王秉清在京接受新華社記者采訪
2016-03-09
3月7日，新華社記者在北京專訪交通運輸部黨組書記、部長楊傳堂，交通運輸部黨組成員、總規(guī)劃師戴東昌，全國人大代表、貴州省交通運輸廳廳長王秉清，報道全文如下：
新華網北京3月8日電交通運輸部黨組書記、部長楊傳堂，交通運輸部黨組成員、總規(guī)劃師戴東昌，全國人大代表、貴州省交通運輸廳廳長王秉清7日在京接受新華網專訪。楊傳堂表示，交通運輸?shù)慕Y構性問題，僅靠刺激需求還不行，必須大力推進供給側結構性改革，主動響應新的出行模式和生產流通方式，重點要圍繞“五個更加注重”，精準發(fā)力，提升交通運輸供給的質量和效率。
圖為交通運輸部黨組書記、部長楊傳堂。
一是更加注重補齊交通運輸基礎設施短板。推動形成區(qū)域、城鄉(xiāng)、城際及國內國外交通基礎設施供給的平衡結構，加快推進交通運輸基本公共服務均等化，提高網絡化水平和運行效率。
二是更加注重提升運輸服務品質。增加高品質、快捷化、差異化、定制化的客運服務供給，鼓勵和引導交通運輸新技術、新業(yè)態(tài)、新模式加快發(fā)展。
三是更加注重運輸裝備提檔升級。推進貨運車型、船型及多式聯(lián)運等裝備設施標準化，積極發(fā)展新能源和清潔能源運輸裝備，引導高端化、智能化的先進運輸裝備推廣應用。
四是更加注重各種運輸方式協(xié)同發(fā)展。更好地發(fā)揮鐵路運輸和水運在大宗貨運中的比較優(yōu)勢，大力發(fā)展多式聯(lián)運，發(fā)揮好綜合交通運輸?shù)慕M合效率，降低運輸成本。
五是更加注重推進放權降費。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，加快放開交通運輸領域競爭性環(huán)節(jié)價格，降低主要運輸環(huán)節(jié)費用。
以下為訪談實錄：
主持人：大家上午好！我是新華網主持。今天我們特別榮幸地邀請到了三位嘉賓：交通運輸部黨組書記、部長楊傳堂，歡迎楊部長！楊傳堂：大家好！
主持人：交通運輸部黨組成員、總規(guī)劃師戴東昌，歡迎您！
圖為交通運輸部黨組成員、總規(guī)劃師戴東昌。
戴東昌：大家好！
圖為全國人大代表、貴州省交通運輸廳廳長王秉清。
主持人：全國人大代表、貴州省交通運輸廳廳長王秉清，歡迎您！
王秉清：大家好！
優(yōu)化供給
主持人：大家知道，2016年是“十三五”規(guī)劃的開局之年?？偨Y“十二五”、展望“十三五”也將成為今年兩會的熱點話題?，F(xiàn)在，先請楊部長給我們介紹一下“十二五”期間交通運輸事業(yè)發(fā)展的總體情況。
楊傳堂：“十二五”時期，在黨中央、國務院正確領導下，交通運輸行業(yè)以科學發(fā)展為主題，以調整結構、轉變發(fā)展方式為主線，加快綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通建設，全力當好發(fā)展先行官，圓滿完成了“十二五”規(guī)劃目標任務。
我介紹一組數(shù)據，“十二五”期間，交通固定資產投資超過12.5萬億元，全國鐵路營業(yè)里程12.1萬公里，其中高速鐵路1.9萬公里，占全世界的60%以上；公路通車總里程457萬公里，其中高速公路超過12萬公里，居世界第一；沿海港口萬噸級以上泊位超過2100個，規(guī)模以上港口外貿貨物吞吐量達32.3億噸，占全球比重超過三分之一；海運船隊運力1.6億載重噸，居世界第三；全國民航運輸機場210個；郵政局所網點總數(shù)5.3萬處。
可以說，經過“十二五”的發(fā)展，我們實現(xiàn)了交通運輸發(fā)展階段由“總體緩解”向“基本適應”的重大躍升，為我國由“交通大國”邁向“交通強國”奠定了堅實基矗
主持人：聽了楊部長的介紹，我們對過去5年交通運輸事業(yè)發(fā)展有了更清晰的認識，也為中國正向交通強國邁進而深感自豪。那么在您看來，我國交通發(fā)運輸目前還存在哪些不足和欠缺？
楊傳堂：“十二五”時期，交通運輸發(fā)展的成績值得欣慰，但我們也清醒地認識到，與全面建成小康社會的總要求相比，與廣大人民群眾的殷切期待相比，我國交通運輸發(fā)展仍然面臨一些突出問題。交通運輸事關國計民生，是重要的基礎性、先導性、服務性行業(yè)，是連接生產和消費、提升供需匹配效率的基礎環(huán)節(jié)。在新常態(tài)下，交通運輸還存在結構性問題，突出表現(xiàn)為有效供給不足：在基礎設施方面，供給總量不足的問題仍然突出；在運輸服務方面，快捷化、個性化的客運服務供給缺口較大，高效率、一體化的貨運供給不足；在運輸裝備方面，與綠色發(fā)展的新要求相比，運輸裝備仍有較大改進提升的空間。
主持人：正如楊部長所說，交通運輸?shù)慕Y構性問題突出表現(xiàn)為有效供給不足。那么您認為，未來五年，為了改善供給，我們應當在基礎設施、運輸服務、降低全社會物流成本等方面做出哪些努力？
楊傳堂：交通運輸?shù)慕Y構性問題，僅靠刺激需求還不行，必須大力推進供給側結構性改革，主動響應新的出行模式和生產流通方式，重點要圍繞“五個更加注重”，精準發(fā)力，提升交通運輸供給的質量和效率。
一是更加注重補齊交通運輸基礎設施短板。推動形成區(qū)域、城鄉(xiāng)、城際及國內國外交通基礎設施供給的平衡結構，加快推進交通運輸基本公共服務均等化，提高網絡化水平和運行效率。
二是更加注重提升運輸服務品質。增加高品質、快捷化、差異化、定制化的客運服務供給，鼓勵和引導交通運輸新技術、新業(yè)態(tài)、新模式加快發(fā)展。
三是更加注重運輸裝備提檔升級。推進貨運車型、船型及多式聯(lián)運等裝備設施標準化，積極發(fā)展新能源和清潔能源運輸裝備，引導高端化、智能化的先進運輸裝備推廣應用。
四是更加注重各種運輸方式協(xié)同發(fā)展。更好地發(fā)揮鐵路運輸和水運在大宗貨運中的比較優(yōu)勢，大力發(fā)展多式聯(lián)運，發(fā)揮好綜合交通運輸?shù)慕M合效率，降低運輸成本。
五是更加注重推進放權降費。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，加快放開交通運輸領域競爭性環(huán)節(jié)價格，降低主要運輸環(huán)節(jié)費用。
戴東昌：我來介紹一下具體措施。在基礎設施方面，我們將加快構筑綜合交通網絡，重點打造“三網一樞紐”，即構建高品質的快速交通網、完善高效率的干線交通網、建設深通達的基礎交通網、推進綜合交通樞紐建設，充分發(fā)揮各種運輸方式的比較優(yōu)勢，強化彼此間的協(xié)調銜接。未來五年，高速鐵路營業(yè)里程達到3萬公里以上，新建改建高速公路通車里程約3萬公里，新增和改善航道里程4500公里左右，沿海港口深水泊位新增約500個，新增民用運輸機場50個以上。初步形成城市群1到2小時交通圈，中心城市1小時交通圈，不斷提升交通運輸運行效率。
在運輸服務方面，努力打造綜合運輸服務升級版。大力推進“公交優(yōu)先”，北京等人口500萬以上城市公共交通機動化出行分擔率達到60%左右，積極推動城市公共交通線路向城市周邊延伸。推行便捷運輸，鐵路動車組完成客運量比重達到60%，ETC應用范圍不斷擴展，推進各種運輸方式的零距離換乘。同時，積極發(fā)展汽車租賃、通用航空、郵輪和游艇業(yè)，加大與制造業(yè)、旅游業(yè)等聯(lián)動發(fā)展。
在降本增效方面，大力發(fā)展高效物流。一是在暢通物流大通道上下功夫，重點補強交通基礎設施短板和薄弱環(huán)節(jié)，加強港口、鐵路等集疏運體系和樞紐節(jié)點建設，優(yōu)化運輸結構，降低貨運物流的結構性成本。二是在運輸鏈銜接上下功夫，統(tǒng)籌站場設施、運輸組織、標準規(guī)范和信息化建設，提高不同運輸方式之間的一體化運輸和協(xié)同水平，最大可能減少運輸組織的“斷鏈”現(xiàn)象。三是在推進裝備現(xiàn)代化、標準化上下功夫，近期重點推進公路貨運車輛標準化，引導貨運車輛廂式化、輕量化、標準化發(fā)展，淘汰一批老舊、不合規(guī)車型，降低貨運物流技術性成本。四是在優(yōu)化市場環(huán)境上下功夫，重點解決市場反映急迫的網上行政審批、跨區(qū)域異地設點、道路綜合執(zhí)法、無車承運人發(fā)展、“營改增”等問題，加快市場誠信監(jiān)督管理體系，營造統(tǒng)一、規(guī)范、公開、誠信的市場環(huán)境，降低貨運物流制度性交易成本。
展望“十三五”
主持人：戴總，作為交通運輸部的總規(guī)劃師，您也是親自參與了“十三五”交通藍圖的“繪制”工作。在這里，您能否告訴我們這張藍圖最能讓老百姓眼前一亮的亮點有哪些？
戴東昌：“十三五”末，我國將實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，我們在組織編制綜合交通運輸“十三五”規(guī)劃過程中，堅持緊扣新時期國家發(fā)展戰(zhàn)略和“五大發(fā)展理念”的新要求，反映老百姓對出行的新訴求，突出全面建成小康社會的新需要，響應全方位對外開放的新布局，突出了交通運輸作為先行官的發(fā)展定位。
總體看，到2020年，我國綜合交通基礎設施總體達到世界先進水平，運輸服務水平明顯提高，發(fā)展質量顯著增強，基本建成安全便捷、暢通高效、綠色智能的綜合交通運輸體系，適應經濟社會發(fā)展要求，先行引領作用更加明顯。具體來說，主要有以下幾方面：
覆蓋更廣泛。以綜合運輸大通道為重點，不斷優(yōu)化綜合交通網結構。高速鐵路基本覆蓋城區(qū)常住人口50萬以上城市，基本實現(xiàn)高速公路和機場對城區(qū)常住人口20萬以上城市全覆蓋，規(guī)劃的1.9萬公里內河高等級航道基本建成，所有具備條件的建制村通硬化路，所有建制村實現(xiàn)直接通郵。
銜接更順暢。綜合交通樞紐建設加快推進，著力打通基礎設施有效銜接的“最后一公里”，沿海及內河港口集疏運體系加快建設。集約建設綜合客運樞紐和貨運樞紐（物流園區(qū)），強化各種運輸方式的有效銜接，客運“零距離”換乘和貨運無縫銜接水平顯著提高。
客運更便捷。以優(yōu)化運輸結構和推進一體化運輸為著力點，基本形成便捷舒適的公共客運系統(tǒng)。城際客運實現(xiàn)快速化，全國90%以上人口就近享受動車出行服務，推動航空出行大眾化?；竟卜账斤@著提升，具備條件的建制村通班車，城區(qū)常住人口100萬以上城市建成區(qū)實現(xiàn)公交站點500米覆蓋，公共交通出行分擔率顯著提升。
物流更高效。多式聯(lián)運得到快速發(fā)展，物流大通道加快建設，裝備技術水平持續(xù)提升，基本形成集約高效的現(xiàn)代物流系統(tǒng)。各種運輸方式之間的換裝轉運效率顯著提高，交通運輸在現(xiàn)代物流中的基礎和主體作用進一步增強，貨運效率不斷提升。
運行更安全。安全監(jiān)管體系逐步完善，安全保障能力和應急水平邁上新臺階?；就瓿舌l(xiāng)道及以上行政等級公路安全隱患治理，公路出行事故率顯著下降。鐵路和民航運輸安全狀況持續(xù)保持國際領先水平。
發(fā)展更綠色。綠色循環(huán)低碳交通運輸體系基本形成。建養(yǎng)環(huán)節(jié)實現(xiàn)資源集約利用，土地利用效率明顯提高，公路建設更加環(huán)保。交通運輸環(huán)境監(jiān)測網基本覆蓋國家級重要交通基礎設施。節(jié)能減排成效顯著，交通運輸二氧化碳排放強度有所降低。
服務更智能。進一步推進各種運輸方式信息互聯(lián)互通、便捷查詢，全面實現(xiàn)二級以上道路客運站聯(lián)網售票，公交一卡通使用范圍有效擴大，ETC應用領域不斷拓展，交通運輸物流公共信息平臺蓬勃發(fā)展，引導社會力量利用大數(shù)據開展服務，全面打造“互聯(lián)網+交通運輸”。
扶貧攻堅
主持人：俗話說，“要致富、先修路”?！笆濉睍r期，我國要全面建成小康社會，就必須盡快補齊貧困地區(qū)交通運輸發(fā)展的短板。王廳長，貴州目前是全國扶貧的主戰(zhàn)常您能不能給我們介紹一下，交通發(fā)展對貴州貧困地區(qū)的重要意義？
王秉清：貴州是全國唯一沒有平原支撐的省份，素有“九山半水半分田”之說，受自然地理、歷史等因素影響，全省經濟社會發(fā)展仍存在特殊困難，交通是制約全省經濟社會發(fā)展的“瓶頸”?！笆濉睍r期，交通基礎設施顯著改善，有力助推了全省扶貧攻堅。全省開通貴廣、滬昆高鐵貴陽至長沙段等700多公里高速鐵路，在西部率先邁入“高鐵時代”；新增高速公路3621公里（年均建成724公里），高速公路通車里程達5128公里，實現(xiàn)全省88個縣（市、區(qū)）通高速公路；民用機場數(shù)量達10個，實現(xiàn)每個市（州）有機場；建成農村公路6.6萬公里，建制村通硬化路比例達到75%。據統(tǒng)計，2011-2015年五年間共有35個貧困縣、744個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)摘帽，減少貧困人口656萬人。
公路通，百業(yè)興。交通就是機遇，交通建設既是重大的民生工程，又是重大的發(fā)展工程。從交通對扶貧、經濟社會發(fā)展意義來講，我理解有以下四個方面：一是交通打開致富大門。例如，借助銀川至百色國家高速公路，黔南州羅甸縣依托“天然溫室”獨特氣候，大力發(fā)展反季節(jié)無公害蔬菜，正逐步變?yōu)橹槿堑摹安嘶@子”。正如習近平總書記所強調的，交通基礎實施建設具有很強的先導作用，特別是貧困地區(qū)，改一條溜索、修一段公路就能給群眾打開一扇脫貧致富的大門。
二是交通助力對外開放。交通的顯著改善，有利于我省積極參與“一帶一路”和長江經濟帶等國家戰(zhàn)略的實施，精準對接珠三角、成渝經濟圈并借力發(fā)展；有利于我省新一輪產業(yè)轉移和工業(yè)發(fā)展。近期，我省已引入微軟、西門子、阿里巴巴、修正等一大批500強企業(yè)入駐。三是交通助推資源開發(fā)。貴州自然資源多樣、礦產資源富集、人力資源充足，交通基礎實施的改善，必將釋放出各種資源的潛力，加速農副產品、醫(yī)藥、建材、特色商品流通，助推黔貨順暢出山。四是交通推動旅游發(fā)展。隨著我省高速鐵路、高速公路的開通，為旅客大量提供了便捷通道，目前我省高速公路已覆蓋18個國家級風景名勝區(qū)和53個省級風景名勝區(qū)，加之普通國省道和旅游公路，基本實現(xiàn)對景區(qū)全覆蓋，2016年春節(jié)全省接待游客1548萬人次，同比增長30.2%；旅游總收入67億元，同比增長32.7%。
主持人：我們高興地看到，貴州交通的發(fā)展正為貧困地區(qū)的人民帶去福音。楊部長，據您了解，現(xiàn)在全國的情況怎么樣？“十三五”時期，要讓老鄉(xiāng)們都同步奔小康，交通方面要實現(xiàn)哪些目標？
楊傳堂:“十二五”期，我部深入貫徹落實中央要求，編制了《集中連片特困地區(qū)交通建設扶貧規(guī)劃綱要（2011-2020年）》，與19個?。▍^(qū)、市）人民政府簽訂部省共建協(xié)議，以集中連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場，真扶貧、扶真貧，全面加強交通扶貧工作，加大對西部地區(qū)和“老少邊窮”地區(qū)的支持，五年間累計安排了約5500億車購稅資金支持集中連片特困地區(qū)公路建設，約占“十二五”期車購稅總投資的45%，帶動了全社會對公路建設近2萬億元的投入。
“十二五”時期，我們在集中連片特困地區(qū)建設了6.6萬公里國省干線公路和36萬公里農村公路，幫助654個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4.2萬個建制村的群眾走上瀝青（水泥）路。截至2015年底，14個集中連片特困地區(qū)縣城基本都實現(xiàn)了二級以上公路覆蓋，96.1%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和86.5%的建制村通了瀝青（水泥）路，95%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和81%的建制村通了班車，圓滿完成了《中國農村扶貧開發(fā)綱要（2011-2020年）》對交通提出的“十二五”任務目標，為推動貧困地區(qū)脫貧致富提供了有力支撐。
盡管交通扶貧取得了巨大階段成就，但由于基礎薄弱、自我發(fā)展能力不足，當前貧困地區(qū)交通發(fā)展仍然相對滯后，不少地方對外交通不便，農村地區(qū)特別是一些自然條件較為惡劣的貧困山區(qū)基礎交通網絡覆蓋不足，早期建成的農村公路技術標準普遍偏低、安全設施不到位等問題依然突出。
“十三五”期，我部將貫徹落實中央扶貧開發(fā)工作精神和習近平總書記的重要指示精神，按照精準扶貧、精準脫貧的工作要求，以更大的決心、超常規(guī)的力度，舉全行業(yè)之力開展集中攻堅，確保全面小康路上決不讓任何一個地方因交通而掉隊。我部將突出重點建好“康莊大道路”“幸福小康路”“平安放心路”“特色致富路”，五年計劃建設改造公路61萬公里，其中高速公路1.67萬公里，普通國道4.75萬公里，農村公路54.6萬公里，還要改造約1.5萬座危橋、對34萬公里農村公路加強安保工程。到2020年，力爭實現(xiàn)貧困地區(qū)國家高速公路主線基本貫通，具備條件的縣城通二級及以上公路，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通硬化路、通客車，形成對外銜接通暢、廣泛覆蓋鎮(zhèn)村的干線公路網、農村公路網、客運服務網和農村物流網絡，為貧困地區(qū)與全國同步全面建成小康社會提供強有力的交通運輸保障。
主持人：戴總，在您看來，從資金、用地、項目規(guī)劃等方面來看，實現(xiàn)這些目標難度大不大？
戴東昌：實事求是地講，要實現(xiàn)這些目標，難度非常大。一是脫貧攻堅范圍進一步擴大；二是建設任務非常艱巨，建設項目集中在自然條件復雜、資源相對匱乏的地區(qū)，建設成本高、資金需求大；三是資金供給緊張，交通建設籌融資難度進一步加大。
為此，我們采取了如下辦法：
一是編制《“十三五”交通扶貧規(guī)劃》，明確了“十三五”期交通扶貧的六大重點任務，即推進骨干通道外通內聯(lián)、實現(xiàn)農村公路通村暢鄉(xiāng)、提升農村公路安全水平、推進“交通十特色產業(yè)”扶貧、改善內河水運基礎設施、提升運輸服務水平。在中央投資上全力向貧困地區(qū)傾斜，進一步提高貧困地區(qū)公路建設補助標準。二是保障措施將突出“四個優(yōu)先”。即扶貧項目優(yōu)先安排，對同一個省，扶貧地區(qū)項目前期工作遲滯、不到位的，不安排其他項目。扶貧資金優(yōu)先安排，“十三五”車購稅資金優(yōu)先保證貧困地區(qū)目標實現(xiàn)，尤其是農村公路目標的實現(xiàn)?！皟尚小辟Y金優(yōu)先供給，協(xié)調國開行、農發(fā)行安排的“保本低息長期限”貸款，優(yōu)先用于部省確認的交通扶貧項目。扶貧工作優(yōu)先對接，今后在涉及規(guī)劃、政策調整時，優(yōu)先安排貧困地區(qū)的實際困難和合理需求。三是建立完善部省監(jiān)督檢查和工作落實機制。把交通扶貧規(guī)劃的所有建設任務、規(guī)模分解到各片區(qū)、各省（自治區(qū)、直轄市）、各市（地）縣，強化監(jiān)督檢查和協(xié)同聯(lián)動，實行“獎補結合”、“扶促結合”、“獎優(yōu)罰劣”的激勵機制。四是充分激發(fā)地方交通扶貧的內生動力。在實際操作中賦予地方更多自主權，做到分類指導、因勢利導。
百姓出行
主持人：交通運輸，既關系經濟社會發(fā)展全局，也直接關聯(lián)著老百姓的日常出行、生活質量。我們知道，去年，交通運輸部就出租車改革和網約車的改革公開征求了社會公眾的意見。請楊部長介紹一下這方面的進展。
楊傳堂：去年，深化出租汽車改革兩個文件向社會公開征求意見。對征求到的所有意見，我們按照全面深化改革、堅持依法治理、積極鼓勵創(chuàng)新的原則，進行了反復研究，逐一研究提出處理方案，確保不讓任何一條意見“沉沒”。對各方意見比較集中、爭議較大的問題，與相關部門進行深入研究論證，盡最大可能地吸納各方意見。在兩個文件研究制定過程中，政府及相關部門沒有自身的利益，根本出發(fā)點就是以乘客為本，體現(xiàn)社會公平正義，努力平衡各方利益，以實現(xiàn)改革的最大“公約數(shù)”。
下一步，在推進這兩個文件出臺的同時，我們還將按照改革制度設計的總體框架，重點指導一批東中西部不同地域、大中小不同規(guī)模的代表性城市，組織開展試點工作，為全面推進出租汽車行業(yè)改革做好示范。
主持人：通常來說，我們把出租車、專車出行稱作個性化出行；而大多數(shù)老百姓日常出行呢，主要還是靠公交、地鐵等公共交通手段。戴總、王廳長，“十三五”時期，我們將如何為老百姓提供更加方便、快捷、舒適的基本出行服務？
戴東昌：“十三五”時期是我國全面建成小康社會的決勝階段，新型城鎮(zhèn)化建設快速推進，對城鄉(xiāng)客運基本公共服務發(fā)展提出了新的更高要求。我們將深入貫徹落實公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)客運一體化發(fā)展，努力打造高效便捷、安全舒適、經濟可靠、綠色低碳的城鄉(xiāng)客運基本公共服務體系，使人民群眾出行更便捷，更舒適。
重點開展以下幾個方面的工作：一是全面推進公交都市建設，促進城市公交優(yōu)先發(fā)展；二是構建城市公交快速通勤系統(tǒng)，提高公交運行效率；三是優(yōu)化線網銜接，提升公交出行便利性；四是加快智能公交系統(tǒng)建設，提升信息服務水平，向公眾提供“一站式”信息服務；五是提供多元化出行選擇，積極發(fā)展商務班車、定制公交、社區(qū)公交等多種形式的特色服務；六是改善綜合交通出行環(huán)境，倡導綠色出行，全力打造無障礙交通出行環(huán)境，構建步行、自行車等慢行交通系統(tǒng)，引導公眾選擇綠色方式出行。
在推進城鄉(xiāng)客運一體化方面，將不斷提高農村客運班線通達率和聯(lián)網售票服務，在有條件的地區(qū)進行農村客運班線公交化改造，改善乘車環(huán)境，增加站點覆蓋率，優(yōu)化票制票價，提高城鄉(xiāng)居民出行的便利性?！笆濉逼?，我們還將分年度在全國選擇100個縣級行政區(qū)，開展推進城鄉(xiāng)交通一體化建設工程，“以點帶面”，促進縣級城鄉(xiāng)交通一體化發(fā)展。
王秉清：貴州在為老百姓提供更加方便、快捷、舒適的公共基本出行服務方面，主要有以下措施和思考。
一是加快建設完善交通基礎設施，優(yōu)化老百姓出行條件?！笆濉逼冢诮煌ㄟ\輸部等國家部委的關心扶持下，我省雖然實現(xiàn)了“縣縣通高速公路”、邁入“高鐵時代”，但與公眾出行需求相比，仍存在供給總量不足、結構不優(yōu)、通道不暢、效率不高等問題。“十三五”期，貴州將以更大的決心、更有力的舉措，補齊結構性短板，完善綜合交通運輸網絡，提高路網運行效率，計劃投入交通建設資金7100億元，鐵路營業(yè)里程達到4000公里以上，其中高速鐵路超過1500公里；公路里程達到20萬公里，其中高速公路突破7000公里，基本建成“六橫七縱八聯(lián)線”高速公路網絡；建成仁懷、威寧、德江機場，形成“一樞紐十三支”民航機場布局；建成貴陽市城市軌道交通1號線和2號線一期工程；建成貴陽市全國綜合交通運輸樞紐和遵義區(qū)域性綜合交通運輸樞紐站場；建設農村公路7.5萬公里，2017年提前實現(xiàn)“村村通瀝青（水泥）路”，實現(xiàn)100%的撤并建制村通瀝青（水泥）路。
二是實施綜合運輸銜接工程。加快建設貴陽客運北站等示范綜合客運樞紐，統(tǒng)籌公路客運站與鐵路客站、機嘗城市公交車首末站、出租車?？空?、汽車停車場一體化布局和建設，推進各種運輸方式協(xié)調發(fā)展，順暢銜接，努力實現(xiàn)“零距離”換乘。加快推進集疏運體系建設，加強各種運輸方式基礎設施和業(yè)務無縫銜接，充分發(fā)揮綜合運輸?shù)慕M合優(yōu)勢和整體效率。著力抓好春運等重點時段運輸組織保障，確保乘客走得了、走得安全、走得舒心。
三是加快改革步伐，推進公共出行服務效能提升。改革農村客運行政管理方式，創(chuàng)新農村客運經營模式，積極推行區(qū)域經營、趕集班車等經營方式，全面提高農村客運通達深度、廣度和服務水平，最大限度方便群眾出行。推進出租汽車行業(yè)改革，本著積極穩(wěn)妥的原則，完善經營權準入退出機制，規(guī)范發(fā)展網絡預約出租汽車，實現(xiàn)出租汽車行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。目前，貴陽、凱里等地探索推出智行公交、定制公交，貴陽推出預約出租汽車“神馬專車”，在一定程度上滿足了公眾需求。
四是堅持把智慧交通、綠色交通作為轉方式的主攻方向，為服務公眾出行提質增效。積極應用大數(shù)據、云計算等，初步建成“智能交通云”平臺，在全拾7+N”朵云中率先建成投用。力爭早日建好貴州省交通全領域數(shù)據聚集中心、國家交通運輸行業(yè)數(shù)據災備中心和西南區(qū)域交通運輸數(shù)據交換中心，成為國家交通運輸大數(shù)據的聚集區(qū)、應用先行區(qū)和機制創(chuàng)新區(qū)，形成蓬勃向上的大數(shù)據產業(yè)發(fā)展態(tài)勢，增強行業(yè)治理能力，提升交通運輸服務品質。
主持人：聽了三位嘉賓的介紹，我們對未來五年交通運輸事業(yè)的發(fā)展與改革有了更加清晰的認識。我們相信，不管大事、小事，還是難事，只要堅定信心、扎實推進，就都能辦得順利、辦得圓滿、辦得讓老百姓滿意。好，今天的訪談節(jié)目就到這里。感謝您的收看，也感謝嘉賓的參與。再見。
文章鏈接：
推進供給側結構性改革提升交通運輸供給的質量和效率-新華網
http://news.xinhuanet.com/info/2016-03/08/c_135164017.htmfrom=singlemessage&isappinstalled=0
