交通部：支持順風(fēng)車(chē)拼車(chē)等出行方式
2016-03-15
原標(biāo)題：交通部：支持順風(fēng)車(chē)拼車(chē)等出行方式
楚天都市報(bào)訊據(jù)新華社電十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議昨日在北京梅地亞中心舉行記者會(huì)，交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)楊傳堂、交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司司長(zhǎng)劉小明等就“深化出租汽車(chē)改革與發(fā)展”相關(guān)問(wèn)題回答了中外記者提問(wèn)。
對(duì)專(zhuān)車(chē)并沒(méi)一禁了之
在回答“加強(qiáng)網(wǎng)約車(chē)管理會(huì)不會(huì)讓它發(fā)展不下去”的問(wèn)題時(shí)，楊傳堂說(shuō)，世界各國(guó)對(duì)如何監(jiān)管網(wǎng)約車(chē)一直爭(zhēng)議不斷，許多發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)網(wǎng)約車(chē)持完全禁止的態(tài)度，美國(guó)各個(gè)州也是有禁有放。
“我們?cè)谥贫〞盒修k法時(shí)并沒(méi)有一禁了之，而是通過(guò)立法讓專(zhuān)車(chē)獲得合法身份。”楊傳堂表示，通過(guò)設(shè)計(jì)可操作、可執(zhí)行的具體政策，鼓勵(lì)新業(yè)態(tài)規(guī)范發(fā)展，提供差異化、多樣化的服務(wù)，更好滿足人民群眾高品質(zhì)、多層次的出行需求。
網(wǎng)約車(chē)發(fā)展過(guò)程中，一些企業(yè)以補(bǔ)貼方式搶占市場(chǎng)份額，楊傳堂認(rèn)為這屬于短期行為，對(duì)傳統(tǒng)出租車(chē)行業(yè)形成了不公平競(jìng)爭(zhēng)，長(zhǎng)期看也不利于市場(chǎng)健康可持續(xù)發(fā)展?！爱吘官Y本是逐利的，企業(yè)不可能長(zhǎng)時(shí)間、無(wú)底洞似的補(bǔ)貼下去?！?br />
專(zhuān)車(chē)給乘客帶來(lái)良好體驗(yàn)
針對(duì)“私家車(chē)做專(zhuān)車(chē)算不算‘黑車(chē)’”的問(wèn)題，楊傳堂表示，從現(xiàn)有法律法規(guī)來(lái)看，沒(méi)有取得營(yíng)運(yùn)許可的人員和車(chē)輛對(duì)外提供客運(yùn)服務(wù)，是不合法的。
“但是，對(duì)待新生事物，絕不能止步不前，墨守成規(guī)。網(wǎng)約車(chē)作為新生事物，給乘客帶來(lái)良好體驗(yàn)，要給這種服務(wù)方式一個(gè)合法的出路。”他說(shuō)，私家車(chē)想要轉(zhuǎn)化為網(wǎng)約車(chē)，可以按照目前起草的辦法，通過(guò)一定程序轉(zhuǎn)化為合規(guī)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛。要按照其特點(diǎn)“量體裁衣”，設(shè)計(jì)新的管理制度，使其健康發(fā)展。
順風(fēng)車(chē)拼車(chē)可緩解擁堵
楊傳堂表示，對(duì)于在節(jié)假日期間或者通勤的時(shí)段不以盈利為目的、分?jǐn)偝鲂谐杀?，或者免費(fèi)友好互助的順風(fēng)車(chē)、拼車(chē)等等，這是體現(xiàn)了分享經(jīng)濟(jì)的一種出行方式，它有利于提高交通資源的利用，對(duì)緩解城市交通擁堵，減少環(huán)境污染，具有積極意義。在這次改革的政策中，也都明確給予了支持。
出租車(chē)改革難度很大
在回答“出租車(chē)改革會(huì)不會(huì)難產(chǎn)”的問(wèn)題時(shí)，楊傳堂說(shuō)，出租汽車(chē)行業(yè)管理在全世界都是一個(gè)難題。我國(guó)出租汽車(chē)行業(yè)既有觀念體制束縛之阻，亦有利益固化藩籬之絆，“改革難度之大更是前所未有?！?br />
“我把它總結(jié)為三難?！睏顐魈谜f(shuō)，第一難在于要統(tǒng)籌兼顧不同群體的利益和新舊業(yè)態(tài)發(fā)展，對(duì)利益格局進(jìn)行深刻調(diào)整。第二難在于平衡公眾當(dāng)前利益和行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。第三難在于如何推進(jìn)城市交通供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和提升服務(wù)水平。
他表示，當(dāng)前，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)和促進(jìn)傳統(tǒng)行業(yè)健康發(fā)展的任務(wù)十分緊迫。“不管有多大困難，我們都要堅(jiān)定地推動(dòng)這項(xiàng)工作?！?br />
改進(jìn)“份子錢(qián)”管理模式
在回答有關(guān)出租車(chē)“份子錢(qián)”的問(wèn)題時(shí)，劉小明表示，“份子錢(qián)”是一種管理模式，需要進(jìn)一步改進(jìn)和優(yōu)化。
劉小明說(shuō)，現(xiàn)在很多地方采取了不同方式來(lái)優(yōu)化管理模式，有些城市采用了員工制方式，有的地方采取了改革明確提出的協(xié)商方式，組織行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)、駕駛員和工會(huì)組織進(jìn)行協(xié)商。出租車(chē)改革強(qiáng)調(diào)和鼓勵(lì)企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)，結(jié)合實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況來(lái)實(shí)現(xiàn)利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。
