攻堅(jiān)克難全力提升高速公路管理水平——自治區(qū)高速公路管理局“十二五”工作綜述
2016-05-04
2015年12月29日建成通車的來(lái)賓至馬山高速公路。梁琪青攝
劉凌輝通訊員鄧賽梅王東
五年來(lái)，全區(qū)高速公路行業(yè)全體干部職工在自治區(qū)黨委、政府和交通運(yùn)輸廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，努力破解我區(qū)高速公路行業(yè)發(fā)展遇到的瓶頸問(wèn)題，圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十二五”的勝利收官，保持了高速公路行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)了高速公路交通發(fā)展的新局面。
公路通達(dá)實(shí)現(xiàn)跨越路況管理水平提升
“十二五”期，我區(qū)高速公路通達(dá)能力實(shí)現(xiàn)新跨越,為廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入強(qiáng)大活力。全區(qū)高速公路項(xiàng)目建設(shè)累計(jì)完成投資1420億元，是“十一五”期的1.91倍，其中開(kāi)工建設(shè)高速公路3734公里，建成通車高速公路1715公里，分別是“十一五”期的1.1倍、1.5倍；新增18個(gè)縣通高速公路，高速公路覆蓋所有地級(jí)市和80%的縣級(jí)節(jié)點(diǎn)。截至去年底，全區(qū)共建成通車高速公路4289公里，與“十一五”末相比新增1715公里，公路通達(dá)率達(dá)79%。
“十二五”期間，全區(qū)高速公路累計(jì)投入養(yǎng)護(hù)資金29.4億元，高速公路年平均MQI值均在90以上，優(yōu)良路率達(dá)98%以上。自治區(qū)高速公路管理局堅(jiān)持以“迎國(guó)檢”為契機(jī)，開(kāi)展“標(biāo)準(zhǔn)化預(yù)防性養(yǎng)護(hù)”活動(dòng)。2015年共完成養(yǎng)護(hù)投資4.5億元，完成路面裂縫修補(bǔ)47.35萬(wàn)米、凹陷處治54.61萬(wàn)平方米、車轍處治42萬(wàn)平方米、水泥路面板底脫空處治73.59萬(wàn)平方米、破碎板更換22.85萬(wàn)平方米，全區(qū)高速公路技術(shù)狀況指數(shù)MQI平均值達(dá)到94.11，無(wú)四五類橋梁和隧道，路域環(huán)境明顯改善。同時(shí)，深入開(kāi)展“美麗廣西·生態(tài)鄉(xiāng)村”高速公路行動(dòng)，全區(qū)高速公路共完成綠化投資2.3億元，種植苗木近110萬(wàn)株，打造多條綠化美化精品路段，高速公路宜林地綠化率達(dá)98%以上，高速公路清潔工作逐步邁入制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。
行業(yè)監(jiān)管機(jī)制健全綜合執(zhí)法建設(shè)加強(qiáng)
“十二五”期，自治區(qū)高速公路管理局完成了局機(jī)關(guān)和路政大隊(duì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置調(diào)整，設(shè)立5個(gè)高速公路管理處和高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)管理中心，建立健全基礎(chǔ)建設(shè)，員工入編工作穩(wěn)步推進(jìn)。修訂出臺(tái)了《廣西高速公路管理辦法》，成功出臺(tái)廣西交通運(yùn)輸行業(yè)第一個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)《高速公路交通標(biāo)志和標(biāo)線設(shè)置規(guī)范》，配合出臺(tái)《廣西壯族自治區(qū)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法基層站所建設(shè)和配置標(biāo)準(zhǔn)》，為廣西高速公路發(fā)展注入強(qiáng)勁的動(dòng)力。
“十二五”期，全區(qū)高速公路穩(wěn)步實(shí)施路面執(zhí)法和后續(xù)監(jiān)管活動(dòng)，與相鄰省份建立了省際間信息共享和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共查處路政案件18481起，投入治超執(zhí)法人員10萬(wàn)人次，檢查車輛45萬(wàn)輛次，處罰超限車9萬(wàn)輛次。其中2015年超額完成年度治超案件、路產(chǎn)案件、路域管理案件處理考核指標(biāo)。繼續(xù)全面開(kāi)展“三基三化”建設(shè)，投入519萬(wàn)元加強(qiáng)基層路政執(zhí)法機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面完成執(zhí)法形象“四個(gè)統(tǒng)一”。全區(qū)統(tǒng)一實(shí)施路政管理“六公開(kāi)”和案件回訪制度，創(chuàng)新路政機(jī)動(dòng)執(zhí)法方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)路政重大案件有效及時(shí)處理、對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)的有效組織，路政綜合執(zhí)法建設(shè)進(jìn)一步增強(qiáng)。初步建立了與運(yùn)營(yíng)公司聯(lián)合辦理路產(chǎn)賠補(bǔ)償案件的工作機(jī)制，加強(qiáng)路政執(zhí)法隊(duì)伍信息化建設(shè)，同時(shí)積極研發(fā)路政、治超管理等系統(tǒng)，共投入501.7萬(wàn)元采購(gòu)車載視頻回傳系統(tǒng)和現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)督儀等執(zhí)法設(shè)備。
服務(wù)管理水平提升應(yīng)急保通能力增強(qiáng)
“十二五”期，全區(qū)高速公路出口交通量和通行費(fèi)收入累計(jì)完成5.48億輛、414.14億元，年均同比增長(zhǎng)分別約17.29%、14.97%。自治區(qū)高速公路管理局認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家收費(fèi)政策，鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”、節(jié)假日小客車免費(fèi)通行等惠民政策得到有效落實(shí)；積極組織開(kāi)展全國(guó)服務(wù)區(qū)文明創(chuàng)建工作，其中3對(duì)服務(wù)區(qū)榮獲“全國(guó)百佳示范服務(wù)區(qū)”，12對(duì)服務(wù)區(qū)被評(píng)為“全國(guó)優(yōu)秀服務(wù)區(qū)”；著力打造“星級(jí)服務(wù)區(qū)”品牌，開(kāi)展服務(wù)區(qū)文明創(chuàng)建工作升級(jí)服務(wù)水平，以實(shí)際行動(dòng)打造“陽(yáng)光路政”品牌。
自治區(qū)高速公路管理局竭力提升高速公路應(yīng)急搶險(xiǎn)和保通能力，做好突發(fā)事件及特殊天氣的應(yīng)急管理工作，有效處置了2012年5月國(guó)道65線包茂高速鐘山至馬江段山體崩塌自然地質(zhì)災(zāi)害事件、“海鷗”及“威馬遜”等Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)事件。同時(shí)積極開(kāi)展“一條龍服務(wù)”“一站式審批”工作，加強(qiáng)信息服務(wù)建設(shè)，提高高速公路窗口服務(wù)和便民服務(wù)能力。開(kāi)展信息通信系統(tǒng)與全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)工作，著重實(shí)施人性化管理，完成了廣西高速公路“96333”客服熱線系統(tǒng)的建設(shè)工作，完成了“12328”交通運(yùn)輸服務(wù)監(jiān)督電話系統(tǒng)與“96333”的整合使用，兩個(gè)電話服務(wù)系統(tǒng)平均每天接聽(tīng)電話分別約為610個(gè)、481個(gè)，及時(shí)為司機(jī)和乘務(wù)人員排憂解難，為民服務(wù)的理念得到了進(jìn)一步深化。
行業(yè)科學(xué)水平提高黨風(fēng)廉政建設(shè)出彩
以科技創(chuàng)新提高行業(yè)管理水平，“十二五”期，全區(qū)高速公路共建成ETC車道132個(gè)，覆蓋率達(dá)62%；共完成4500多套OBU及ETC八桂行卡的發(fā)行安裝工作，ETC非現(xiàn)金總交易分別達(dá)41萬(wàn)輛次、5827萬(wàn)元。
自治區(qū)高速公路管理局大力實(shí)施科技創(chuàng)新，其中坑洞靈快速修補(bǔ)路面坑洞、兩刀切板法（路面換板）等項(xiàng)目取得較好成效，《隧道口安全過(guò)渡段》、《管式可導(dǎo)向防撞墊》取得專利，《避險(xiǎn)車道指南》項(xiàng)目獲“廣西科學(xué)技術(shù)進(jìn)步三等獎(jiǎng)”。
為進(jìn)一步鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，自治區(qū)高速公路管理局積極開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)落實(shí)情況專項(xiàng)考核、督查和調(diào)研，扎實(shí)組織開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”要求開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)。同時(shí)繼續(xù)實(shí)施文化建設(shè)“115”工程，推進(jìn)“結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)，營(yíng)造了行業(yè)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”的良好氛圍，行業(yè)軟實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。
