莆田市荔城公安分局交警大隊立足本職創(chuàng)建平安交通
2016-02-02
福建法治報-海峽法治在線2月2日訊作為道路交通管理的“主人翁”，過去一年，莆田市荔城公安分局交警大隊立足轄區(qū)實際，以改革為動力，以法治為引領(lǐng)，積極進(jìn)娶盡責(zé)履職，圓滿完成“青運會”、“創(chuàng)建全國文明城市”、“心連心”藝術(shù)團(tuán)演出等活動的交通安全保衛(wèi)工作。他們以忠誠擔(dān)當(dāng)?shù)木窈途礃I(yè)務(wù)實的作風(fēng)，為轄區(qū)居民鋪就一條條平安暢通的道路……
莆田市副市長、公安局長李伙金(右一)深入荔城轄區(qū)檢查道路交通秩序管理工作
優(yōu)化路面勤務(wù)提高通行能力
荔城區(qū)是曾經(jīng)的古興化府、舊莆田縣的政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心。建區(qū)以來，50萬勤勞淳樸的荔城兒女和10多萬外來人口交融共處，在建設(shè)城鄉(xiāng)文明與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的道路上，群眾對道路交通管理也提出了新的期待和要求。
面對考驗，不是退縮，而是迎難而上。2015年3月份警務(wù)改革后，荔城公安分局交警大隊承接原本隸屬于派出所的交通管理業(yè)務(wù)，逐步改進(jìn)和優(yōu)化現(xiàn)有警務(wù)模式，實施網(wǎng)格化、專業(yè)化道路交通管理。
莆田市公安局副局長、荔城公安分局局長柳建忠深入西天尾春運服務(wù)站檢查指導(dǎo)春運工作
“牢牢抓住中心城區(qū)交通管理‘信息化’和‘正規(guī)化’兩個關(guān)鍵詞，強化交警隊伍管理，不斷完善路面勤務(wù)，加強道路監(jiān)控建設(shè)，構(gòu)建‘人機聯(lián)合’的交通管理體系，從而提高轄區(qū)道路交通安全管理工作水平，使得各項工作穩(wěn)步有序地開展?！崩蟪枪卜志贮h委委員、交警大隊長郭秋橋?qū)蟪菂^(qū)道路交通管理有了新概念、新要求。
據(jù)悉，為提升道路交通管理能力，該大隊在機構(gòu)設(shè)置上進(jìn)行改革。除了綜合中隊、秩序中隊、車輛與駕駛?cè)斯芾碇嘘?、交通事故處理中?個內(nèi)設(shè)中隊外，新增設(shè)路面常態(tài)化管理的一、二中隊，按片區(qū)執(zhí)行交通管理任務(wù)。通過改進(jìn)路面勤務(wù)模式，推行定崗位、定人員、定時間、定任務(wù)、定目標(biāo)的“五定”管理責(zé)任制，實行責(zé)任區(qū)網(wǎng)格化勤務(wù)制度，守點、巡線、控面三位一體，著力提高路面見警率和管事率。同時，各路段實行責(zé)任制，統(tǒng)一安排各路段執(zhí)勤人員，以領(lǐng)導(dǎo)抽查各路段車輛亂停違法率為考評，確保民警認(rèn)真履職。
在該大隊信息化指揮中心里，記者看到大屏幕上顯示著轄區(qū)內(nèi)主要街道和路口的實時監(jiān)控畫面。工作人員根據(jù)屏幕圖像，不僅可以對轄區(qū)路面進(jìn)行遠(yuǎn)程遙控，堵塞路口合理安排警力疏導(dǎo)，而且可以對違反交通規(guī)則進(jìn)行駕駛活動的人員和車輛進(jìn)行重點監(jiān)控，快速追蹤。
目前轄區(qū)內(nèi)在運行的監(jiān)控探頭有124個，測速卡口共14個，基本上實現(xiàn)城區(qū)道路范圍全覆蓋。通過完善智能交通指揮中心建設(shè)，充分利用機動車緝查布控系統(tǒng)，該大隊搭建起了統(tǒng)一指揮調(diào)度的平臺，實現(xiàn)信息聯(lián)網(wǎng)與指揮調(diào)度一體化。從而滿足復(fù)雜條件下處置各類突發(fā)事件的指揮和作戰(zhàn)需要，提升市區(qū)交通管理水平，逐步實現(xiàn)科技強警。
注重打防管控創(chuàng)建文明交通
“您好，您的電動車沒有號牌，請下車配合我們檢查?！比涨?，一市民騎著電動車在荔城區(qū)新街口等紅燈時，路口執(zhí)勤民警發(fā)現(xiàn)其車輛沒號牌，便迅速上前對該車輛進(jìn)行檢查，并按照規(guī)定對司機進(jìn)行安全教育和處罰。
警務(wù)改革以來，該大隊以預(yù)防道路交通事故為重點，緊緊圍繞“打四非、查四違”專項整治行動，創(chuàng)新公安交通安全工作。2015年12月，中央文明委考評組深入莆田市考評全國文明城市創(chuàng)建工作，荔城區(qū)作為重要考評對象之一，道路交通秩序切實關(guān)乎城市文明形象!
清理整治占道擺攤
“以路面為第一主戰(zhàn)場，按照‘警力跟著警情走’的理念，集中警力、裝備，重點打擊超速行駛、貨車超載、客車超員、疲勞駕駛、酒后駕駛、無證駕駛、不按規(guī)定安裝號牌等嚴(yán)重危及交通安全的違法行為!”荔城區(qū)交警大隊副大隊長歐國柄介紹。為做好道路交通管理工作，以規(guī)范有序的道路交通面貌迎接全國文明城市測評工作，通過不斷優(yōu)化警力部署，加強路面巡查力度，持續(xù)組織開展“安福電商城夜間占道擺攤違法行為整治”、“重點路段交通違法行為整治”、“涉酒交通違法行為”、“校園周邊整治行動”、“城區(qū)重點交通違法行為專項整治”等行動，有效凈化轄區(qū)道路交通環(huán)境。
梅園路高樓路口緊鄰區(qū)政府、公安局、法院，附近有醫(yī)院、中小學(xué)校、銀行、大型購物廣嘗寺廟等建筑，交通流量大。在“創(chuàng)建文明城市”重點整治中，民警以行人闖紅燈、亂闖馬路、翻越隔離欄桿，電動車、摩托車逆向行駛、闖紅燈和機動車亂?？康冉煌ㄟ`法行為為重點，在高峰重點時段組織力量重點開展查糾工作。“通過對違反交通行為的車輛和群眾的教育和處罰，配合新推出的‘兩微一平臺’曝光違法車輛車牌號等手段，收到了良好的整治效果。”一位執(zhí)勤交警說道。
一組數(shù)據(jù)顯示，2015年，該大隊共查糾各類道路交通違法行為150378起，其中醉毒駕271起、酒后駕駛679起、營運客車超員158起、摩托車超員4821起、現(xiàn)場超速1167起、貨車超載688起、涉牌涉證13938起、未戴頭盔8325起等。拖離亂?？寇囕v6000余輛，清理“僵尸車”58輛……
強化隱患整改織牢防護(hù)大網(wǎng)
小林是一名上班族，開車上下班是他每天的必修課，他總為早晚交通高峰頭疼不已?！袄蟪菂^(qū)政府門口，車多的時候，我都不知道怎么開了?！辈贿^，自從路上安裝上可移動護(hù)欄后，他發(fā)現(xiàn)擁堵的路口拐彎與直行沖突，排隊等待通行的情況變少了?！皡^(qū)政府與中國郵政的交叉路口，增設(shè)道路護(hù)欄，直行、拐彎分開來，開車真是方便多了。”小林對此由衷地贊道。
開展二輪摩托車違法行為專項整治
而這些變化和荔城區(qū)交警大隊強化隱患整改息息相關(guān)?！耙郧罢慕煌?，增減紅綠燈數(shù)量為多，但某些路段卻不適合?！崩蟪菂^(qū)交警大隊秩序中隊林玉輝介紹，通過對勝利路區(qū)委區(qū)政府門口路段進(jìn)行實地調(diào)研查看，并收集各項數(shù)據(jù)，根據(jù)道路交通人、車流量的需要，設(shè)置立式移動中央隔離護(hù)欄。
現(xiàn)在，在勝利路區(qū)委區(qū)政府路段，上班、上學(xué)高峰時段，由執(zhí)勤民勤移動中央隔離護(hù)欄，方便車輛和人員通過;下班、放學(xué)時段，民警架起隔離欄，引導(dǎo)車輛直行掉頭，分開左右車流，使得車輛不在路口堆積，方便通行。與此同時，結(jié)合上下游新街口、高樓路口信號燈合理指揮，確保城區(qū)主要交通干線實時暢通。即使發(fā)生擁堵，路面執(zhí)勤民警也能迅速到場疏導(dǎo)交通，確保第一時間恢復(fù)正常。
據(jù)了解，去年交警大隊強化隱患整改，先后對區(qū)勝利路區(qū)委區(qū)政府門口路段設(shè)置立式移動中央隔離護(hù)欄、儀莘路設(shè)置中央隔離護(hù)欄、荔港大道兩側(cè)綠化帶設(shè)置隱形防護(hù)網(wǎng)、黃北第二通道設(shè)置區(qū)間測速、黃北線與涵港大道交叉口設(shè)置臨時交通信號燈、北高埕美公路臨水路段設(shè)置石頭防護(hù)欄等道安設(shè)施建設(shè)及隱患整治項目進(jìn)行實地勘察，并啟動整改措施。
“通過隱患排查及整治工作，逐步完善道安設(shè)施建設(shè)，從源頭上預(yù)防和減少道路交通安全事故。”該大隊將聯(lián)合相關(guān)部門，在“三年提升工程”中繼續(xù)發(fā)揮職能，開展道安綜合整治，全力降低和減少轄區(qū)道路交通事故，為轄區(qū)民眾出行創(chuàng)造更安全、更有序的通行環(huán)境。
完善聯(lián)動調(diào)解創(chuàng)新便民服務(wù)
2015年12月28日，貴州籍群眾王某友和妻子將一面繡有“一身正氣，兩袖清風(fēng)”的錦旗送到大隊道路交通事故調(diào)解中心。他們以此感謝辦案民警和調(diào)處中心工作人員幾個月來在多個部門之間協(xié)調(diào)，為其因交通事故死亡的兒子爭取到賠償款的事情。
民警結(jié)合日常執(zhí)勤開展交通安全宣傳
原來，去年9月25日，王某友年僅17歲的兒子小王駕駛一輛無牌二輪摩托車在路上與莆田某局工作人員林某駕駛的公路養(yǎng)護(hù)車發(fā)生碰撞，小王經(jīng)搶救無效死亡。該大隊辦案民警多方偵查，最后認(rèn)定小王負(fù)主責(zé)、林某負(fù)次責(zé)。
事故發(fā)生后，雙方進(jìn)行私下協(xié)商，但由于林某單位無法承擔(dān)王某友夫婦提出來的賠償費用，便到調(diào)處中心請求調(diào)解幫助。調(diào)處中心迅速啟動“九位一體”聯(lián)動調(diào)解方案，由交警、法院、司法局、保險公司、司法鑒定機構(gòu)、物價局、民政局、婦聯(lián)和教育局等部門進(jìn)駐中心的工作組召集雙方當(dāng)事人進(jìn)行協(xié)商。最終協(xié)調(diào)肇事車輛所投保的保險公司分擔(dān)部分賠償費用。12月17日三方自愿簽署書面調(diào)解協(xié)議書。
“聯(lián)動調(diào)解是集思廣益，發(fā)揮各部門優(yōu)勢和專業(yè)知識，各展所長，幫助群眾，而在服務(wù)民生方面，我們更是要主動靠前，創(chuàng)新推出各項貼心舉措?！惫飿蛘f道，大隊還在全市率先引進(jìn)遠(yuǎn)程視頻調(diào)解機制。對一些因為身體或區(qū)域原因不能到現(xiàn)場調(diào)解的當(dāng)事人，調(diào)處中心工作人員通過網(wǎng)絡(luò)與當(dāng)事人進(jìn)行視頻溝通，告知當(dāng)事人調(diào)解需要的材料內(nèi)容，開辟綠色通道，全面維護(hù)群眾合法權(quán)益。
據(jù)悉，自成立以來，該中心成功化解道路交通事故糾紛4932件、涉案金額達(dá)1.499億元、道路交通事故糾紛調(diào)撤率達(dá)到96.57%，為困難當(dāng)事人申請社會救助基金47萬多元。
近年來，該大隊進(jìn)一步簡化辦事程序。創(chuàng)新服務(wù)手段，落實車檢“新政”，對6年以內(nèi)的非營運轎車和其他小型、微型載客汽車實行免檢制度;建立機動車檢驗遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，建設(shè)機動車遠(yuǎn)程核發(fā)檢驗合格標(biāo)志監(jiān)管中心，實現(xiàn)遠(yuǎn)程核發(fā)檢驗合格標(biāo)志。同時，將逾期未換證、逾期未年檢、逾期未報廢等交通管理業(yè)務(wù)信息，以信件形式發(fā)送給車主和駕駛員，提示車主、駕駛員按時辦結(jié)相關(guān)業(yè)務(wù)，并在公安公眾服務(wù)網(wǎng)站上予以公告。
此外，該大隊結(jié)合工作實際，對各項業(yè)務(wù)辦理流程進(jìn)行全面梳理，完善各項規(guī)章制度和辦事流程。為規(guī)范機動車查驗工作，實行崗位輪換制度，推出“首問負(fù)責(zé)制”、“延時辦結(jié)制”等便民服務(wù)舉措，真正地實現(xiàn)服務(wù)窗口前移.。他們以“高效、親民”的窗口形象服務(wù)群眾，提升群眾滿意率，進(jìn)一步打造民生警務(wù)、親民交警。
據(jù)悉，2015年全年，大隊共辦理摩托車注冊7359輛，年檢34785輛，核發(fā)駕駛證864件，駕駛證年審5771件，電動車注冊1988輛，校車標(biāo)牌核發(fā)27部。
進(jìn)社區(qū)入村戶做精做專宣傳
“爺爺，那個牌子是什么意思”傍晚，黃石鎮(zhèn)惠下村的黃大爺領(lǐng)著剛放學(xué)的小孫子走在村道上，活潑好動的小男孩指著路邊的交通指示牌，滿臉好奇?！芭谱由系募^指向右邊，說明車子和人要向右邊通行?！崩先诵Σ[瞇地給孫子做了一番解釋，心思卻飛回了幾年前。
惠下村位于荔城區(qū)黃石鎮(zhèn)東南方四公里處，面積約3平方公里，全村共有1200多戶、6000多人。
群眾富裕了，回鄉(xiāng)著手發(fā)動鄉(xiāng)賢捐資，擴建河岸機耕村道。走進(jìn)惠下村，迎面便是筆直寬口的涵港公路，已完成硬化路面通車，從新村部修建至塔兜橋頭，約有1公里長的兩車道，方便村民交通。路雖通了，但一些老居民由于交通安全意識淡薄，導(dǎo)致交通不文明現(xiàn)象及交通事故時有發(fā)生。
而這樣的問題不僅僅只存在于惠下村，黃石、西天尾、北高等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部分偏遠(yuǎn)農(nóng)村，由于群眾交通安全意識淡薄，也存在此類問題。為徹底解決這一問題，該大隊組織民警走進(jìn)轄區(qū)，專門考察村道建設(shè)情況。在村內(nèi)主干道上合理設(shè)置白色標(biāo)志標(biāo)線，村道轉(zhuǎn)角處也增設(shè)轉(zhuǎn)角鏡，便于村民拐彎;在道路旁設(shè)立指示路牌、LED顯示屏等，用于提醒村民慢行、減速。并且為加強交通安全知識普及，特地在村部開通交通安全宣傳室。
在惠下村的交通安全宣傳室，可以明顯感覺到，20平方米的屋子里“內(nèi)容”卻十分豐富。房間的書柜上陳列著各種交通安全知識書籍及宣傳單頁，墻壁上掛著各類交通違規(guī)及交通事故判定的示意圖，還有專門的“勸導(dǎo)員”，及時為前來參觀的群眾答疑解惑。
“目前，我們大隊共評出5個‘交通安全示范村居’，專門培訓(xùn)一批勸導(dǎo)員，既能為群眾答疑解惑，宣傳道路安全知識;又能在村里巡邏，對存在交通不文明行為的村民進(jìn)行勸導(dǎo)，在小學(xué)上下學(xué)期間，承擔(dān)‘護(hù)學(xué)崗’的任務(wù)?！崩蟪菂^(qū)交警大隊教導(dǎo)員鄒元晃介紹，通過示范村居建設(shè)，以點帶面，全面推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全宣傳工作的實施。
此外，該大隊還在市體育中心建立安全教育警示基地，第一期交通安全展板正在建設(shè)、完善中。同時，通過在城區(qū)街頭設(shè)立“Q版交通警察”、開展“關(guān)愛學(xué)生、保駕護(hù)航”、“珍愛生命，勿闖紅燈”、“禮讓斑馬線，你帶頭我點贊”等宣傳交通文明活動，有效提高群眾的交通安全意識。
郭秋橋說，若把城市當(dāng)成一個生命體，那么交通就是這個生命體里的血液流通。通過一系列整治行動，荔城交通逐步實現(xiàn)從“安全交通”向“文明交通”轉(zhuǎn)變，讓文明交通真正成為一種習(xí)慣，扎根于每個人內(nèi)心深處。從而確?！把骸闭Ａ魍?，為荔城構(gòu)筑起一條安全、暢通、和諧的“平安大道”。
(本報記者吳國錦實習(xí)生黃麗青通訊員陳琳)（來源：福建法治報）本文來源：海峽法治在線
