港財(cái)委會(huì)主席拒主持高鐵撥款會(huì)議稱“秀才遇著賊”
2016-02-02
香港立法會(huì)財(cái)務(wù)委員會(huì)上周六剛完成港珠澳大橋追加撥款的審批，即將審議的是更具爭(zhēng)議性的廣深港高鐵香港段196億元追加撥款。
但財(cái)委會(huì)主席陳健波2月1日表明，不會(huì)主持委員會(huì)審議廣深港高鐵香港段追加撥款的會(huì)議，同時(shí)放棄就追加撥款投票。陳健波形容，正如“秀才遇著賊”，為免被丑化，即使在高鐵事件上并無(wú)利益，最終忍痛決定不會(huì)主持有關(guān)會(huì)議，由副主席陳鑑林接替自己主持審議。
建設(shè)中的廣深港高鐵香港段西九龍站工地
港鐵股東會(huì)通過(guò)高鐵協(xié)議特區(qū)政府促月內(nèi)批準(zhǔn)高鐵撥款
港鐵公司2月1日舉行特別股東大會(huì)，出席小股東以99.83%的壓倒性比率通過(guò)接受港鐵與政府之間就高鐵造價(jià)達(dá)成的補(bǔ)充協(xié)議，即工程費(fèi)用在844.2億元“封頂”，確保成本不會(huì)再增加。
協(xié)議獲得通過(guò)，當(dāng)然是一件好事，但眼前解決問(wèn)題的關(guān)鍵并不在港鐵公司，如果政府追加196億的撥款申請(qǐng)今日仍得不到立法會(huì)工務(wù)小組通過(guò)，那么“封頂”協(xié)議也只能是“一紙空言”而已。
港鐵公司主席馬時(shí)亨表示，特區(qū)政府正在向立法會(huì)申請(qǐng)工程所需的額外費(fèi)用，港鐵公司呼吁立法會(huì)議員基于工程項(xiàng)目對(duì)維持香港長(zhǎng)遠(yuǎn)競(jìng)爭(zhēng)力十分重要，批準(zhǔn)撥款。
港鐵公司主席馬時(shí)亨表示否決撥款將帶來(lái)“災(zāi)難性后果”
按照政府消息，高鐵追加的撥款必須于三月底“到位”，否則，工程就會(huì)因“糧盡彈絕”而停工，因?yàn)轫?xiàng)目已經(jīng)無(wú)錢支付給承建商，承建商收不到錢自然就撤人停機(jī)器。而撥款申請(qǐng)?jiān)诠?wù)小組審議后，還要再闖財(cái)委會(huì)和全體大會(huì)兩關(guān)，時(shí)間上已經(jīng)非常緊迫，容不得在工務(wù)小組會(huì)上再作拖延。
對(duì)此，香港特區(qū)行政長(zhǎng)官梁振英也于2月1日呼吁，高鐵確實(shí)是香港和內(nèi)地陸路連系，是一個(gè)很重要的建設(shè)，特區(qū)政府十分重視高鐵，希望立法會(huì)議員可以審議好政府的提議。
貫徹立場(chǎng)陳健波決定不投票
陳建波強(qiáng)調(diào)，主持會(huì)議和自己擔(dān)任保險(xiǎn)公司顧問(wèn)沒(méi)有任何利益沖突，但預(yù)料反對(duì)派必然會(huì)再次借此肆意“拉布”。他表示，若自己主持會(huì)議將為反對(duì)派“提供彈藥”，認(rèn)為將會(huì)議交由副主席陳鑑林主持能夠加快審議速度，對(duì)香港社會(huì)有好處。
陳健波預(yù)料，高鐵追加撥款不可能在二月底前完成審議，認(rèn)為政府必須就“一地兩檢”問(wèn)題作出清晰的解釋和具體的承諾。
陳健波1日下午召開(kāi)記者會(huì)，出乎意料地向媒體宣布不會(huì)主持委員會(huì)審議高鐵追加撥款的會(huì)議。他解釋，自己擔(dān)任保險(xiǎn)公司顧問(wèn)已經(jīng)按足章程作出申報(bào)，多次咨詢法律意見(jiàn)亦得出沒(méi)有任何利益沖突的結(jié)論，但反對(duì)派在審議港珠澳大橋撥款期間，仍然是三番四次地以此為借口，質(zhì)疑自己主持會(huì)議的資格，以此“拉布”發(fā)言，浪費(fèi)了大量的會(huì)議時(shí)間。
陳健波指出，自己任職顧問(wèn)的保險(xiǎn)公司并沒(méi)有在港珠澳大橋項(xiàng)目中標(biāo)，但已經(jīng)被反對(duì)派多次利用；況且公司有參與高鐵項(xiàng)目，相信反對(duì)派必然會(huì)更激烈地借此“拉布”：“雖然這間保險(xiǎn)公司在高鐵項(xiàng)目中中標(biāo)，但于我而言，都是沒(méi)有任何直接或間接的利益的。不過(guò)我沒(méi)理由為他們（反對(duì)派）提供彈藥，所以就決定不主持，這個(gè)是我的個(gè)人決定。”他補(bǔ)充，自己在2010年高鐵撥款表決時(shí)，也申報(bào)了任保險(xiǎn)公司顧問(wèn)的身份，并放棄在表決中投票，所以今次決定“不主持、不投票”也是貫徹了一貫的立常
財(cái)委會(huì)主席陳健波在港珠澳大橋撥款上，成功遏制拉布行動(dòng)
陳鑑林接替主持審議撥款
陳健波表示，財(cái)委會(huì)副主席陳鑑林將會(huì)接替自己主持審議關(guān)于高鐵追加撥款項(xiàng)目的會(huì)議，自己上周作出決定的時(shí)候有與陳鑑林商討，認(rèn)為對(duì)方有能力主持好會(huì)議。
被問(wèn)到今次的決定，是否向反對(duì)派示弱，陳健波坦言，曾經(jīng)長(zhǎng)時(shí)間考慮過(guò)這一點(diǎn)，畢竟自己講過(guò)“不會(huì)向惡勢(shì)力低頭”，但認(rèn)為這個(gè)決定是為大局著想，相信能夠節(jié)省不少會(huì)議時(shí)間，加快審議速度，對(duì)香港社會(huì)整體有好處。他又表示，財(cái)委會(huì)審議其他議題的時(shí)候，自己仍會(huì)主持會(huì)議；今次暫時(shí)卸下“官帽”，以委員身份參加會(huì)議，反而能夠暢所欲言，變成打擊“拉布”的“大鋼炮”。
材料需審30小時(shí)二月難完成
至于高鐵追加撥款何時(shí)才能完成審議，陳健波分析指出，港珠澳大橋項(xiàng)目的爭(zhēng)議較高鐵少，但亦在財(cái)委會(huì)討論了20多個(gè)小時(shí)，預(yù)料高鐵項(xiàng)目起碼要30個(gè)小時(shí)以上，再加上反對(duì)派例牌地提出休會(huì)動(dòng)議及中止待續(xù)等來(lái)“拉布”，相信所需會(huì)議時(shí)間只會(huì)更多。
“不可能在二月內(nèi)完成審議的”，陳健波坦言：“財(cái)委會(huì)當(dāng)下需要思考的是在什么時(shí)候能夠加開(kāi)會(huì)議?！彼ㄗh當(dāng)局如果希望撥款能夠盡快通過(guò)，必須認(rèn)真對(duì)待議員提問(wèn)，特別是就“一地兩檢”問(wèn)題要有清晰的回覆以及具體的承諾。陳健波續(xù)指，時(shí)間已經(jīng)相當(dāng)緊迫，奉勸議員不要再浪費(fèi)時(shí)間在無(wú)謂的規(guī)程問(wèn)題上，而應(yīng)該認(rèn)真地就高鐵項(xiàng)目本身作討論。
陳建波在港珠澳大橋撥款上果斷剪布值得支持
大公網(wǎng)2月2日社評(píng)文章表示，廣深港高鐵追加撥款十萬(wàn)火急，但泛民議員用盡手段不讓通過(guò)，“爛尾”危機(jī)迫在眉睫。
文章指出，工務(wù)小組今天將再開(kāi)會(huì)，不論結(jié)果如何，料會(huì)提交周五的財(cái)務(wù)委員會(huì)審議，能否如期在“死線”前通過(guò)，取決于主席會(huì)不會(huì)狠揮剪刀果斷剪布。早前財(cái)委會(huì)主席陳健波頂住巨大壓力，在港珠澳大橋撥款上，成功遏制拉布行動(dòng)，其勇氣與技巧值得支持，雖然他因避嫌不主持審議高鐵撥款的會(huì)議，但已作了很好的示范，接捧的陳鑑林，以至立法會(huì)主席曾鈺成，都應(yīng)效法他的果斷態(tài)度，手起刀落，毫不留情。
文章強(qiáng)調(diào)，這場(chǎng)硬仗打勝，最大的啟示在于：立法會(huì)主持會(huì)議的人——包括大會(huì)與小組委員會(huì)主席，必須有剪布的決心，然后敢于運(yùn)用規(guī)章賦予的權(quán)力，有效擊破拉布議員濫用程序的手法，絕不能因怕做“丑人”而手軟心軟，只有這樣，才可以對(duì)抗持久不斷的“拉布戰(zhàn)”。
高鐵并非反對(duì)派拉布的惟一受害者，排著隊(duì)等審批的，還包括七十多項(xiàng)工程，其中有擴(kuò)建醫(yī)院、興建學(xué)院和行人隧道等民生項(xiàng)目，這些社會(huì)大眾急需的基建，全因議員玩弄政治而停步，令人握腕慨嘆。
