戴東昌副部長在全國公路養(yǎng)護(hù)管理工作會上的總結(jié)講話
2016-07-07
戴東昌副部長在全國公路養(yǎng)護(hù)管理工作會上的總結(jié)講話
在全國公路養(yǎng)護(hù)管理工作會上的總結(jié)講話
戴東昌
（2016年6月17日）
歷時(shí)一天半的全國公路養(yǎng)護(hù)管理工作會議，在與會全體同志的共同努力下，圓滿完成了各項(xiàng)議程。會議成果豐碩，達(dá)到預(yù)期目的，從分組討論情況看，可以概括為“四個(gè)好”：一是好在正當(dāng)其時(shí)，意義重大。這次會議是在全行業(yè)落實(shí)五大發(fā)展理念，推動轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次動員部署大會，也是在全面建成小康社會決勝階段召開的一次攻堅(jiān)推進(jìn)大會，對推動公路事業(yè)可持續(xù)發(fā)展、為全面建成小康社會當(dāng)好先行具有重大意義。二是好在主題突出，任務(wù)明確。傳堂部長的重要講話站位高、思路新、措施實(shí)，既有理論高度，又有實(shí)踐意義，特別是把加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)、管理、服務(wù)提升到前所未有的高度，提出構(gòu)建現(xiàn)代公路養(yǎng)護(hù)管理體系的新要求，抓住了新時(shí)期養(yǎng)護(hù)管理工作的主要矛盾，明確了推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)管理改革發(fā)展的思路措施，必將對全國公路交通發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。三是好在內(nèi)容豐富，覆蓋全面。會議既有圖文并茂的亮點(diǎn)展示，又有生動鮮活的現(xiàn)場考察；既有典型經(jīng)驗(yàn)交流，又有代表熱烈討論；既有參閱材料的匯編，也有征求意見的文件?？梢哉f，大會既是報(bào)告會、現(xiàn)場會，又是座談會、交流會，達(dá)到了統(tǒng)一思想、凝心聚力、上下溝通、相互借鑒的良好效果。四是好在創(chuàng)新辦會，務(wù)實(shí)高效。通過手機(jī)App、電子展板、信息技術(shù)系統(tǒng)演示路況檢測結(jié)果等形式，提高了辦會效率和效果，可以說，這也是“互聯(lián)網(wǎng)+”在交通辦會上的生動實(shí)踐，值得推廣應(yīng)用。
大家一致認(rèn)為，通過這次會議，理清了思路、提高了認(rèn)識、明確了方向、堅(jiān)定了信心，為做好“十三五”養(yǎng)護(hù)管理工作奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基矗下面，我就貫徹落實(shí)好會議精神和做好近期的幾項(xiàng)工作講三點(diǎn)意見。
一、貫徹落實(shí)好會議精神，切實(shí)把公路養(yǎng)護(hù)管理工作提到新的高度
這次會議，是在公路改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會議。傳堂部長的重要講話，總結(jié)成績?nèi)婵陀^，分析形勢深刻準(zhǔn)確，部署工作精準(zhǔn)有力，為“十三五”公路養(yǎng)護(hù)管理工作指明了方向和路徑。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、深刻理解把握。
一是準(zhǔn)確把握會議精神。第一，要準(zhǔn)確把握形勢要求?！笆濉睍r(shí)期，是公路加快成網(wǎng)的關(guān)鍵時(shí)期，也是行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時(shí)期。建設(shè)任務(wù)依然繁重與養(yǎng)護(hù)管理壓力快速上升并存，是這一階段的主要矛盾，突出的表現(xiàn)就是“四個(gè)不適應(yīng)”。我們要深刻把握這些形勢要求和階段特征，切實(shí)把公路養(yǎng)護(hù)管理工作提到更加突出位置，堅(jiān)持公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理、服務(wù)、安全五位并舉。這是部黨組深入研判形勢做出的重大判斷和調(diào)整，也是順應(yīng)公路發(fā)展規(guī)律和階段性發(fā)展要求的必然選擇。第二，要準(zhǔn)確把握發(fā)展方向。新形勢下，公路養(yǎng)護(hù)管理工作以五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，以“構(gòu)建更暢通、更安全、更智慧、更綠色的公路交通網(wǎng)絡(luò)”為目標(biāo)，關(guān)鍵是要構(gòu)建好現(xiàn)代公路養(yǎng)護(hù)管理體系，在“改革攻堅(jiān)、養(yǎng)護(hù)轉(zhuǎn)型、管理升級、服務(wù)提質(zhì)”的16字方針上精準(zhǔn)發(fā)力、務(wù)求實(shí)效。第三，要準(zhǔn)確把握重點(diǎn)任務(wù)。已經(jīng)印發(fā)的《發(fā)展綱要》，對公路養(yǎng)護(hù)管理工作做了全面部署，各單位要抓好貫徹落實(shí)，重點(diǎn)抓好深化體制機(jī)制改革、加快養(yǎng)護(hù)轉(zhuǎn)型、提高路網(wǎng)管理水平、提升出行服務(wù)品質(zhì)、加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理、強(qiáng)化資金保障等六大重點(diǎn)任務(wù)，真正出實(shí)招、見實(shí)效，力爭到“十三五”末，在現(xiàn)代公路養(yǎng)護(hù)管理的道路上向前邁進(jìn)一大步，為全面建成小康社會當(dāng)好先行。
二是組織好會議精神的傳達(dá)學(xué)習(xí)。公路養(yǎng)護(hù)管理直接服務(wù)人民群眾，工作涉及面廣、任務(wù)艱巨繁重，利益調(diào)整復(fù)雜，需要政府支持、部門協(xié)作。大家回去后，要第一時(shí)間把會議精神向政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，爭取政府的重視和支持。要主動做好與發(fā)展改革、公安、財(cái)政、安監(jiān)等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通，爭取部門的配合與支持。要通過召開會議、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、內(nèi)部研討等方式，做好會議精神傳達(dá)學(xué)習(xí)，不斷在行業(yè)內(nèi)統(tǒng)一思想、凝聚共識、增強(qiáng)合力。
三是落實(shí)好會議要求。各地要堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，結(jié)合自身實(shí)際，把會議精神落實(shí)到政策制定、工作部署和任務(wù)安排上，精準(zhǔn)發(fā)力、綜合施策，推動公路養(yǎng)護(hù)管理工作轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。要加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)實(shí)踐中的新亮點(diǎn)、新經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮好先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用。這次大會經(jīng)驗(yàn)交流的七個(gè)單位，各有特色，從不同側(cè)面對公路養(yǎng)護(hù)管理工作進(jìn)行了有益的實(shí)踐和探索，為我們積累了經(jīng)驗(yàn)，提供了示范。各地要結(jié)合各自省情，加強(qiáng)學(xué)習(xí)借鑒，制訂符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的現(xiàn)代公路養(yǎng)護(hù)管理體系的規(guī)劃和措施，全面提升養(yǎng)護(hù)管理水平。
二、以新精神推動新發(fā)展，力爭“十三五”公路養(yǎng)護(hù)管理再上新臺階
“十三五”是我國公路養(yǎng)護(hù)管理發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，做好這一時(shí)期的公路養(yǎng)護(hù)管理工作十分重要。傳堂部長在講話中提出的“改革攻堅(jiān)、養(yǎng)護(hù)轉(zhuǎn)型、管理升級、服務(wù)提質(zhì)”16字方針，明確了六大重點(diǎn)任務(wù)。這些任務(wù)艱巨繁重，必須充分發(fā)揮廣大干部職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，以“五種精神”為動力，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。
一是創(chuàng)新精神。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，也是推動發(fā)展的首要精神。在推進(jìn)現(xiàn)代公路養(yǎng)護(hù)管理的過程中，首先要弘揚(yáng)創(chuàng)新的精神，按照全面深化改革的總體部署，推進(jìn)養(yǎng)護(hù)管理體制改革、收費(fèi)公路管理改革、公路綜合執(zhí)法改革、養(yǎng)護(hù)市場化改革等，構(gòu)建符合現(xiàn)代治理體系要求的體制機(jī)制。要大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵推廣應(yīng)用新材料、新技術(shù)、新工藝，提高養(yǎng)護(hù)施工質(zhì)量，特別是在設(shè)施耐久性、抗災(zāi)性等方面下功夫，在節(jié)能減排、促進(jìn)循環(huán)利用等方面出效率。要在管理創(chuàng)新上出實(shí)招。要通過簡化優(yōu)化管理流程，提升全路網(wǎng)指揮調(diào)度和處置能力，發(fā)揮路網(wǎng)綜合效益。
二是科學(xué)精神。公路養(yǎng)護(hù)管理的科學(xué)精神，實(shí)質(zhì)是科學(xué)評判、實(shí)事求是和遵循發(fā)展規(guī)律的具體體現(xiàn)。要全面推進(jìn)養(yǎng)護(hù)決策科學(xué)化，大力推廣現(xiàn)代養(yǎng)護(hù)檢測技術(shù)，以科學(xué)手段檢測公路設(shè)施技術(shù)狀況，建立公路全資產(chǎn)管理系統(tǒng)平臺，深化科學(xué)決策系統(tǒng)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)科學(xué)檢測、科學(xué)測算、科學(xué)研判、科學(xué)決策，為適應(yīng)全面預(yù)算管理和現(xiàn)代化養(yǎng)護(hù)管理提供全過程技術(shù)支撐。部正在研究推行養(yǎng)護(hù)科學(xué)決策的指導(dǎo)性政策意見和具體措施，以解決養(yǎng)護(hù)決策程序不完善，資金使用效益不高，養(yǎng)護(hù)工程耐久性不強(qiáng)等問題。
三是法治精神。要按照依法行政的要求，積極主動把法治思維和法治方法貫穿到公路養(yǎng)護(hù)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，加快制度立改廢工作，完善法律法規(guī)、規(guī)章制度及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，推進(jìn)依法養(yǎng)路管路。要積極探索公路路政、運(yùn)政綜合執(zhí)法改革的思路和模式，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、流程，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)志；建立完善執(zhí)法監(jiān)督制約機(jī)制，大力推進(jìn)非現(xiàn)場執(zhí)法，推進(jìn)規(guī)范文明執(zhí)法，減少自由裁量。
四是工匠精神。今年政府工作報(bào)告中提出，要培育精益求精的“工匠精神”，對公路養(yǎng)護(hù)管理服務(wù)工作具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)性?！肮そ尘瘛睆?qiáng)調(diào)“注重細(xì)節(jié)，追求完美，一絲不茍，堅(jiān)持不懈”的精細(xì)意識和“耐心，專注，專業(yè)，敬業(yè)”的職業(yè)精神。在我們的養(yǎng)護(hù)工程中，就要有精雕細(xì)琢的精神和精、嚴(yán)、細(xì)、實(shí)的要求，嚴(yán)格按照養(yǎng)護(hù)規(guī)范設(shè)計(jì)、施工和管理；在管理和服務(wù)當(dāng)中也要有高、嚴(yán)、細(xì)、實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)，從細(xì)節(jié)處落地，在精微處用心，讓用戶在點(diǎn)滴中感受交通管理和服務(wù)。
五是服務(wù)精神。隨著發(fā)展階段的變化，公眾對服務(wù)品質(zhì)的需求越來越高，服務(wù)在公路養(yǎng)護(hù)管理工作中的分量將越來越重。這就需要我們樹立服務(wù)精神，轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，從管理者向服務(wù)者轉(zhuǎn)變；從提供什么服務(wù)、群眾就接受什么服務(wù)，向群眾需要什么服務(wù)、就努力提供什么服務(wù)轉(zhuǎn)變。不斷拓寬服務(wù)內(nèi)涵，擴(kuò)展服務(wù)渠道，豐富服務(wù)內(nèi)容，提升服務(wù)品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)多樣化、精細(xì)化、專業(yè)化，不斷提高我們的服務(wù)能力和服務(wù)水平，使公路發(fā)展成果普惠共享。
三、切實(shí)做好今年重點(diǎn)工作
今年是全面建成小康社會決勝時(shí)期的開局之年，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年，開好頭，起好步，對公路養(yǎng)護(hù)管理工作至關(guān)重要。要重點(diǎn)做好以下工作：
（一）科學(xué)制定“十三五”養(yǎng)護(hù)管理工作規(guī)劃。《“十三五”公路養(yǎng)護(hù)管理發(fā)展綱要》已經(jīng)印發(fā)。各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)，結(jié)合各自實(shí)際，研究制定本地區(qū)“十三五”公路養(yǎng)護(hù)管理發(fā)展規(guī)劃或綱要，明確發(fā)展目標(biāo)，突出工作重點(diǎn)，提出保障措施，推動公路養(yǎng)護(hù)管理工作科學(xué)健康發(fā)展。
（二）辦好辦實(shí)貼近民生實(shí)事。2016年部更貼近民生實(shí)事已對社會公布，涉及公路養(yǎng)護(hù)管理方面的有3件，即：公路安全生命防護(hù)工程5萬公里、危橋改造1500座、普通國省道地質(zhì)災(zāi)害處置50處。這三項(xiàng)工作都和公路安全有關(guān)。對公路養(yǎng)護(hù)管理而言，安全就是最大的民生，是我們的職責(zé)使命所系，部已將建設(shè)目標(biāo)分解到各地。各地要采取有效措施，加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，建立完善工作和督導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)目標(biāo)任務(wù)的跟蹤和督查，確保工作目標(biāo)按期完成。
（三）積極配合完善收費(fèi)公路政策。《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》修訂送審稿已報(bào)國務(wù)院法制辦，下一步，要著力為《條例》出臺創(chuàng)造良好環(huán)境。一是在提質(zhì)升級、降本增效方面練好“內(nèi)功”。要不斷為公路用戶提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，讓社會真切感受到“物有所值”。同時(shí)注意開源節(jié)流，控制好建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理支出，降低整體運(yùn)營成本。二是做好信息公開。公路收費(fèi)關(guān)乎百姓的切身利益，要向群眾交出一本“明白賬”，讓公眾理解為什么要收費(fèi)，收的費(fèi)都用到哪里去了，做到清清楚楚、明明白白。三是加強(qiáng)溝通交流。收費(fèi)公路涉及面廣，要加強(qiáng)與有關(guān)部門和相關(guān)行業(yè)協(xié)會的溝通，客觀介紹收費(fèi)公路行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與問題，增進(jìn)理解，消除誤解。
（四）有序推進(jìn)公路綜合執(zhí)法改革。最近，部對全國交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法改革及路政、運(yùn)政執(zhí)法等情況進(jìn)行了調(diào)研?？傮w看，已開展綜合執(zhí)法改革的地區(qū)，通過調(diào)整相關(guān)部門職能、重構(gòu)工作流程和運(yùn)行機(jī)制，在提高執(zhí)法水平等方面取得初步成效。下一步，部將繼續(xù)開展路政、運(yùn)政綜合執(zhí)法改革研究，完善綜合執(zhí)法改革方案，以“精簡、統(tǒng)一、效能”“權(quán)責(zé)一致”“路面執(zhí)法與源頭執(zhí)法分離”為原則，以解決多頭執(zhí)法、多層重復(fù)執(zhí)法為核心，以整合執(zhí)法力量、明確職責(zé)分工、創(chuàng)新執(zhí)法體制為重點(diǎn)，指導(dǎo)各地推進(jìn)公路綜合執(zhí)法改革。
（五）進(jìn)一步加強(qiáng)違法超限超載行為整治。近期，部會同有關(guān)部門提出對車輛生產(chǎn)、改裝、銷售、注冊、市場準(zhǔn)入、檢驗(yàn)、使用和路面檢查執(zhí)法全過程的監(jiān)管措施。為加強(qiáng)對各地治超工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，全國治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室組成人員也做了調(diào)整。各地要進(jìn)一步健全完善治超工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，由省級人民政府有關(guān)負(fù)責(zé)人牽頭，成立交通運(yùn)輸、公安、工業(yè)和信息化、工商、質(zhì)檢等部門參加的組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化政府治超主體責(zé)任，切實(shí)組織實(shí)施好本地區(qū)治超管理工作。為統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，將取消車貨總重超過55噸、平均軸載超過10噸和載貨超過車輛出廠標(biāo)記載質(zhì)量的超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，這將對廣大運(yùn)輸業(yè)戶產(chǎn)生較大的影響。各地要加強(qiáng)宣傳，做好應(yīng)對措施，妥善處理因此而產(chǎn)生的矛盾，確保政策平穩(wěn)過渡。
（六）做好國道網(wǎng)里程樁號傳遞和交通標(biāo)志調(diào)整工作。做好國家公路網(wǎng)調(diào)整工作，統(tǒng)一國家公路網(wǎng)命名編號并完善調(diào)整相關(guān)交通標(biāo)志、完成國道網(wǎng)里程樁號傳遞，是部黨組確定的“十三五”重點(diǎn)工作之一，也是更好地為公眾出行服務(wù)的重要舉措。今年，部將研究出臺《國家公路網(wǎng)里程樁號傳遞方案》《國家公路網(wǎng)標(biāo)志更換工作實(shí)施方案》和《國家公路網(wǎng)標(biāo)志更換工作技術(shù)指南》。明年起，將按照“統(tǒng)一部署，分級負(fù)責(zé)”“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范設(shè)置”的原則，抓緊推進(jìn)。各地要樹立“一盤棋”思想，按照部確定的實(shí)施步驟，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，做到同步調(diào)整、同步完善。此外，要結(jié)合省道及以下公路規(guī)劃調(diào)整，做好相關(guān)交通標(biāo)志調(diào)整工作。
（七）加快農(nóng)村公路發(fā)展。一是推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)。部今年將對8個(gè)省區(qū)“四好農(nóng)村路”建設(shè)進(jìn)行督導(dǎo)，其余?。▍^(qū)、市）進(jìn)行自查。各地要做好迎檢自查工作，確保在今年年底推出首批“四好農(nóng)村公路”示范縣。二是落實(shí)好中央交辦的建設(shè)任務(wù)。根據(jù)中央一號文件和政府工作報(bào)告，部確定了今年新改建農(nóng)村公路20萬公里和新增通硬化路建制村1萬個(gè)的工作目標(biāo)。各地要積極爭取財(cái)政性資金用于農(nóng)村公路建設(shè)的規(guī)模，用好用足農(nóng)發(fā)行、國開行“保本低息長期限”的開發(fā)性金融貸款政策，以及涉農(nóng)資金整合政策，拓展籌資渠道，確保圓滿完成建設(shè)任務(wù)。三是加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理。4月20日的國務(wù)院常務(wù)會議上，克強(qiáng)總理專門強(qiáng)調(diào)了要建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的長效機(jī)制。各地要認(rèn)真落實(shí)這一要求，發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村委會和村民的作用，推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)常態(tài)化發(fā)展。
（八）探索推進(jìn)普通公路服務(wù)區(qū)建設(shè)。為提升普通公路服務(wù)質(zhì)量，部將安排資金，在部分運(yùn)距長、交通量大、公眾需求高的一、二級普通國省道上，支持地方探索推進(jìn)普通公路服務(wù)區(qū)建設(shè)。今年總的思路是，按照“中央鼓勵、地方為主，因地制宜、經(jīng)濟(jì)實(shí)用，布局合理、逐步推廣”的原則，利用現(xiàn)有養(yǎng)護(hù)工區(qū)、取消收費(fèi)的公路收費(fèi)站以及加油站等閑置設(shè)施或用地，首批改建或者新建400個(gè)普通公路服務(wù)區(qū)，為公眾提供停車、入廁、臨時(shí)休息等基本服務(wù)，有條件的還可提供餐飲、商品零售、車輛加水、加油等服務(wù)。請各地抓緊推進(jìn)計(jì)劃項(xiàng)目的前期工作，確保盡早開工建設(shè)，力爭通過首批普通公路服務(wù)區(qū)示范作用，使普通公路服務(wù)品質(zhì)再上臺階。
（九）積極應(yīng)對近期南方強(qiáng)降雨造成的影響。今年以來，極端天氣增多。特別是入汛后，全國降雨頻次之多、降雨強(qiáng)度之高、影響范圍之廣、災(zāi)毀損失之重，是1998年特大洪水以來不多見的。7月份后，強(qiáng)臺風(fēng)還將陸續(xù)登陸，防汛抗洪救災(zāi)工作形勢十分嚴(yán)峻。黨中央、國務(wù)院高度重視當(dāng)前防汛救災(zāi)工作，李克強(qiáng)總理、張高麗副總理、汪洋副總理等國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志近期作出重要批示，要求相關(guān)部門和地方查找漏洞，認(rèn)真落實(shí)防災(zāi)措施，扎實(shí)做好防汛減災(zāi)救災(zāi)有關(guān)工作。結(jié)合當(dāng)前防汛減災(zāi)救災(zāi)工作，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一是要切實(shí)加強(qiáng)汛期防范，狠抓責(zé)任落實(shí)。要強(qiáng)化責(zé)任意識，排查隱患漏洞，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，密切關(guān)注強(qiáng)降雨影響范圍和強(qiáng)度變化，在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，與相關(guān)部門密切配合，按照防大災(zāi)、抗大災(zāi)、保暢通要求和“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的原則，提高防災(zāi)救災(zāi)決策科學(xué)性和實(shí)效性，確?？茖W(xué)安全有序度汛。二是要迅速組織開展災(zāi)后恢復(fù)重建。各地要抓住下半年寶貴時(shí)間，組織規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工單位，科學(xué)確定公路防災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)，抓緊制定恢復(fù)重建計(jì)劃。對受災(zāi)嚴(yán)重路段，要組織設(shè)計(jì)單位及研究人員深入現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、汲取教訓(xùn)、改進(jìn)設(shè)計(jì)，全面提高抗災(zāi)防災(zāi)能力。三是加強(qiáng)公路防災(zāi)抗災(zāi)技術(shù)研究。部正在開展重大技術(shù)政策研究，其中包括“公路重大地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測與控制技術(shù)政策研究”。各地也要組織科研和設(shè)計(jì)單位深入研究水文、地質(zhì)、氣候、植被等環(huán)境特點(diǎn)，查找災(zāi)害特點(diǎn)和規(guī)律，制定符合實(shí)際的災(zāi)害防治標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)指南，實(shí)施行之有效的工程防治措施，從根本上提高公路防災(zāi)抗災(zāi)能力。
本次會議給各位代表發(fā)放了《公路養(yǎng)護(hù)預(yù)算編制導(dǎo)則（送審稿）》、《公路養(yǎng)護(hù)工程管理辦法（草案）》和《關(guān)于培養(yǎng)和規(guī)范公路養(yǎng)護(hù)市場的指導(dǎo)意見（初稿）》等三份材料。三個(gè)文件所涉及的養(yǎng)護(hù)預(yù)算、養(yǎng)護(hù)工程管理和養(yǎng)護(hù)市場化問題，都是當(dāng)前養(yǎng)護(hù)工作極為重要、亟待解決的問題，部相關(guān)司局在廣泛調(diào)研和征求意見的基礎(chǔ)上提煉出工作思路，形成了文件。請各地結(jié)合實(shí)際，組織有關(guān)單位抓緊研究，提出意見和建議。有關(guān)意見和建議并要及時(shí)反潰
全國公路養(yǎng)護(hù)管理工作會議到此結(jié)束。謝謝大家！
