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北京將研究交通擁堵收費(fèi)專家：擁堵嚴(yán)重地區(qū)先試點(diǎn)

2016-05-08　

        北京市近日出臺《關(guān)于推進(jìn)價格機(jī)制改革的實(shí)施意見》，圍繞緩解交通擁堵提出研究交通擁堵收費(fèi)政策。擁堵費(fèi)將會在哪些區(qū)域征收？收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)如何界定？

        專家認(rèn)為，開征擁堵費(fèi)，實(shí)際上面臨著包括征收區(qū)域和模式、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等一系列問題。

        中國人民大學(xué)公共政策研究院執(zhí)行院長毛壽龍建議，擁堵嚴(yán)重的地區(qū)先行試點(diǎn)征收擁堵費(fèi)，可以采用動態(tài)平衡的模式。

        毛壽龍：要解決擁堵問題，主要還是應(yīng)該哪個地方出現(xiàn)擁堵哪個地方就收費(fèi)。但另外也需要考慮，那個地方擁堵的原因可能不是車流量大，有可能是交通布局設(shè)計不合理。要分析它擁堵點(diǎn)產(chǎn)生的原因，如果產(chǎn)生的原因是不可消除的，那收費(fèi)是沒有意義的，要通過交通布局的改善和規(guī)劃來解決這個問題。

        收取擁堵費(fèi)是為了緩解交通，那么私家車、出租車以及公交車如何區(qū)別收費(fèi)？將來北京的限牌、限行政策會不會取消？新能源車是否免征？

        毛壽龍：有幾種方案：一種是普遍性收費(fèi)，進(jìn)入五環(huán)或者是進(jìn)入熱點(diǎn)地區(qū)，所有的車輛都需要收費(fèi)。還有一種方案就是有些照顧，所謂照顧就是比如公交車不收費(fèi)，出租車一般也是不收費(fèi)，因?yàn)槭菭I運(yùn)性的。另外就是收費(fèi)后要不要取消限行的規(guī)定，假定收擁堵費(fèi)后這個問題解決了，我覺得就沒必要限行了。但是新能源車又是另外的問題，要不要繼續(xù)鼓勵，如果鼓勵的話也可以考慮給它豁免了。

        毛壽龍表示，擁堵費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)需要科學(xué)調(diào)研和制定，要在老百姓能接受范圍之內(nèi)，并且真正起到緩解交通擁堵的作用。

        毛壽龍：實(shí)際上是一個政策組合，這個政策組合的結(jié)果一定要擁堵的問題要有所緩解。如果沒有緩解，我估計收費(fèi)的合理性和未來的合法性也是值得質(zhì)疑的。因?yàn)橛行﹪馐召M(fèi)的實(shí)踐表明，即使實(shí)行收費(fèi)以后，它不到一定的時間點(diǎn)，交通流量是下不來的。

        

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