聚焦十百千，共話大交通——衢州篇
2016-07-21
“十三五”大幕開啟，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方興未艾，高水平全面建成小康社會進入決勝階段……當此全新歷史階段，浙江交通全力實施“5411”發(fā)展戰(zhàn)略，努力打造水陸空多元立體、互聯(lián)互通、安全便捷、綠色智能的現(xiàn)代綜合交通體系。風滿征帆，“十百千”計劃啟動實施，舉全省之力建設綜合交通的戰(zhàn)役全面打響。
建設交通強省，助力全面小康，浙江交通推出《聚焦十百千》，廣邀地方黨委政府領(lǐng)導談交通，細數(shù)各級交通的發(fā)展舉措和實效。今天，為大家?guī)磲橹菔腥嗣裾笔虚L湯飛帆的文章，講述衢州在“十三五”時期，圍繞全省綜合交通“5411”戰(zhàn)略，咬定衢州綜合交通完成投資800億元的任務目標，綜合施策，加快推進。
強化引領(lǐng)補齊短板綜合發(fā)展
全面掀起“十三五”衢州交通建設新高潮
□衢州市人民政府副市長湯飛帆
綜合交通事關(guān)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展全局，具有戰(zhàn)略性、先導性和基礎性的功能。去年11月，省委書記夏寶龍調(diào)研省交通運輸廳時要求各級黨委政府必須把交通工作擺在十分突出的位置，舉全省之力大抓交通基礎設施建設。省委十三屆九次全會把交通基礎設施作為今后我省要著重補齊的“六塊短板”之一。
今年7月1日，習近平總書記在建黨95周年之際發(fā)表了重要講話，要求我們不忘初心、繼續(xù)前進、勇于擔當、務實苦干、攻堅克難，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標作出新的更大貢獻。
中央和省里釋放出的強烈信號，讓我們有種“坐不注等不得、慢不起”的緊迫感?！笆濉逼陂g，衢州將緊緊圍繞省交通運輸廳和上級黨委政府的決策部署，以“強化引領(lǐng)、補齊短板、綜合發(fā)展”為主線，從交通供給側(cè)改革入手，搶抓新一輪“窗口”機遇期，舉全市之力在更高水平上推動綜合交通大發(fā)展。
深刻領(lǐng)會新精神
積極對接繪藍圖
省委主要領(lǐng)導的重要論述和指示，為我們指明了“十三五”綜合交通發(fā)展的思路和方法。衢州歷來重視交通事業(yè)發(fā)展?！搬椤?，既是衢州，也是四通八達的大路，是交通對衢州發(fā)展重要性的最佳印證。
去年以來，衢州市緊跟全省步伐，先后召開了4次專題會議，認真學習貫徹夏寶龍書記重要講話精神、省委十三屆八次、九次全會會議精神和浙江交通“5411”發(fā)展戰(zhàn)略，對衢州“十三五”綜合交通發(fā)展工作進行了研究、動員和部署，并對照全省綜合交通“5411”戰(zhàn)略，編制完善了“十三五”綜合交通規(guī)劃文本。
今年2月初，衢州市政府成立了由主要領(lǐng)導擔任組長的綜合交通改革與發(fā)展領(lǐng)導小組，4月中旬又召開了全市綜合交通改革與發(fā)展領(lǐng)導小組第一次全體（擴大）會議。經(jīng)過研究和多方征求意見，明確各個縣（市、區(qū)）政府和相關(guān)部門的事權(quán)和責任，為衢州“十三五”綜合交通發(fā)展創(chuàng)造了一個好條件。
準確把握新形勢
強化引領(lǐng)補短板
今年4月27日召開的省委十三屆九次全會決定，今后我省要著重補齊“六塊短板”，其中包含了補齊交通基礎設施短板。找短板就是問題導向，補短板就是挖掘潛力。近年來，衢州交通事業(yè)發(fā)展迅速，公路、水路、鐵路、民航、管道等交通運輸方式比較齊全，初步形成了現(xiàn)代化的綜合交通運輸體系。
在新的歷史時期，要深刻認識綜合交通與高水平全面建成小康社會的關(guān)系。綜合交通最終是為了經(jīng)濟社會發(fā)展，為了帶動人口的集聚、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人民生活水平的改善。
但是，當前衢州綜合交通還不能完全適應經(jīng)濟社會發(fā)展需求，在通達性和順暢性方面存在四個明顯短板：一是部分路段擁堵；二是物流體系規(guī)劃不完善，多式聯(lián)運尚未形成；三是鐵路與交通網(wǎng)缺乏有效銜接；四是通景公路連網(wǎng)成片的謀劃還不夠?！笆濉逼陂g，衢州將堅持問題導向，抓住交通引領(lǐng)帶動作用，著力補齊短板。重點是加快杭新景高速衢州段、杭金衢高速衢州段拓寬改造、351國道衢州段和46省道外移等公路路網(wǎng)工程進度，增加出省出市通道，緩解交通擁堵；加快九景衢、衢寧、衢建鐵路項目建設；做深做細多式聯(lián)運下物流體系布局研究；做好美麗鄉(xiāng)村“改路先行”與“連片整治”的結(jié)合，提升交通服務的引領(lǐng)和保障水平。
緊緊咬住新目標
綜合施策抓落實
在各方支持和共同努力下，衢州市“十三五”綜合交通發(fā)展有了一個好基儲好氛圍。當前，“十三五”進軍號角已經(jīng)吹響。衢州將根據(jù)省委省政府的部署，圍繞全省綜合交通“5411”戰(zhàn)略，咬定衢州綜合交通完成投資800億元的任務目標，綜合施策，加快推進。
重點要把握三個方面：一是要以全局的高度審視綜合交通工作，充分認識交通格局對生產(chǎn)力布局的重大引領(lǐng)作用，以推進“多規(guī)合一”為抓手，加強區(qū)域空間戰(zhàn)略研究，進一步優(yōu)化綜合交通路網(wǎng)布局。當前要重點研究衢江、常山江、江山江構(gòu)成的Y型流域航運綜合利用開發(fā)和351國道、謀劃中的金衢上高速等項目沿線的綜合開發(fā)工作，加快打通“斷頭路、瓶頸路”，加密現(xiàn)有路網(wǎng)，鞏固衢州“四省通衢”交通樞紐地位，不斷增強區(qū)域的開放性和吸引力。
二是要以科學的角度準確把握交通項目建設尺度。以規(guī)劃351國道（衢州段）為示范，把美麗經(jīng)濟和綠色發(fā)展的理念貫穿于交通項目規(guī)劃建設的始終，堅持依山傍水、順勢而為、宜彎則彎、宜窄則窄，打造一批“路、景、產(chǎn)、鎮(zhèn)”相融合的美麗交通帶。
三是要以更大的力度統(tǒng)籌推進綜合交通項目建設。依托全市綜合交通改革與發(fā)展領(lǐng)導小組機構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各縣（市、區(qū)）政府和發(fā)改、規(guī)劃、國土、財政、水利、環(huán)保等部門，合力推進綜合交通重大項目前期、建設和政策處理等工作。建立工作例會制度和督查通報制度，協(xié)調(diào)解決交通重大項目推進中的難點問題，排定每年交通項目的時間表、任務表和責任表，定期通報各地項目建設和投資完成情況，以嚴格的考核督查確保各項任務落到實處。
