(shè)，提高應(yīng)急反應(yīng)水平。
第十，全面推進從嚴治黨。深入開展解放思想大討論活動，深化“三嚴三實”專題教育成果，確保取得實效。堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，尤其要嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。大力推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，深入貫徹落實《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》，層層傳導(dǎo)壓力，切實把“兩個責任”抓在手上、扛在肩上、落實在行動上。堅持不懈抓好中央八項規(guī)定精神的貫徹執(zhí)行，堅決整治和查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。加大廉政巡查和明察暗訪力度，堅持有違必查、違紀必究。強化審計監(jiān)督。
據(jù)悉，在過去的2015年中，我省交通緊緊圍繞京津冀交通一體化率先突破，全面推進“四個交通”建設(shè)，各項目標任務(wù)圓滿完成。一是全省交通固定資產(chǎn)投資完成1000.2億元，同比增長10%，為“穩(wěn)增長”做出新貢獻。二是張承高速公路306公里提前10個月全線建成通車，成為繼京港澳高速之后京津冀交通一體化又一標志性工程。三是高速公路新通車6條段、445公里，比年初計劃增加95公里。四是港口新增生產(chǎn)性泊位8個，設(shè)計通過能力增加9000萬噸，集裝箱吞吐量同比增長38%。五是新改建普通干線公路2200公里、農(nóng)村公路1萬公里。六是實施“綠美廊道”3967公里。7對服務(wù)區(qū)被交通運輸部評為“全國百佳示范服務(wù)區(qū)”，30對服務(wù)區(qū)被評為“全國優(yōu)秀服務(wù)區(qū)”，數(shù)量均居全國第一位。七是全省高速公路ETC用戶增加150萬戶，實現(xiàn)ETC車道全覆蓋，ETC與全國聯(lián)網(wǎng)。八是推動承秦承德段、邢臨高速、邢衡高速收費權(quán)轉(zhuǎn)讓。深化農(nóng)村公路管理機制改革，省燃油稅補助資金實行切塊管理。九是順利完成重大節(jié)假日和大閱兵、申辦冬奧會等重要活動的交通運輸保障工作。十是全面完成了《河北省綜合交通運輸“十三五”發(fā)展規(guī)劃》和京津冀交通一體化河北規(guī)劃編制工作。（劉練）
