增加普速火車運(yùn)力，還得改善乘坐體驗(yàn)
2016-03-12
原標(biāo)題：增加普速火車運(yùn)力，還得改善乘坐體驗(yàn)
為進(jìn)一步對接市場需求，近期鐵路部門在聽取全國“兩會(huì)”代表委員的意見建議，廣泛征求社會(huì)各界和旅客意見的基礎(chǔ)上，決定開展“鐵路客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量年”活動(dòng)。據(jù)悉，鐵路部門將全面調(diào)整優(yōu)化列車運(yùn)行圖，擬于2016年5月中旬實(shí)施，大量增開中小城市間、中西部及邊遠(yuǎn)地區(qū)始發(fā)終到的普速列車；京滬、京廣等高鐵將增開傍晚后時(shí)段夜班動(dòng)車100余對。鐵路部門還將改善餐飲服務(wù)及商品供應(yīng)、服務(wù)設(shè)施、服務(wù)態(tài)度，維護(hù)良好站車秩序，整治站車衛(wèi)生環(huán)境。（綜合澎湃新聞網(wǎng)、人民網(wǎng)3月11日報(bào)道）
近年來，隨著高鐵、客運(yùn)專線線網(wǎng)的完善，鐵路總公司及各地鐵路局大量新開、增開高鐵、動(dòng)車、城際列車，增加了運(yùn)力投放，便捷了旅客出行。這也對民航、高速公路等其他交通出行方式形成了強(qiáng)有力的競爭，飛機(jī)票、汽車票總體呈現(xiàn)降價(jià)趨勢，減少了部分旅客的出行成本。
盡管如此，與普速鐵路大體并行的高鐵、客運(yùn)專線開通后，普速鐵路的車次明顯減少，這在國內(nèi)成為一種帶有普遍性的現(xiàn)象。停開、少開普速鐵路車次，顯然是為了吸引客流乘坐高鐵。但由于高鐵車站通常建在城市遠(yuǎn)郊，而原有的普速鐵路火車站建在城市市區(qū)，這就使得原先可以便捷通過兩地市區(qū)火車站乘坐普速列車往來的民眾，而今不得不繞行很遠(yuǎn)距離去乘坐高鐵。雖然高鐵運(yùn)行時(shí)間遠(yuǎn)少于同樣里程、發(fā)到城市的普速列車，然而加上往來發(fā)到城市高鐵的繞行時(shí)間，中短途旅客在付出更高票價(jià)成本后，相反會(huì)感覺不便。
同樣的道理，包括部分已經(jīng)開通高鐵、客運(yùn)專線的地方，各地保留或新開普速列車中短途城際列車、在人口較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)?？恳苑奖汔l(xiāng)鎮(zhèn)居民往來的“慢車”，也有其必要性。這些列車的服務(wù)對象是對運(yùn)輸價(jià)格而非運(yùn)輸時(shí)間敏感的居民，特別是在中西部地區(qū)的很多山區(qū)，普速鐵路是除了高速公路之外最為便捷的客貨運(yùn)輸方式。在這些區(qū)域保留或新開中短途城際列車、“支農(nóng)”“慢車”，不僅能產(chǎn)生顯著的社會(huì)效益，而且在嚴(yán)格管理的前提下，也將因?yàn)榉€(wěn)定的客流而獲得較為可觀的利潤回報(bào)。而這本身也提高了鐵路企業(yè)服務(wù)普速線路的列車資源的利用率。
今年兩會(huì)期間，全國人大代表、中國鐵路總公司總經(jīng)理盛光祖參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)接受多家媒體聯(lián)合采訪，回應(yīng)了多個(gè)熱點(diǎn)問題。盛光祖代表的回應(yīng)，以及鐵路總公司其他一些高層人員的答記者問，都引發(fā)了社會(huì)公眾的積極討論，高鐵運(yùn)力亟待提高、高鐵是否具備提速可能、動(dòng)車組列車低價(jià)盒飯供給不足等問題的熱度很高。而高鐵時(shí)代普速列車停開帶來的不便，則是此前一直有著很高呼聲的社會(huì)痛點(diǎn)。
鐵路企業(yè)在短短幾天后推出開展“鐵路客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量年”活動(dòng)，明確提出要大量加開普速列車、增開夜間動(dòng)車并積極改善服務(wù)等舉措。這些舉措基本上正面回應(yīng)了廣大旅客及社會(huì)公眾的關(guān)切，將社會(huì)呼聲中的合理部分轉(zhuǎn)化落實(shí)，核心落腳于增加運(yùn)力供給、全面改善服務(wù)，值得贊賞。
在對鐵路企業(yè)通過大量加開普速列車、增開夜間動(dòng)車來增加鐵路運(yùn)力供給給予贊賞的同時(shí)，也需要指出的是，此前許多普速列車的上座率之所以長期走低，無法跟高速公路等出行方式展開有效競爭，跟列車行駛區(qū)間、到發(fā)時(shí)間等設(shè)定的不合理有關(guān)，此外跟過去以來國內(nèi)各地的普速鐵路火車站管理方式陳舊有關(guān)——北京南站、上海虹橋站、廣州南站、深圳北站等近年來新建投放的高鐵火車站，運(yùn)營管理方式更接近于機(jī)場，旅客體驗(yàn)質(zhì)量因而得以提高。
筆者以為，鐵路企業(yè)大量新開普速列車，需要竭盡所能來改善旅客的站車體驗(yàn)質(zhì)量，普速鐵路火車站都應(yīng)當(dāng)對標(biāo)高水準(zhǔn)運(yùn)營的機(jī)嘗高鐵車站，讓旅客購票、候車、乘車更為便利。而鐵路企業(yè)還應(yīng)當(dāng)同步會(huì)商相關(guān)地方的地方政府，增開火車站至城區(qū)的公交線路，加強(qiáng)火車站站前廣場治安管理、出租車候車區(qū)管理。
文/鄭渝川
