江西:公路里程15.7萬公里 高速路密度為全國2.3倍
2016-07-04
江西有著"承東啟西"的良好區(qū)位優(yōu)勢，但該優(yōu)勢在交通運輸領(lǐng)域卻化為巨大壓力。我省在全國率先全面取消了普通公路收費，大量過境貨車涌入，給路域維護增加了諸多困難。
路多、車多，資金和人員卻不多。怎樣迎難而上，建設(shè)好"暢安舒美"江西路？省交通運輸廳給出的答案是：創(chuàng)新。通過創(chuàng)新管理體制、工藝技術(shù)和服務理念，實現(xiàn)建養(yǎng)并重、規(guī)范管理，推動公路事業(yè)升級提速發(fā)展。
近年來，我省路網(wǎng)規(guī)模不斷擴大，路網(wǎng)密度不斷增加。全省現(xiàn)有公路里程15.7萬公里，高速公路密度為全國平均水平2.3倍。這么多路，要做好管理養(yǎng)護，不創(chuàng)新管理體制不行。
"2009年和2013年，我省分兩批全面取消了普通公路收費，在全國率先構(gòu)建起高速公路收費、普通公路免費的兩個公路體系，僅此一項，每年就減免社會通行費約8.6億元。"省交通運輸廳有關(guān)負責人告訴記者，面對公路養(yǎng)護壓力，省委、省政府全力支持、大膽探索，先后印發(fā)了《加強"十二五"期間普通國省干線公路建設(shè)與養(yǎng)護管理意見》和《關(guān)于進一步推動交通運輸事業(yè)發(fā)展的意見》，省政府與11個設(shè)區(qū)市政府簽訂責任狀，明確了設(shè)區(qū)市在公路養(yǎng)護方面的主體責任。
資金方面，"十二五"期間，江西爭取到交通運輸部有關(guān)補助資金133億元，燃油稅資金31.9億元。省財政在"十二五"后兩年也拿出10億元專項資金，用于公路建設(shè)養(yǎng)護，支持力度前所未有。省里明確：市、縣兩級財政每年投入普通國省干線公路發(fā)展的專項資金不得低于地方財政預算收入總額的2.5%。
同時，交通運輸部門還不斷創(chuàng)新籌融資方式，探索新路。省交通運輸廳為普通公路建設(shè)融資50億元。宜春市通過整合各公路分局優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，由市政府注入土地成立了兼具融資和擔保職能的資產(chǎn)運營公司，通過流動資金貸款等籌集公路改善項目建設(shè)資金，累計融資14.5億元。九江市政府通過提供土地注入市公路局下屬企業(yè)的方式，一舉融資7.8億元。
管理體制上的創(chuàng)新，籌融資走出新路，為干線公路養(yǎng)護打下良好基矗一系列新工藝、新技術(shù)的運用則使干線公路養(yǎng)護更節(jié)約、更高效。
為節(jié)約資源，江西在全省推廣運用瀝青路面冷再生和熱再生技術(shù)，把舊瀝青處理后就地用于中層面和下層面，使得廢料實現(xiàn)循環(huán)利用。昌樟高速改擴建項目中，全面推行瀝青"油改氣"技術(shù)，采用壓縮天然氣取代燃料油作燃料。共使用天然氣約900萬立方米，減少二氧化碳排放約1.59萬噸。類似節(jié)能工藝的大量運用，使我省公路養(yǎng)護總投資節(jié)約六成。
"工藝技術(shù)方面的創(chuàng)新為我們節(jié)約了資金，提高了效率。"省交通運輸廳路航管養(yǎng)處負責人說，"理念上的變革則成為支撐我省干線公路養(yǎng)護更上層樓的關(guān)鍵所在。"
以前是公路哪里壞了哪里修，現(xiàn)在公路養(yǎng)護引入"治未病"理念。通過排查，對有輕微病害橋梁路段進行預防性整修，極大提高了維修效果。
從更多注重路面、橋梁的工程維護，到同時注重公共服務、應急保障和文明創(chuàng)建，江西的公路養(yǎng)護水平和能力不斷提升。
服務質(zhì)量更優(yōu)。2015年，江西高速公路贛通卡用戶累計突破100萬戶，ETC用戶占全省汽車保有量的30%。全省投入5億多元新建了廬山、三清山等一批高速公路中心服務區(qū)。在普通國省干線確立了首批16個試點服務區(qū)，目前320國道袁州服務區(qū)等已經(jīng)建成并投入運營。
應急系統(tǒng)建成。目前，江西已建成交通監(jiān)控指揮中心，統(tǒng)一整合了高速公路視頻監(jiān)控、國省道及治超站視頻監(jiān)控等資源。全省高速公路實施智能交通系統(tǒng)共3740公里，占通車總里程的83.4%。普通干線路網(wǎng)運行監(jiān)測與應急處置平臺建設(shè)初步完成，建成投產(chǎn)市級綜合養(yǎng)護中心20個，縣級綜合養(yǎng)護中心30個。
文明創(chuàng)建在行動。泰和管理中心的"微笑映山紅"獲"全國交通運輸行業(yè)十大文化品牌"，昌泰公司的"金廬陵"獲全國交通企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果一等獎，梨溫公司的"巾幗鷹西"被評為全國交通行業(yè)文明示范窗口。
以創(chuàng)新為動力，提升國省干線公路的性能和服務，暢安江西在路上。
