寧夏“十三五”計(jì)劃投資100億建設(shè)農(nóng)村公路
2016-06-16
早在大禹治水、絲綢之路時(shí)期，寧夏就開始了公路建設(shè)史。
寧夏回族自治區(qū)交通運(yùn)輸廳廳長許學(xué)民6月12日表示，“十三五”期間，全區(qū)初步計(jì)劃投資100億元建設(shè)農(nóng)村公路，占全區(qū)公路固定資產(chǎn)投資約12%。
許學(xué)民介紹，“十三五”期間，寧夏將計(jì)劃建設(shè)農(nóng)村公路5000公里、平均每年建設(shè)1000公里;五年計(jì)劃新增農(nóng)村公路2000公里，到2020年農(nóng)村公路通車?yán)锍踢_(dá)2.8萬公里。
當(dāng)日下午，在接受交通運(yùn)輸部組織的2016年“小康路·交通情”重大主題宣傳活動(dòng)記者集體采訪時(shí)，許學(xué)民說，寧夏是全國唯一的省級回族自治區(qū)，也是全國集中連片扶貧開發(fā)重點(diǎn)省區(qū)之一。
資料顯示，寧夏全區(qū)轄設(shè)5個(gè)地級市，22個(gè)縣、市(區(qū))中，有貧困縣9個(gè)(包括原州區(qū)、西吉縣、彭陽縣、涇源縣、隆德縣、海原縣、同心縣、鹽池縣和紅寺堡區(qū))，其中前8個(gè)為國家級貧困縣，前7個(gè)地處國家六盤山集中連片特困扶貧的核心區(qū)域(包括97個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1330個(gè)行政村)，片區(qū)面積占全區(qū)的48%。
“貧困人口集中、貧困程度深，是影響寧夏與全國同步進(jìn)入小康社會(huì)的重要因素?！痹S學(xué)民說。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2015年底，寧夏全區(qū)農(nóng)村公路通車?yán)锍踢_(dá)到2.6萬公里，比“十一五”末新增8700公里，增長50%，農(nóng)村公路通車?yán)锍陶既珔^(qū)公路通車總里程的78%，實(shí)現(xiàn)了所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通瀝青(水泥)路、所有建制村通公路目標(biāo)，建制村通暢水平進(jìn)一步提升，“有路必養(yǎng)”目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，建制村通客車率達(dá)到98.3%。
“但貧困縣脫貧致富、實(shí)現(xiàn)與全國同步建成小康社會(huì)仍面臨巨大的挑戰(zhàn)。”許學(xué)民介紹，寧夏山川和地區(qū)發(fā)展不平衡，原州區(qū)、涇源縣、隆德縣、彭陽縣、西吉縣、海原縣、同心縣、鹽池縣、紅寺堡區(qū)等9縣(區(qū))系貧困地區(qū)，靈武市、利通區(qū)、青銅峽市、中衛(wèi)市、中寧縣等5縣(區(qū))系革命老區(qū)。這些地區(qū)由于歷史、地理等方方面面的原因，交通基礎(chǔ)設(shè)施相對落后。
許學(xué)民說，到2015年底全區(qū)尚有58萬貧困人口，到2018年實(shí)現(xiàn)全面脫貧任務(wù)還很艱巨。交通運(yùn)輸是全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)和先導(dǎo)條件，必須加大交通建設(shè)力度，做好交通扶貧攻堅(jiān)，確保為到2018年貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，到2020年與全國同步實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)提供交通支撐。
許學(xué)民介紹，圍繞六盤山集中連片特困地區(qū)發(fā)展、自治區(qū)美麗鄉(xiāng)村、貧困村整村推進(jìn)、清水河產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)等目標(biāo)，將推動(dòng)農(nóng)村公路建設(shè)與城鎮(zhèn)化、扶貧搬遷、土地開發(fā)和綜合治理協(xié)調(diào)銜接、相互促進(jìn)。加快貧困地區(qū)及試點(diǎn)縣農(nóng)村公路建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，確保寧夏百萬人口扶貧攻堅(jiān)任務(wù)順利完成。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，群眾對高效便捷出行更加迫切，需要進(jìn)一步提升公路總體服務(wù)水平。許學(xué)民表示，將根據(jù)國家深化財(cái)稅改革和農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)改革的精神，結(jié)合寧夏公路網(wǎng)實(shí)際，創(chuàng)新體制機(jī)制，完善政策措施，更加注重農(nóng)村公路管養(yǎng)工作，著力提升公路服務(wù)水平，為確保寧夏特別是六盤山貧困地區(qū)與全國同步全面實(shí)現(xiàn)小康，提供強(qiáng)有力的交通運(yùn)輸保障。
近年來，隨著農(nóng)村公路規(guī)模的不斷擴(kuò)大，公路安全運(yùn)營問題更加突出。許學(xué)民對記者說，特別是六盤山區(qū)，山大溝深、地質(zhì)條件復(fù)雜，農(nóng)村公路建設(shè)成本相對較高，建設(shè)資金不足，各縣(區(qū))“重建設(shè)、輕安防”的現(xiàn)象不同程度地存在，公路的安全運(yùn)營將是影響人民群眾出行的重要因素。他表示，交通運(yùn)輸部門將進(jìn)一步加大農(nóng)村公路安防設(shè)施投入，重點(diǎn)提升六盤山片區(qū)農(nóng)村公路安防水平，加快平安交通建設(shè)。
對于記者們關(guān)心的農(nóng)村公路建管養(yǎng)運(yùn)問題，許學(xué)民表示，將構(gòu)建責(zé)任明確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，落實(shí)縣級政府農(nóng)村公路建設(shè)管理主體責(zé)任，健全農(nóng)村公路績效評估和成效考核體系，做到“建即有養(yǎng)、養(yǎng)即到位”。完善農(nóng)村客運(yùn)公共財(cái)政保障機(jī)制，促進(jìn)運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)市場化，引導(dǎo)城市公交向農(nóng)村線路延伸，推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展。
許學(xué)民對記者說，“十三五”時(shí)期要打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)目標(biāo)，全面建設(shè)“外通內(nèi)聯(lián)、通村暢鄉(xiāng)、班車到村、安全便捷”的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，需要“精準(zhǔn)扶貧”，凝聚各地區(qū)、各部門共識(shí)、形成合力，要切實(shí)做到小康路上絕不讓任何一個(gè)地方因農(nóng)村交通而掉隊(duì)，真正體現(xiàn)“小康路·交通情”。
