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中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃呼之欲出 “十三五”鐵路建設(shè)將提速
2016-07-20 
 國家發(fā)改委定于2016年7月20日(周三)下午2:30召開新聞發(fā)布會(huì),介紹《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》有關(guān)情況。根據(jù)規(guī)劃,“十三五”期間全國新建鐵路將不低于2.3萬公里,總投資不低于2.8萬億元。業(yè)內(nèi)人士表示,我國各類鐵路網(wǎng)的建設(shè)正在全面加速,鐵路建設(shè)與投資大量使用鋼材、水泥、砂石等多種原材料,對(duì)冶金、機(jī)械、建筑、橡膠、計(jì)算機(jī)、精密儀器等行業(yè)將產(chǎn)生巨大的帶動(dòng)作用。

 中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃呼之欲出 十三五期間投資將加速

 6月29日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署促進(jìn)川陜革命老區(qū)振興發(fā)展,推動(dòng)老區(qū)加快致富全面奔小康;原則通過《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》,以交通大動(dòng)脈建設(shè)支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)升級(jí)發(fā)展。其中會(huì)議對(duì)于中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃主要提及五點(diǎn)內(nèi)容:

 一、打造以沿海、京滬等“八縱”通道和陸橋、沿江等“八橫”通道為主干,城際鐵路為補(bǔ)充的高速鐵路網(wǎng),實(shí)現(xiàn)相鄰大中城市間1~4小時(shí)交通圈、城市群內(nèi)0.5~2小時(shí)交通圈。

 二、完善普速鐵路網(wǎng),擴(kuò)大中西部路網(wǎng)覆蓋,優(yōu)化東部網(wǎng)絡(luò)布局,形成區(qū)際快捷大能力通道,加快建設(shè)脫貧攻堅(jiān)和國土開發(fā)鐵路。打通普速干線通道瓶頸、卡脖子路段,實(shí)現(xiàn)鐵路交通基本覆蓋縣級(jí)以上行政區(qū)。推進(jìn)與周邊互聯(lián)互通。

 三、按照“零距離”換乘要求,同站規(guī)劃建設(shè)以鐵路客站為中心、銜接其他交通方式的綜合交通體,擴(kuò)大集裝箱中心站、末端配送等貨物集散服務(wù)網(wǎng)絡(luò),形成配套便捷、站城融合的現(xiàn)代化交通樞紐。

 四、培育壯大高鐵經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài),促進(jìn)沿線區(qū)域交流合作和資源優(yōu)化配置,加速產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移,帶動(dòng)制造業(yè)和整個(gè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

 五、深化投融資、價(jià)格等改革,提高中央資金對(duì)中西部鐵路建設(shè)投入比重,培育多元投資主體,放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,鼓勵(lì)支持地方政府和廣泛吸引包括民間投資、外資等在內(nèi)的社會(huì)資本參與鐵路投資建設(shè)。鐵路總公司要推進(jìn)自身改革,加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,盤活現(xiàn)有資產(chǎn),用市場(chǎng)化方式多渠道融資,在鐵路建設(shè)發(fā)展中發(fā)揮關(guān)鍵作用。據(jù)悉,“十二五”期間,鐵路投資不斷掀起高潮。全國鐵路固定資產(chǎn)投資完成3.58萬億元,新線投產(chǎn)3.05萬公里,是歷史投資完成最好、投產(chǎn)新線最多的五年。

 據(jù)經(jīng)濟(jì)參考報(bào)等媒體報(bào)道,根據(jù)規(guī)劃,“十三五”期間全國新建鐵路將不低于2.3萬公里,總投資不低于2.8萬億元,而如果將地方編制的一些投資項(xiàng)目納入其中,“十三五”期間鐵路投資將遠(yuǎn)超2.8萬億。

 中國工程院院士王夢(mèng)恕表示,目前我國各類鐵路網(wǎng)的建設(shè)正在全面加速,鐵路建設(shè)與投資大量使用鋼材、水泥、砂石等多種原材料,對(duì)冶金、機(jī)械、建筑、橡膠、計(jì)算機(jī)、精密儀器等行業(yè)產(chǎn)生了帶動(dòng)作用。同時(shí),鐵路建設(shè)創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位,從而對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生具有重要意義。他說,“和以能源消耗類的投資來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相比,鐵路建設(shè)能帶動(dòng)城市建設(shè),加強(qiáng)各行業(yè)的發(fā)展,可以說是抵御經(jīng)濟(jì)下行壓力的最好選擇之一。”

 中國民生銀行研究院研究員吳琦也表示,作為補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板的重要內(nèi)容,加快鐵路建設(shè),有利于推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換接續(xù),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,也有助于擴(kuò)大有效投資,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。相對(duì)于歐美發(fā)達(dá)國家來說,我國鐵路網(wǎng)密度和人均鐵路里程仍有較大差距。加快鐵路建設(shè),不僅將為我國鐵路設(shè)備、鐵路運(yùn)輸、鋼鐵冶金、工程建設(shè)、建筑材料、鐵路運(yùn)輸、信息電子設(shè)備等上下游行業(yè)開辟巨大的市場(chǎng)空間,提高就業(yè)率,同時(shí)也可以改善地區(qū)交通狀況,進(jìn)而拉動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

 吳琦建議,加快鐵路建設(shè),首先要?jiǎng)?chuàng)新制度供給。進(jìn)一步推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),優(yōu)化鐵路建設(shè)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),為鐵路企業(yè)經(jīng)營創(chuàng)業(yè)活動(dòng)“松綁”“減負(fù)”,為鐵路發(fā)展提供良好的政策環(huán)境;其次要?jiǎng)?chuàng)新金融供給。深化投融資和價(jià)格機(jī)制改革,推進(jìn)市場(chǎng)化改革,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融服務(wù)模式,有效盤活存量資產(chǎn)。放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,吸引和支持民間資本介入鐵路建設(shè)領(lǐng)域。

 三大改革助推行業(yè)發(fā)展 三大領(lǐng)域投資機(jī)會(huì)浮現(xiàn)

 7月12日,中國鐵路總公司公布2016年上半年全國鐵路貨物運(yùn)輸完成情況,根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),上半年全國鐵路完成貨運(yùn)量15.74億噸。上半年全國鐵路完成貨運(yùn)量較去年同期17億噸減少1.26億噸,同比減少7.41%。

 從2015年開始,國家鐵路貨運(yùn)量開始呈現(xiàn)加速下滑態(tài)勢(shì),當(dāng)年1月同比下降達(dá)7.9%,至第三季度突破一成,下降10.9%;之后跌幅繼續(xù)逐月增加,至2016年2月國家鐵路貨運(yùn)量跌幅達(dá)到12.3%的峰值。隨后,國家鐵路貨運(yùn)量同比減少呈現(xiàn)逐月收窄態(tài)勢(shì),2016年一季度貨運(yùn)量同比下降10.7%,1-4月跌幅再次收窄至9.6%,1至5月進(jìn)一步縮小至9.3%。

 興業(yè)證券研報(bào)顯示,三大改革望助推鐵路交運(yùn)行業(yè)發(fā)展,包括鐵路現(xiàn)代物流改革,2013年鐵路貨運(yùn)組織改革啟動(dòng),改革貨運(yùn)受理方式、運(yùn)輸組織方式、運(yùn)輸組織方式發(fā)展全程物流;改變鐵路發(fā)展現(xiàn)代物流的“四大痛點(diǎn)”,解決主體間協(xié)作能力較弱,服務(wù)功能單一,企業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后,自身定位模糊等問題。大力發(fā)展集裝箱發(fā)展、鼓勵(lì)全程運(yùn)輸、鐵路快運(yùn),提高服務(wù)質(zhì)量,吸引白貨。鐵路資產(chǎn)證券化,我國鐵路仍處于快速成長(zhǎng)期,鐵路投資建設(shè)規(guī)模保持高速增長(zhǎng)。鐵總財(cái)務(wù)狀況堪憂,截至2016Q1,鐵總負(fù)債率達(dá)65.2%,而隨著2016-2018年債券集中到期,鐵道部需要填補(bǔ)的資金缺口將更大。運(yùn)價(jià)市場(chǎng)化更進(jìn)一步,客運(yùn)方面,預(yù)計(jì)高鐵、普鐵將采用不同定價(jià)模式,高鐵基準(zhǔn)價(jià)有望上調(diào)、同時(shí)采用“航空定價(jià)模式”向下打折,實(shí)現(xiàn)運(yùn)價(jià)的市場(chǎng)化;普鐵運(yùn)價(jià)在不違背公益性原下存在兩種可能:適當(dāng)上調(diào)以覆蓋成本或政府補(bǔ)貼維持原價(jià)。貨運(yùn)方面,受宏觀經(jīng)濟(jì)下行、煤炭運(yùn)輸?shù)却笞谏唐沸枨蟛粩鄿p少影響,全國鐵路貨運(yùn)量持續(xù)下降。鐵路結(jié)束了連續(xù)多年提價(jià)趨勢(shì),2016年2月4日起,煤炭運(yùn)價(jià)每噸公里下調(diào)1分錢,同時(shí)可以在此基礎(chǔ)上下福這體現(xiàn)了鐵路貨運(yùn)已經(jīng)基本完成了運(yùn)價(jià)市場(chǎng)化改革,運(yùn)價(jià)可隨供需結(jié)構(gòu)自主調(diào)整。

 在未來投資機(jī)會(huì)上,還有機(jī)構(gòu)認(rèn)為,專有零部件和整車廠最受益于城軌地鐵的快速發(fā)展。從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、智能化建設(shè)、車輛生產(chǎn)來看,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、智能化建設(shè)階段專有化程度不強(qiáng),彈性較校根據(jù)測(cè)算,“十三五”城軌地鐵車輛投資約為768億元,與城軌地鐵直接相關(guān)的專有零部件和整車廠將最為受益于城軌地鐵的快速發(fā)展。PPP模式將有效解決地方政府建設(shè)資金問題。城軌地鐵的建設(shè)主體為地方政府,鐵總出小部分資金,大部分資金為地方政府資金籌集,主要形式包括發(fā)債、利用財(cái)政收入和PPP模式,PPP模式是目前大力推廣的模式,目前已有多個(gè)成功案例,有效解決了地方政府建設(shè)城軌地鐵的資金問題。 城軌地鐵的投資機(jī)會(huì)將主要存在于與城軌地鐵直接相關(guān)的設(shè)備中,對(duì)城軌地鐵產(chǎn)業(yè)鏈從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(路基橋梁工程、施工設(shè)備、軌道工程)、智能化建設(shè)(電氣化工程、信息化工程)、整車購置以及車輛零部件進(jìn)行細(xì)致的分析,三大領(lǐng)域投資機(jī)會(huì)浮現(xiàn):

 1、“十三五”期間與城軌地鐵業(yè)務(wù)直接相關(guān)、收入占比大且彈性較大的車輛零部件廠商。

 相關(guān)公司:康尼機(jī)電、鼎漢技術(shù)、永貴電器

 2、城軌地鐵業(yè)務(wù)收入/利潤(rùn)占比不高、彈性偏小的廠商。

 相關(guān)公司:佳都科技、眾合科技

 3、城軌地鐵整車制造設(shè)備商

 相關(guān)公司:中國中車、新筑股份

 
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