智能化管理釋放交通活力
2016-03-09 
        原標(biāo)題:智能化管理釋放交通活力

        ■深圳特區(qū)報(bào)記者解樹森

        全國(guó)車輛密度最高的城市、近200萬(wàn)輛的停車缺口、居高不下的交警業(yè)務(wù)辦理需求……深圳交通管理壓力巨大,頑疾頗多。

        2015年,全市查處各類交通違法行為332.21萬(wàn)宗,同比上升1.06%;發(fā)生統(tǒng)計(jì)上報(bào)道路交通事故1150起,同比上升3.05%;事故共造成431人死亡,同比減少28人,下降6.1%。機(jī)動(dòng)車增加5.46萬(wàn)輛,機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)嗽黾?6.31萬(wàn)人。面對(duì)機(jī)動(dòng)車保有量大、駕駛?cè)搜该驮黾拥男蝿?shì),我市交通管理手段亟需轉(zhuǎn)型。

        科技改變生活,智能帶來便捷。信息革命和互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來,為智能化交通管理提供了有利條件,借助大數(shù)據(jù)與“互聯(lián)網(wǎng)+”釋放交通活力是必經(jīng)之路。

        交通管理諸多難題亟待破解

        目前,深圳的道路交通安全管理困擾較多,難點(diǎn)也很突出。近年來我市機(jī)動(dòng)車保有量以每年近20%的速度增長(zhǎng),而保證道路暢通的措施卻跟不上,道路資源嚴(yán)重不足,停車供給嚴(yán)重不足,致使靜態(tài)交通管理成為首要難點(diǎn)。

        據(jù)統(tǒng)計(jì),深圳登記的經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)共有4200多家,登記停車位近100萬(wàn)個(gè),其中社會(huì)公共類停車場(chǎng)約1200多家,住宅類停車場(chǎng)約2500家,臨時(shí)類停車場(chǎng)約470家,加上目前全市路邊停車位,我市實(shí)際停車缺口200萬(wàn)輛左右。也就是說有200萬(wàn)輛車處于“無家可歸”、“有家不能回”的狀態(tài)。因停車位不足,導(dǎo)致不少駕駛?cè)藢④囕v停在主干道、支路和住宅區(qū)周邊等,形成交通節(jié)點(diǎn),加劇了主干道的交通擁堵。

        交警部門有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,在靜態(tài)交通管理上,交警執(zhí)法面臨兩難的處境。處罰,車主有意見,停車位缺口過大,認(rèn)為交警不人性化執(zhí)法;不處罰,其他群眾有意見,認(rèn)為違停妨礙通行。

        與此同時(shí),我市重點(diǎn)交通違法仍然比較突出,這些重點(diǎn)交通違法行為具有普遍性、反復(fù)性、長(zhǎng)期性。

        如,摩托車和電單車屢禁不止,近年來引發(fā)的交通事故死亡人數(shù)占總數(shù)的比例高達(dá)47%;地鐵等市政工程大面積施工對(duì)泥頭車需求巨大,而一些泥頭車主為了獲取更大利潤(rùn),常常多拉快跑,超載、遮擋號(hào)牌上路,發(fā)生事故非死即傷,造成深圳司機(jī)談泥頭車色變。

        單靠人力管理捉襟見肘

        車輛快速增長(zhǎng),地鐵全面施工,人、車、路的矛盾日益凸顯,交警面臨前所未有的管控壓力。警力少而道路長(zhǎng)、車輛多,極易出現(xiàn)部分道路和車輛漏管失控的情況,管理難度不言而喻。

        記者了解到,我市現(xiàn)有交警兩千余人,按照民警人均管理道路里程和機(jī)動(dòng)車數(shù)量計(jì)算,工作量是國(guó)內(nèi)多數(shù)城市交警的一倍以上。交警一年365天不分節(jié)假日都要上路執(zhí)勤,按照每天24小時(shí)分3班倒的勤務(wù)安排計(jì)算,每名交警管理13公里道路、6000余輛機(jī)動(dòng)車。

        值得注意的是,自2009年以來,深圳交警一直未增加新警力,而且未來短期內(nèi)也不會(huì)增加,目前深圳交警平均年齡已達(dá)44歲,隊(duì)伍未來將進(jìn)一步老齡化,這也將對(duì)深圳未來交通管理工作造成不利影響。

        此外,部分市民法制意識(shí)不強(qiáng),破壞正常交通秩序。深圳外來人口數(shù)量龐大,并且流動(dòng)性大,往往走了一批又來了一批,需要不斷適應(yīng)深圳的大環(huán)境。有的人交通法規(guī)意識(shí)不強(qiáng),行人闖紅燈、機(jī)動(dòng)車和行人搶道等現(xiàn)象屢見不鮮,原特區(qū)外尤為突出。這些交通陋習(xí)已成為引發(fā)交通擁堵及交通事故的一大誘因,更成為城市文明進(jìn)步歷程中的一道壁壘。也因如此,交警執(zhí)法過程中時(shí)常遭遇暴力抗法。以“禁摩限電”為例,由于缺乏治本之策,騎乘人對(duì)扣車不理解不配合,此項(xiàng)整治行動(dòng)遭受暴力抗法、拒絕阻礙執(zhí)法率高達(dá)80%。

        據(jù)介紹,自2012年我市開展“限電”工作以來,近千民警在執(zhí)法過程中受傷,其中重傷12人。如此惡劣的執(zhí)法環(huán)境,負(fù)責(zé)查處的民警有時(shí)候也很無奈,甚至產(chǎn)生“畏難心理”。

        種種現(xiàn)實(shí)擺在眼前,單靠人力來管理交通已經(jīng)不適應(yīng)我市道路交通現(xiàn)狀,也不符合交通管理的未來發(fā)展方向。

        智能化交管釋放警隊(duì)活力

        記者了解到,市交警局在過去的一年里全面深化改革創(chuàng)新,積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+”交通管理新模式,深入開展“法治通城”行動(dòng),創(chuàng)新推出便民利民服務(wù)措施,全力構(gòu)建“法治引領(lǐng)、科技支撐、實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)、應(yīng)急處突、民意導(dǎo)向、內(nèi)部挖潛”的現(xiàn)代警務(wù)機(jī)制,有效提升了交警隊(duì)伍的核心戰(zhàn)斗力,推動(dòng)了交通管理工作創(chuàng)新升級(jí)。

        據(jù)介紹,市交警局與支付寶“芝麻信用”、前海征信等第三方信用評(píng)分機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作,率先將交通違法納入社會(huì)征信體系,成為全國(guó)第一個(gè)交通參與人征信場(chǎng)景化應(yīng)用示范城市;與??低暪窘⒙?lián)合試驗(yàn)室;率先入駐高德、凱立德,研發(fā)全國(guó)首個(gè)智能交通違法舉報(bào)平臺(tái)——“深圳交警隨手拍舉報(bào)平臺(tái)”;掛牌成立交警情報(bào)信息研判中心,搭建大數(shù)據(jù)云平臺(tái);提出“數(shù)據(jù)+”行動(dòng)計(jì)劃,開展了代號(hào)為“DA”(數(shù)據(jù)“Data”+打擊“Attack”)的多次專項(xiàng)行動(dòng),查獲大批重點(diǎn)違法行為和車輛;率先在國(guó)內(nèi)建立“星級(jí)用戶認(rèn)證服務(wù)”制度,建立交警惠民平臺(tái),為市民提供6大類135項(xiàng)交警互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)……如今,我市智能化交通管理已經(jīng)初具規(guī)模。

        “傳統(tǒng)的城市交通管理模式,已經(jīng)難以解決出行需求與道路資源的矛盾。智能交通將成為緩解矛盾,釋放警隊(duì)活力的重要手段。”市交警局有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)表示。

        
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