從應(yīng)對(duì)道路封閉看城市治理能力提升
2016-02-29
讓群眾主動(dòng)參與到城市治理中來(lái)，把公共問(wèn)題的界定交與他們，讓更多的居民參與到公共政策的議程中，注重社會(huì)自治組織在城市管理中的作用，這是城市管理從治理走向合作的標(biāo)志，更是提升城市治理創(chuàng)新能力的重要途徑。
新疆網(wǎng)訊（記者吳楊）為配合地鐵1號(hào)線施工進(jìn)度，從明天起，南門、北門部分路段將實(shí)行全封閉施工。對(duì)于屬于狹長(zhǎng)地形的烏魯木齊而言，這兩個(gè)節(jié)點(diǎn)的全封閉施工，就如同在通行壓力本就不小的城市南段和中段，又扎緊了“袋口”。
南門、北門是烏魯木齊最具地標(biāo)性意義的兩個(gè)站點(diǎn)。周邊高樓林立，住宅、商鋪、寫(xiě)字樓、金融機(jī)構(gòu)、商超、餐飲、影劇院等分布的密度，在全市首屈一指。盡管只是兩個(gè)地鐵站點(diǎn)的修建，可帶給周圍沿線居民、單位、商鋪的影響，絲毫不遜于修建“田”字路一期11.58公里道路時(shí)對(duì)周邊產(chǎn)生的影響。如何再次獲得群眾的支持，怎樣才能最大限度的減少影響，每一個(gè)現(xiàn)實(shí)難題，都是政府治理能力提升所面臨的一個(gè)新挑戰(zhàn)。
日前，封閉路段沿線的大小西門片區(qū)管委會(huì)建設(shè)路社區(qū)等社區(qū)做出了一個(gè)新嘗試，在道路封閉前，主動(dòng)邀請(qǐng)20多名居民、商戶代表舉行座談會(huì)，并請(qǐng)來(lái)交警解答全封閉施工后居民關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。
會(huì)上，交警部門不僅就出行中群眾的種種疑問(wèn)進(jìn)行了回答，還對(duì)通行線路的設(shè)置，向周邊居民征詢意見(jiàn)。特別是有老人建議，給行人留一條從文藝路直通光明路的便道時(shí)，也得到了交警部門的積極回應(yīng)。
在城市治理方面，這種雙向的良性互動(dòng)，無(wú)疑會(huì)為城市發(fā)展建設(shè)帶來(lái)積極的正向作用。類似的情形，在我們這座城市里其實(shí)并不鮮見(jiàn)。
“田”字路一期修建時(shí)，曾給烏魯木齊帶來(lái)了“史上最擁堵”的一個(gè)夏季。然而，我們卻鮮有聽(tīng)到憤怒、謾罵、質(zhì)疑、不解的聲音，反倒是隨時(shí)可見(jiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)有群眾自發(fā)給工人們送水、送藥、送飯，隨時(shí)可見(jiàn)放棄私家車主動(dòng)乘坐公交車的市民，隨時(shí)可見(jiàn)擁堵時(shí)相互謙讓的身影。這一切，都與政府事前主動(dòng)溝通、積極引導(dǎo)密切相關(guān)。
事實(shí)上，許多地方在城市建設(shè)中，或多或少都會(huì)有一些不同的聲音出現(xiàn)。如果政府的良好初衷不能被群眾所了解，自然也就很難獲得群眾支持。
“田”字路、西山高架、阿勒泰路高架、BRT線路、地鐵站點(diǎn)，近年來(lái)，幾乎所有重大的市政建設(shè)，烏魯木齊都在遵循一種做法，就是激發(fā)群眾參與城市治理的熱情，集納民智，匯集民力。而這，也恰恰是我們屢屢能夠保質(zhì)保量，甚至提前原計(jì)劃很長(zhǎng)時(shí)間完工的重要原因。從提前發(fā)出出行預(yù)報(bào)，到通過(guò)媒體廣泛征集建議，再到公開(kāi)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)方案，在政府與市民之間努力形成信息的雙向溝通，廣泛的提供直接對(duì)話的通道，這些做法有效解決了雙方對(duì)城市管理中存在的誤解問(wèn)題，使除城市治理本身之外的人為干擾因素降到最低，治理效率自然也就隨之提升。
不要淹沒(méi)最微弱的聲音，這個(gè)聲音才可能是讓城市發(fā)展更美好的關(guān)鍵之聲。讓群眾主動(dòng)參與到城市治理中來(lái)，把公共問(wèn)題的界定交與他們，讓更多的居民參與到公共政策的議程中，注重社會(huì)自治組織在城市管理中的作用，這是城市管理從治理走向合作的標(biāo)志，更是提升城市治理創(chuàng)新能力的重要途徑。
