中山35個公路水運項目：惡意欠薪信用等級降一級
2016-04-14
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)中山市公路水運工程施工及監(jiān)理企業(yè)信用評價管理辦法》（以下簡稱《辦法》），中山市交通運輸局將對2015年度中山市公路工程施工和監(jiān)理從業(yè)單位進行信用評價，共有35個公路水運項目參與評價。根據(jù)《辦法》，信用評價動態(tài)管理將遵循程序規(guī)范、公開透明、獎優(yōu)罰劣、逐級升級、降級不限等原則進行，其中，惡意拖欠農(nóng)民工工資的或拖欠農(nóng)民工工資引起群體性上訪、并造成重大社會影響的，當年每發(fā)生一次，其信用等級立即降低一級。
不按要求參評等級直接定為C級
據(jù)悉，此次參與評價的從業(yè)單位包括2015年度中山市轄內(nèi)在建公路工程項目（含當年交工項目）從業(yè)的施工、監(jiān)理單位，包括小欖水道特大橋、翠亨快線部分標段、廣珠中線二期等35個項目。未列入在建項目、自愿參加評價的公路工程施工、監(jiān)理單位，可按要求參加評價。
評價內(nèi)容包括投標行為評價、履約行為評價和其他行為評價。投標行為評價是指招標人完成每次招標工作后，將投標不良行為記錄表作為《評標報告》附件上報負責項目監(jiān)管的交通主管部門，對存在不良投標行為的施工或監(jiān)理企業(yè)進行投標行為評價。聯(lián)合體有不良投標行為的，其各方均按相應(yīng)標準扣分；履約行為評價則結(jié)合日常建設(shè)管理情況，項目法人（工程項目建設(shè)單位）對參與項目建設(shè)的施工、監(jiān)理企業(yè)當年度的履約行為實時記錄并進行評價，若聯(lián)合體有不良履約行為的，各方均按相應(yīng)標準扣分；其他行為評價包括項目建設(shè)單位對施工、監(jiān)理企業(yè)的其他行為進行記錄，并對施工、監(jiān)理企業(yè)的其他行為進行初評。市交通運輸主管部門根據(jù)項目建設(shè)單位有關(guān)記錄及其他材料對施工、監(jiān)理企業(yè)的其他行為進行評價等。
需提醒注意的是，屬于應(yīng)參加本次評價范圍的從業(yè)單位，如不參加信用評價，信用等級直接按C級確定。而對于有在建項目但因參評單位自身原因未能按時填報評價材料，或有在建項目但2015年度無實際工程量申請不參評的，項目建設(shè)單位在匯總報送材料時要提供書面材料說明情況；對于評價結(jié)果公示中申訴理由不充分或不客觀的從業(yè)單位，可視情況不予公布年度信用等級。
分五個評價等級最差為“D”
《辦法》規(guī)定，中山市公路水運工程施工、監(jiān)理企業(yè)信用評價實行等級制度，評價等級分為AA、A、B、C、D五個等級。其中，AA級需滿足評價分數(shù)大于95分（含95分），A級則介于85分和95分之間，B級介于75分和85分之間，C級介于60和75分之間，D級則小于60分，相對應(yīng)的信用等級分別是信用好、信用較好、信用一般、信用較差、信用差。
若滿足一定條件，單位可申請在上一年度評價等級的基礎(chǔ)上升一級，最高可升至A級，其中包括：評價期間內(nèi)，從業(yè)單位在廣東省或中山市中標項目中有50%以上標段的建設(shè)項目或施工、監(jiān)理標段，在質(zhì)監(jiān)站組織的省市公路大檢查中排名前三名的；或者中標的標段項目有50%以上的標段多次受到業(yè)主單位表彰的，也可實現(xiàn)信用升級。
而信用等級為C級及以上的從業(yè)企業(yè)如果違反相關(guān)規(guī)定的，當年每發(fā)生一次，其信用等級立即降低一級，直至降到D級，其中包括在資格預(yù)審申請文件或投標文件中存在偽造材料的，被確定為第一中標候選人或中標后又放棄中標的，簽訂中標合同后不履行合同責任的，由于從業(yè)單位的主要責任發(fā)生質(zhì)量或安全事故、因進度滯后受市或以上行業(yè)主管部門通報的，惡意拖欠農(nóng)民工工資或拖欠農(nóng)民工工資引起群體性上訪、并造成重大社會影響的等10種情形。
據(jù)悉，對于列入信用等級為D級或有在建項目但不參與信用評價的從業(yè)單位，原則上不應(yīng)通過該年度市公路水運項目的招標資審。
